Просьбы о применении изъятий по гуманитарным соображениям

I. Соответствующая резолюция Совета Безопасности и Памятка по вопросам осуществления № 7

Всеобъемлющий механизм применения изъятий по гуманитарным соображениям разработан Комитетом по санкциям 1718 для содействия доставке гуманитарной помощи в Корейскую Народно-Демократическую Республику (КНДР) на основании следующих документов:

 

  * Факультативные типовые документы, которые можно использовать при подаче заявок о применении изъятия: 

  Приложение I: Общая информация о проекте (PDF Word

  Приложение II: Подробный перечень предметов и характеристик предлагаемой гуманитарной помощи (PDF Excel

II. Кто может обращаться к Комитету с запросом о применении изъятия по гуманитарным соображениям?

  • государства-члены,
  • международные организации и
  • неправительственные организации,

которые занимаются оказанием помощи, включая чрезвычайную помощь, в Корейской Народно-Демократической Республике на благо гражданского населения страны.

Международные и неправительственные организации могут обращаться к Комитету с просьбой о применении изъятия через посредство:

1) государств-членов; или

2) Канцелярии координатора-резидента Организации Объединенных Наций в КНДР, если государство-член не в состоянии направить такую просьбу Комитету; или

3) секретаря Комитета в том случае, если и государство-член, и Канцелярия координатора-резидента Организации Объединенных Наций в КНДР не могут или по какой-либо причине оказываются не в состоянии направлять просьбы о применении изъятия в Комитет.

*Учреждения Организации Объединенных Наций, МККК, МФКК, МОК или организация, получившая два или более разрешения на применение изъятия в течение 18 месяцев, предшествующих дате подачи новой заявки, или просьба которой о применении изъятия касается срочного оказания народу КНДР чрезвычайной гуманитарной помощи, включая помощь в борьбе со вспышками пандемий, таких как COVID-19, или помощь в реагировании на стихийные бедствия, могут направлять просьбы об исключении непосредственно в Комитет через секретаря Комитета в соответствии с требованиями соответствующих национальных органов и внутренними правилами организаций.

Дополнительная информация содержится в Памятке по вопросам осуществления №7   Document PDF.

III. В каком формате представляются запросы о применении изъятия по гуманитарным соображениям?

Просьбы представляются в письме на официальном бланке с указанием следующей информации:

  • характер гуманитарной помощи, которую предлагается предоставить КНДР на благо гражданского населения страны; 
  • разъяснения относительно получателей в КНДР и критериев отбора бенефициаров;
  • обоснование направляемого в Комитет запроса о применении изъятия;
  • подробная информация об объеме и соответствующих характеристиках (в том числе, при возможности, сведения о марке, модели и производителе) товаров и услуг, которые будут предоставлены КНДР в течение срока действия изъятия, их предназначении и получателях;
  • планируемая дата (даты) предполагаемой передачи КНДР в течение срока действия изъятия;
  • запланированные маршрут (маршруты) и способ (способы) передачи, включая пункты отправления и назначения грузов;
  • информация обо всех сторонах, участвующих в передаче, в том числе о юридических лицах КНДР, получающих разрешение или оказывающих поддержку и известных на момент представления запроса;
  • информация о финансовых операциях, производимых в связи с передачей;
  • приложение с перечнем всех запланированных мероприятий по передаче товаров и услуг с указанием объема, приблизительной стоимости товаров и услуг в долларах США или местной валюте и планируемых дат поставки;
  • указание на то, могут ли подготовленное письмо Комитета об удовлетворении запроса и приложение к нему быть опубликованы на веб-сайте Комитета 1718; и
  • описание мер, таких как план контроля, гарантирующих, что оказываемая КНДР помощь будет использована по назначению и не будет направлена на запрещенные цели.  

