人道主义豁免请求

一、 安全理事会相关决议和第7号执行援助通知

  1718制裁委员会为便利向朝鲜民主主义人民共和国(朝鲜)运送人道主义援助而建立的全面人道主义豁免机制如下:

  第7号执行援助通知 Document PDF:“获得向朝鲜民主主义人民共和国提供人道主义援助豁免的准则”

二、 谁可以向委员会提交人道主义豁免请求?

  在朝鲜为朝鲜平民开展援助/救济活动的

  • 会员国;
  • 国际组织;和
  • 非政府组织。

  国际组织* 和非政府组织可通过以下方式寻求委员会的豁免:

  1) 会员国;或

  2) 联合国驻朝鲜驻地协调员办事处,如会员国无法向委员会提交此种请求;或

  3) 通过委员会秘书,如会员国和联合国驻朝鲜驻地协调员办事处均无法向委员会提交豁免请求。

  详见第7号执行援助通知 PDF文件

  * 联合国机构、红十字委员会、红十字与红新月联会、国际奥委会除外。它们可继续直接向委员会提交豁免请求

三、 人道主义豁免请求的格式是什么?

  请求应以正式信笺提交,信中包括以下内容:

  • 为朝鲜平民拟向朝鲜提供的人道主义援助的性质;
  • 对朝鲜接受者和选择受益者的标准的说明;
  • 要求委员会豁免的理由;
  • 详细说明在今后六个月内向朝鲜提供的货物和服务的数量和相关规格、目的和对象;
  • 今后六个月内拟向朝鲜运送的计划日期;
  • 计划路线和运送方法,包括装运将使用的出发港和入境港;
  • 提交申请时可以确认的所有参与运送方;
  • 与运送相关的金融交易;
  • 载有所有计划运送的货物和服务的分项清单并列出数量和计划装运日期的附件;
  • 确认委员会批准函及其附件可否在1718委员会网站上公布,以及
  • 确保向朝鲜提供的援助用于预定目的而不被转用于违禁目的的措施。

  获得豁免的申请者应尽最大努力尽可能将每六个月的所有计划装运货物合并成一批运送,大约每六个月申请一次豁免。如需对计划送往朝鲜的物项(如确切规格和数量)进行必要和合理的变更,申请者和/或参与交易方必须通过后续信函迅速通知委员会审查所需的所有变更。

四、 如何向委员会提交人道主义援助豁免请求

  1. 会员国的请求应提交给:

    • 委员会主席克里斯托夫·霍伊斯先生阁下(德国),通过德国常驻联合国代表团转送

    抄送:

  2. 国际* 和非政府组织的请求,会员国无法将此种请求提交给委员会,则应提交给:
  3. 国际* 和非政府组织的请求,会员国和联合国驻朝鲜驻地协调员办事处均无法向委员会提交豁免请求:

  * 联合国机构、红十字委员会、红十字与红新月联会、国际奥委会除外。它们可继续直接向委员会提交豁免请求

五、 委员会豁免批准函

  如委员会批准请求,将向请求方发出委员会豁免批准函,具体说明委员会批准向朝鲜运送的物项。委员会批准函将附有一份附件,其中包括按数量和计划装运日期开列的批准货物和服务清单。

  委员会批准函及其附件一俟发出后即在1718委员会网站上公布,包括参与审查对朝鲜的豁免运送的相关国家当局,为期六个月,除非寻求豁免方要求委员会不要这样做。此外,在授权交易发生之后、六个月期限到期之前,寻求豁免方可以请求委员会从其网站上删除豁免信。

  对1718委员会豁免的限制

  获得联合国制裁委员会的豁免并未使这些组织及其拟议交易不受参与这些交易的会员国的相关国内条例和许可证要求的约束。所有要求委员会豁免的国际组织或非政府组织还必须充分遵守对拟议交易的所有方面及相关方拥有管辖权的会员国的相关监管和许可证要求