 

Субъектам, обращающимся с запросом о применении изъятия, следует в случаях, когда это практически осуществимо, делать все возможное для объединения всех предполагаемых отдельных грузов не более чем в три партии каждые девять месяцев по каждому проекту. В случае возникновения необходимости внести обязательные и обоснованные изменения в отношении товаров и услуг, предназначенных для передачи КНДР (например, их точных характеристик и объема) и/или в отношении способов передачи или сторон, вовлеченных в соответствующие операции (например, окончательного плана отгрузок и поставок), заявителю следует в последующем письме незамедлительно уведомить Комитет обо всех изменениях, требующих рассмотрения. Запрашиваемые изменения будут рассмотрены, и в случае необходимости в изъятие будут внесены соответствующие коррективы.

Если заявитель не может предоставить вышеуказанную информацию, то ему следует сообщить причину отсутствия информации и план предоставления Комитету подробной информации по мере ее поступления. Заявителям, сталкивающимся с любыми проблемами в ходе этого процесса, следует обращаться за консультацией к соответствующему государству-члену, Председателю Комитета, Управлению Организации Объединенных Наций по координации гуманитарных вопросов или координатору-резиденту Организации Объединенных Наций в КНДР.

Для удобства заявителей и для факультативного использования Комитет предоставил следующие факультативные типовые документы, которые можно использовать при подаче заявок о применении изъятия:

Приложение I: Общая информация о проекте (PDF, Word)

Приложение II: Подробный перечень предметов и характеристик предлагаемой гуманитарной помощи (PDF, Excel)

IV. Порядок направления Комитету запросов о применении изъятий в отношении гуманитарной помощи

1. Просьбы государств-членов следует направлять:

Председателю Комитета Ее Превосходительству г-же Мона Юул (Норвегия)  через Постоянное представительство Норвегии при Организации Объединенных Наций.

Копии следует направлять:

cекретарю Комитета г-ну Дэйви Макнэбу, адрес электронной почты: sc-1718-committee@un.org.

2. Просьбы международных и неправительственных организаций, если государство-член не может или по какой-либо причине оказывается не в состоянии представить в Комитет такую просьбу, следует направлять:

исполняющему обязанности координатора-резидента Организации Объединенных Наций в КНДР г-ну Фроде Маурингу, адрес электронной почты: rco.kp@one.un.org.

3. Просьбы международных и неправительственных организаций в том случае, если и государство-член, и Канцелярия координатора-резидента Организации Объединенных Наций в КНДР не могут или по какой-либо причине оказываются не в состоянии представить просьбы о применении изъятия в Комитет, следует направлять:

секретарю Комитета г-ну Дэйви Макнэбу, адрес электронной почты: sc-1718-committee@un.org.

Учреждения Организации Объединенных Наций, МККК, МФКК, МОК или организация, получившая два или более разрешения на применение изъятия в течение 18 месяцев, предшествующих дате подачи новой заявки, или просьба которой о применении изъятия касается срочного оказания народу КНДР чрезвычайной гуманитарной помощи, включая помощь в борьбе со вспышками пандемий, таких как COVID-19, или помощь в реагировании на стихийные бедствия, могут направлять просьбы об исключении непосредственно в Комитет через секретаря Комитета в соответствии с требованиями соответствующих национальных органов и внутренними правилами организаций.

V. Процесс утверждении изъятия Комитетом

Комитет предпринимает все усилия для того, чтобы как можно быстрее обработать просьбы о применении изъятия по гуманитарным соображениям, с тем чтобы вынести решения в разумные сроки в соответствии с Руководящими принципами Комитета. Изъятия будут предоставляться на девятимесячный срок с даты письма, которым Комитет предоставил изъятие, за исключением случаев направления заявителем в явной форме просьбы об ином сроке с представлением на рассмотрение Комитета надлежащего обоснования, такого как задержки с транспортировкой, вызванные пандемией.