六、 当前实施的人道主义豁免

豁免对象 人道主义援助目的 批准函和附件(载有批准货物和服务清单和计划装运日期) 批准豁免起始日 批准豁免到期日
儿基会 向朝鲜运送对儿基会朝鲜方案、包括抗击结核病和疟疾方案以及免疫方案至关重要的物品 儿基会豁免请求——批准函和附件 2019年1月18日 2020年2月5日
世卫组织 作为工作人员安全和安保问题,为其国家办事处进口与世卫组织应急准备政策有关的物品,比如消毒包、辐射探测箱和电台通信设备,这是世卫组织在朝鲜开展人道主义活动的必要先决条件。 世卫组织豁免请求——批准函 2019年2月14日 2020年2月14日
爱尔兰 在爱尔兰非政府组织“关注全世界”所开展活动范围内向朝鲜境内采购和进口物品,目的是在粮食和营养安全以及供水、环境卫生和个人卫生等领域向朝鲜平民提供人道主义援助和救济。 爱尔兰豁免请求——获批的普通照会 2019年2月15日 2019年8月15日
德国 德国非政府组织“德意志救济世界饥馑组织”向朝鲜交付该组织提供安全饮用水活动所需的用于人道主义目的的物品和设备。 德国豁免请求——获批的普通照会 2019年2月20日 2019年8月20日
法国 非政府组织“十万火急——国际人道主义援助”向朝鲜进口物项,用于其在黄海南道通过加强托儿所和幼儿园的营养多样性来应对旷日持久的粮食危机的项目 法国豁免请求——获批的普通照会和附件 2019年3月11日 2019年9月11日
法国 非政府组织“三角实现人道组织”向朝鲜进口物品,以执行该组织为朝鲜平民开展的旨在改善老年人护理和恢复能力的援助和救济项目。 法国“三角实现人道组织”豁免请求——批准函和附件 2019年3月12日 2019年9月12日
加拿大 加拿大非政府组织“第一步健康协会”向朝鲜进口豆奶加工系统,作为其造福朝鲜平民的援助和救济活动的一部分。 加拿大豁免申请——批准函和附件 2019年3月12日 2019年9月12日
人口基金 采购和运送紧急生殖健康工具包,为朝鲜妇女提供拯救生命的性和生殖健康服务。 人口基金豁免请求——批准函和附件 2019年3月12日 2019年9月12日
无国界医生组织 无国界医生组织向朝鲜进口物品,以从事人道主义活动,特别是启动无国界医生组织的医疗项目,该项目的主要目的是改善咸镜北道民众结核病和耐多药结核病的诊断和治疗;解决咸镜北道镜城郡社区一级的紧急和一般医疗需要。 无国界医生组织豁免申请——批准函和附件 2019年3月12日 2020年2月14日
门诺中央委员会 向朝鲜民主主义人民共和国进口用于紧急人道主义用途的物品,这些物品对于实施门诺中央委员会通过改善朝鲜儿童的健康和营养直接惠及弱势平民的项目至关重要。 门诺中央委员会豁免请求——批准函和附件 2019年3月14日 2020年2月5日
爱朝鲜援助社 向朝鲜进口用于开展人道主义活动的物项,旨在改善罗先地区获得清洁饮用水途径。 爱朝鲜援助社豁免请求——批准函和附件 2019年4月4日 2019年10月4日
儿基会 进口对儿基会朝鲜方案,包括保健、营养、水、环境卫生和个人卫生方案至关重要的物品,用于向社区提供安全供水,并使住院患者、特别是营养不良的儿童和母亲能够接受有效治疗。 儿基会豁免请求——批准函和附件 2019年4月11日 2019年10月11日
红十字国际委员会 红十字委员会进口物品进入朝鲜境内,为的是执行其与身体康复、支持医疗保健、城郊供水和支持朝鲜红十字会应急反应有关的人道主义方案。 红十字国际委员会豁免请求——批准函和附件 2019年6月11日 2019年12月11日
意大利 意大利农业咨询公司(AESA)因向朝鲜提供粮食相关事项的技术支持而获得欧盟招标,需要转移资金支付欧洲联盟粮食安全办公室的业务费用,以在朝鲜提供人道主义援助。 意大利豁免请求——批准函和附件 2019年7月1日 2020年1月1日
世界宣明会 运送世界宣明会饮水、环境卫生和个人卫生项目(水卫项目)所需的材料和设备 国际助世界宣明会豁免请求——批准函和附件 2019年7月22日 2020年1月22日
意大利 意大利AGROTEC SPA公司向朝鲜民主主义人民共和国运送农业机械和设备;该公司与欧洲联盟委员会签订合同,为改善朝鲜民主主义人民共和国的粮食安全出口上述机械和设备。 意大利豁免请求——批准函和附件 2019年7月25日 2020年1月25日

德国

德国非政府组织世界饥饿援助组织向朝鲜运送用于人道主义目的的物品和设备,涉及种子生产和储存、改善粮食供应和营养状况以及人道主义灾难预防活动。 德国豁免申请——核准普通照会 2019年7月25日 2020年1月25日

法国

非政府组织三角人道主义组织向朝鲜出口物品,实施该组织为朝鲜平民开展的改善饮食多样性、改善老人护理和适应能力、可持续地改善儿童营养的援助和救济项目。 法国豁免申请——核准普通照会 2019年7月25日 2020年1月25日

基督教朝鲜之友

采购和向朝鲜运送基督教朝鲜之友为朝鲜境内易患结核病、肝炎人口及儿科病人开展人道主义项目所需的材料和设备。 基督教朝鲜之友豁免请求——批准函和附件 2019年8月7日 2020年2月7日

尤金·贝尔基金会

运送尤金·贝尔基金会在朝鲜开展耐多药结核病和广泛耐药结核病诊断和治疗方案所需的用品 尤金·贝尔基金会豁免请求——批准函和附件 2019年8月9日 2020年2月9日

法国

非政府组织“十万火急——国际人道主义援助”向朝鲜进口物项,用于该组织在黄海南道实施通过加强山羊饲养做法改善儿童营养状况和家庭复原力的项目。 法国豁免请求——批准普通照会和附件 2019年8月9日 2020年2月9日