Если заявитель, получивший разрешение на применение изъятия, не может завершить проект в течение срока действия изъятия, то заявителю следует представить содержащую объяснение ситуации просьбу о продлении не менее, чем за десять рабочих дней до даты истечения срока действия изъятия. Просьбы о продлении, обновленные просьбы о применении изъятия и просьбы о срочном оказании чрезвычайной гуманитарной помощи, включая помощь в реагировании на вспышки пандемий, таких как COVID-19, или на стихийные бедствия, будут рассмотрены Комитетом в ускоренном порядке.

VI. Письмо Комитета об утверждении изъятия

В случае утверждения Комитетом соответствующей просьбы он направляет запрашивающей стороне письмо Комитета об утверждении изъятия с информацией о том, какие именно позиции он утверждает для передачи КНДР. Письмо Комитета об утверждении изъятия будет содержать приложение с указанием утвержденного перечня товаров и услуг, их объема и запланированной даты поставки.

Письмо Комитета об утверждении изъятия и приложение к нему будут размещены на веб-сайте Комитета 1718 после их опубликования для общественности на период действия изъятия. Письмо об утверждении будет переведено на все языки Организации Объединенных Наций, и заявитель может представить его соответствующим сторонам. При возникновении необходимости в переводе приложения, например для проведения закупок, таможенного оформления или осуществления финансовых операций, заявителю следует включить переведенный вариант в свой первоначальный запрос, который после утверждения будет размещен в Интернете.

Ограничения в отношении изъятий, предоставляемых Комитетом 1718

Получение от Комитета по санкциям Организации Объединенных Наций разрешения на применение изъятий не освобождает соответствующие организации при осуществлении предлагаемых операций от соблюдения соответствующих внутренних правил и лицензионных требований государств-членов, участвующих в этих операциях. Все международные или неправительственные организации, обращающиеся к Комитету с просьбой о применении изъятия, должны также в полной мере соблюдать соответствующие нормативные и лицензионные требования государств-членов, обладающих юрисдикцией в отношении всех аспектов предлагаемых операций и участвующих сторон, включая представление таможенному органу в тех странах, в которых английский язык не является официальным языком, переведенного варианта приложения к письму Комитета об утверждении изъятия и соблюдение ограничений на перевозку наличных денежных средств.

По состоянию на 9 декабря 2020  года Комитет утвердил в общей сложности 76 изъятий по гуманитарным соображениям в соответствии с пунктом 25 резолюции 2397 (2017) Совета Безопасности.

VII. Действующие изъятия по гуманитарным соображениям

Разрешение на применение изъятия предоставлено

Цель оказания гуманитарной помощи

Письмо об утверждении просьбы и приложение к нему (содержащее утвержденный перечень товаров и услуг и планируемые даты поставки)

Дата вступления в силу утвержденного изъятия

Дата истечения срока действия утвержденного изъятия (до шести месяцев)

«Христианские друзья Кореи» (ХДК) Закупка и поставки в КНДР материалов и оборудования, необходимых для реализации гуманитарных проектов ХДК по оказанию помощи лицам, страдающим туберкулезом и гепатитом, и пациентам детского возраста в КНДР в течение срока действия изъятия, продленного в порядке исключения на 12-месячный срок с уче-том проблем, связанных с отгрузкой товаров в условиях пандемии COVID-19 Просьба ХДК о предоставлении изъятия — письмо с разрешением и приложение Document PDF 7 августа 2019 года 23 июня 2021 года
Франция Ввоз в КНДР неправительственной организацией «Премьер юржанс энтернасьональ» (ПЮИ) товаров в рамках осуществляемого ею в провинции Хванхэ-Намдо проекта в целях улучшения питания детей и повышения жизнестойкости домохозяйств путем совершенствования методов разведения коз. Просьба Франции о предоставлении изъятия — вербальная нота с разрешением и приложение к ней Document PDF 9 августа 2019 года 21 августа 2021 года
«Игнис комьюнити» Поставка в КНДР жизненно необходимого медицинского оборудования и технических средств реабилитации для укомплектования реабилитационного центра для детей с отклонениями в развитии в Пхеньяне «Пхеньянский центр лечения заболеваний позвоночника и реабилитации».  Просьба организации «Игнис комьюнити» о предоставлении изъятия — письмо с разрешением и приложение Document PDF 4 сентября 2019 года  8 июля 2021  года
Организация «Врачи без границ» Импорт в КНДР организацией «Врачи без границ» предметов для гуманитарной деятельности, в частности позволяющих этой организации должным образом осуществить в провинции Северная Хамгён медицинскую программу, которая в первую очередь направлена на улучшение диагностики и лечения обычного туберкулеза и туберкулеза с множественной лекарственной устойчивостью среди населения; и удовлетворение неотложных и общих медицинских потребностей населения в уезде Кёнсон провинции Северная Хамгён. Запрос организации «Врачи без границ» о применении изъятия — письмо об утверждении запроса и приложение Document PDF 23 сентября 2019 года 13 мая 2021 года
ЮНФПА Закупка и импорт в КНДР двух транспортных средств и различных запасных частей к ним, предназначенных исключительно для реализации страновой программы ЮНФПА и использования сотрудниками ЮНФПА в ходе повседневного осуществления контроля и разрешенной программной деятельности ЮНФПА, включая выполнение поездок в районы, где ЮНФПА оказывает гуманитарную помощь гражданскому населению КНДР. Просьба ЮНФПА о применении изъятия — письмо об одобрении изъятия [и приложение к нему] Document PDF 18 октября 2019 года 16 апреля 2021 года
ЮНИСЕФ Поставка предметов, имеющих существенно важное значение для реализации программ ЮНИСЕФ в КНДР, включая его программы в областях здравоохранения, питания, водоснабжения, санитарии и гигиены, и необходимых для снабжения питьевой водой населения и детей в школах, яслях и детских садах; для обеспечения эффективного лечения лиц, поступающих в больницы, в том числе для оказания помощи матерям при осложненных родах, требующих хирургического вмешательства Просьба ЮНИСЕФ о предоставлении изъятия – письмо с одобрением просьбы и приложение к нему  Document PDF 9 декабря 2019 года 19 марта 2022 года
«Лав Норт Кориа Мишнз (ЛНКМ)» (Love North Korea Missions (LNKM)) Импорт в КНДР товаров для осуществления гуманитарной деятельности в целях улучшения доступа к чистой питьевой воде в регионе Расон в течение срока действия изъятия, продленного в порядке исключения на 12-месячный срок с уче-том проблем, связанных с отгрузкой товаров в условиях пандемии COVID-19 Просьба ЛНКМ о предоставлении изъятия — письмо об одобрении изъятия и приложение к нему Document PDF 4 апреля 2019 года 17 июня 2021 года
Всемирная продовольственная программа Поставка предметов в КНДР для осуществления деятельности ВПП по оказанию гуманитарной помощи, направленной на решение проблем отсутствия продовольственной безопасности и недостаточного питания гражданского населения КНДР и предусмотренной во Временном страновом стратегическом плане ВПП для КНДР (2019–2021 годы).  Просьба ВПП о предоставлении изъятия — письмо с разрешением и приложение Document PDF 20 января 2020 года 23 июля 2021 года
Организация «СЭМ Кэр Интернэшнл» Поставка в КНДР медицинского оборудования, медикаментов и продовольствия, предназначенных для 3‑й больницы в Пхеньяне, в рамках гуманитарной медицинской поддержки, предоставляемой организацией «СЭМ Кэр Интернэшнл» в целях модернизации медицинской техники и оборудования, обеспечения доступа к медикаментам для лечения болезней и облегчения боли, отправки обогащенных питательными веществами продуктов питания для решения проблемы острого голода и неполноценного питания, а также в целях поддержки восстановления хирургических пациентов и пациентов в послеоперационный период. Просьба «СЭМ Кэр Интернэшнл» о предоставлении изъятия — письмо с разрешением и приложение Document PDF 7 февраля 2020 года 7 августа 2021 года
ЮНИСЕФ Поставка предметов, имеющих существенно важное значение для реализации программ ЮНИСЕФ в КНДР, включая его программы в областях здравоохранения, питания, водоснабжения, санитарии и гигиены, и необходимых для снабжения питьевой водой населения и детей в школах, яслях и детских садах; для обеспечения эффективного лечения лиц, поступающих в больницы, в том числе для оказания помощи матерям при осложненных родах, требующих хирургического вмешательства; и для оказания поддержки статистическим управлениям и информационным центрам, которые занимаются сбором и представлением данных, касающихся детей, с тем чтобы обеспечить эффективный ситуационный и статистический мониторинг гуманитарных программ ЮНИСЕФ; изъятие предоставляется на двенадцатимесячный период на исключительной основе с учетом проблем, связанных с производством и отгрузкой товаров в условиях пандемии COVID-19. Просьба ЮНИСЕФ о предоставлении изъятия – письмо с одобрением просьбы и приложение к нему Document PDF 2 июня 2020 года 2 июня 2021 года
Всемирная организация здравоохранения Передача КНДР предметов в связи с гуманитарной деятельностью, которую ВОЗ намерена осуществлять, в частности, лабораторного оборудования, необходимого для борьбы с заболеваниями, предупреждаемыми вакцинацией, в целях укрепления диагностического потенциала в стране, что позволить обеспечить своевременное лечение пациентов и предупреждение распространения заболеваний, предупреждаемых вакцинацией, среди уязвимого населения КНДР, что в свою очередь поспособствует снижению уровня детской смертности в стране.  Запрос ВОЗ о применении изъятия — письмо об утверждении запроса и приложение Document PDF 1 июня 2020 года 6 мая 2021 года
ФЮБ Поставки материалов и предметов снабжения, необходимых для продолжения осуществления и расширения программы ФЮБ в области диагностики и лечения туберкулеза с множественной лекарственной устойчивостью и туберкулеза с широкой лекарственной устойчивостью в КНДР, в течение срока действия изъятия, продленного на исключительной основе до 12 месяцев в силу трудностей с отгрузкой товаров, возникающих в связи с пандемией коронавирусного заболевания (COVID-19). Запрос ФЮБ о предоставлении изъятия – письмо с одобрением просьбы и приложение к нему Document PDF 5 июня 2020 года 5 июня 2021 года
ЮНФПА Закупка комплектов средств неотложной медицинской по-мощи в области репродук-тивного здоровья и необхо-димого медицинского обору-дования для оказания жен-щинам в КНДР жизненно не-обходимых услуг в области сексуального и репродуктив-ного здоровья. Просьба ЮНФПА о применении изъя-тия — письмо об одобрении изъятия и приложение к нему Document PDF 10 июня 2020 года 30 декабря 2021 года
Финляндия Ввоз в КНДР по линии проекта гуманитарной помощи, осуществляемого неправительственной организацией «Финнчерч эйд» (ФЧЭ), предметов, предназначенных для повышения продовольственной безопасности уязвимых детей младшего школьного возраста в двух округах провинции Северная Хванхэ за счет поддержки программ дополнительного школьного питания, а также для проведения мероприятий по уменьшению опасности бедствий и обучению действиям в чрезвычайных ситуациях в целях повышения жизнестойкости уязвимых детей и их семей. Просьба Финляндии о предоставлении изъятия –– вербальная нота с разрешением и приложение к ней Document PDF 24 июня 2020 года 7 декабря 2021 года
Италия Поставка в КНДР сельскохозяйственных машин и оборудования итальянской компанией «АГРОТЕК СПА», с которой Европейская комиссия заключила контракт на экспорт вышеупомянутых машин и оборудования в целях повышения продовольственной безопасности в КНДР Просьба Италии о применении изъятия — письмо об одобрении изъятия и приложение к нему Document PDF 25 июля 2019 года 5 июля 2021 года
Республика Корея

Ввоз в КНДР предметов неправительственной организации Межкорейский исследовательский центр экономического сотрудничества (IKECRC) для гуманитарной деятельности, в частности диагностического оборудования для диагностики и борьбы с африканской чумой свиней (АЧС).

Просьба Республики Корея о применении изъятия — письмо об утверждении изъятия и приложение к нему Document PDF 22 июля 2020 года 18 января 2022 года
ЮНИСЕФ Поставка медицинского оборудования, необходимого для деятельности ЮНИСЕФ в КНДР, направленной на смягчение последствий пандемии COVID-19 для усилий по борьбе с туберкулезом и малярией, в рамках механизма реагирования на пандемию COVID-19 в целях повышения уровня готовности к принятию оперативных мер в связи с пандемией COVID-19 в контексте программ борьбы с туберкулезом и малярией на основе изъятия, предоставленного на двенадцатимесячный период на исключительной основе с учетом проблем, связанных с производством и отгрузкой товаров в условиях пандемии COVID-19. Просьба ЮНИСЕФ о предоставлении изъятия – письмо с одобрением просьбы и приложение к нему Document PDF 24 июля 2020 года 24 июля 20201 года
Республика Корея Импортирование товаров в рамках оказания поддержки проекту «Улучшение качества питания уязвимых групп» в Нампхо и провинции Пхёнан-Намдо посредством поставки системы остекленных теплиц и соответствующих материалов Просьба Республики Корея о применении изъятия — письмо об утверждении изъятия и приложение к нему Document PDF 4 августа 2020 года 29 января 2022 года
Организация «Врачи без границ» Ввоз в КНДР организацией «Врачи без границ» предметов для гуманитарной деятельности, в частности позволяющих осуществить в провинции Хамгён-Пукто медицинскую программу, которая в первую очередь направлена на улучшение диагностики и лечения туберкулеза, в том числе мультирезистентного туберкулеза, среди населения провинции Хамгён-Пукто и на удовлетворение неотложных и общих медицинских потребностей населения, проживающего в уезде Кёнсон провинции Хамгён-Пукто. Запрос организации «Врачи без границ» о применении изъятия — письмо об утверждении запроса [и приложение] Document PDF 7 января 2020 года 12 мая 2021 года
Республика Корея Импорт предметов неправительственной организацией «Медицинская помощь детям» в рамках проекта по оказанию помощи в приобретении медицинского оборудования, необходимого для оказания медицинской помощи детям и другим уязвимым группам, в КНДР.  Просьба Республики Корея о применении изъятия — письмо об утверждении изъятия и приложение к нему Document PDF 13 августа 2020 года 9 февраля 2022 года 
Организация «Врачи без границ»

Импорт в КНДР организацией «Врачи без границ» предметов для осуществления медицинских программ организации, чтобы обеспечить надлежащий уровень готовности к реагированию на потребности, возникающие в КНДР в связи с COVID-19; удовлетворить потребности, связанные с недоеданием; и реализовать проект, направленный в первую очередь на улучшение диагностики и лечения обычного туберкулеза и туберкулеза с множественной лекарственной устойчивостью среди населения провинции Северная Хамгён и удовлетворение неотложных и общих медицинских потребностей населения в уезде Кёнсон провинции Северная Хамгён.

Запрос организации «Врачи без границ» о применении изъятия — вербальная нота об утверждении запроса и приложение Document PDF

14 октября 2020 года

14 октября 2021 года

Республика Корея

Проект по улучшению качества питьевой воды в целях снабжения КНДР безопасной и чистой питьевой водой

 

22 января 2021 года

22 октября 2021 года