人道主义豁免请求

一、 安全理事会相关决议和第7号执行援助通知

  1718制裁委员会为便利向朝鲜民主主义人民共和国(朝鲜)运送人道主义援助而建立的全面人道主义豁免机制如下:

  第7号执行援助通知 Document PDF:“获得向朝鲜民主主义人民共和国提供人道主义援助豁免的准则”

二、 谁可以向委员会提交人道主义豁免请求?

  在朝鲜为朝鲜平民开展援助/救济活动的

  • 会员国;
  • 国际组织;和
  • 非政府组织。

  国际组织* 和非政府组织可通过以下方式寻求委员会的豁免:

  1) 会员国;或

  2) 联合国驻朝鲜驻地协调员办事处,如会员国无法向委员会提交此种请求;或

  3) 通过委员会秘书,如会员国和联合国驻朝鲜驻地协调员办事处均无法向委员会提交豁免请求。

  详见第7号执行援助通知 PDF文件

  * 联合国机构、红十字委员会、红十字与红新月联会、国际奥委会除外。它们可继续直接向委员会提交豁免请求

三、 人道主义豁免请求的格式是什么?

  请求应以正式信笺提交,信中包括以下内容:

  • 为朝鲜平民拟向朝鲜提供的人道主义援助的性质;
  • 对朝鲜接受者和选择受益者的标准的说明;
  • 要求委员会豁免的理由;
  • 详细说明在今后六个月内向朝鲜提供的货物和服务的数量和相关规格、目的和对象;
  • 今后六个月内拟向朝鲜运送的计划日期;
  • 计划路线和运送方法,包括装运将使用的出发港和入境港;
  • 提交申请时可以确认的所有参与运送方;
  • 与运送相关的金融交易;
  • 载有所有计划运送的货物和服务的分项清单并列出数量和计划装运日期的附件;
  • 确认委员会批准函及其附件可否在1718委员会网站上公布,以及
  • 确保向朝鲜提供的援助用于预定目的而不被转用于违禁目的的措施。

  获得豁免的申请者应尽最大努力尽可能将每六个月的所有计划装运货物合并成一批运送,大约每六个月申请一次豁免。如需对计划送往朝鲜的物项(如确切规格和数量)进行必要和合理的变更,申请者和/或参与交易方必须通过后续信函迅速通知委员会审查所需的所有变更。

四、 如何向委员会提交人道主义援助豁免请求

  1. 会员国的请求应提交给:

    • 委员会主席克里斯托夫·霍伊斯先生阁下(德国),通过德国常驻联合国代表团转送

    抄送:

  2. 国际* 和非政府组织的请求,会员国无法将此种请求提交给委员会,则应提交给:
    • 联合国驻朝鲜驻地临时协调员Frode Mauring先生,电邮rco.kp@one.un.org
  3. 国际* 和非政府组织的请求,会员国和联合国驻朝鲜驻地协调员办事处均无法向委员会提交豁免请求:

  * 联合国机构、红十字委员会、红十字与红新月联会、国际奥委会除外。它们可继续直接向委员会提交豁免请求

五、 委员会豁免批准函

  如委员会批准请求,将向请求方发出委员会豁免批准函,具体说明委员会批准向朝鲜运送的物项。委员会批准函将附有一份附件,其中包括按数量和计划装运日期开列的批准货物和服务清单。

  委员会批准函及其附件一俟发出后即在1718委员会网站上公布,包括参与审查对朝鲜的豁免运送的相关国家当局,为期六个月,除非寻求豁免方要求委员会不要这样做。此外,在授权交易发生之后、六个月期限到期之前,寻求豁免方可以请求委员会从其网站上删除豁免信。

  对1718委员会豁免的限制

  获得联合国制裁委员会的豁免并未使这些组织及其拟议交易不受参与这些交易的会员国的相关国内条例和许可证要求的约束。所有要求委员会豁免的国际组织或非政府组织还必须充分遵守对拟议交易的所有方面及相关方拥有管辖权的会员国的相关监管和许可证要求

六、 当前实施的人道主义豁免

豁免对象 人道主义援助目的 批准函和附件(载有批准货物和服务清单和计划装运日期) 批准豁免起始日 批准豁免到期日

基督教朝鲜之友

采购和向朝鲜运送基督教朝鲜之友为朝鲜境内易患结核病、肝炎人口及儿科病人开展人道主义项目所需的材料和设备;鉴于2019冠状病毒病大流行造成运货方面的困难,作为例外情形给予12个月的期限。 基督教朝鲜之友豁免请求——批准函和附件 2019年8月7日 2021年6月23日

法国

非政府组织“十万火急——国际人道主义援助”向朝鲜进口物项,用于该组织在黄海南道实施通过加强山羊饲养做法改善儿童营养状况和家庭复原力的项目。 法国豁免请求——批准普通照会和附件 2019年8月9日 2020年8月7日

伊格尼斯社团

向朝鲜运送重要的医疗和康复设备,目的是在平壤建成一个发育残疾儿童康复中心,即平壤脊柱康复中心。 伊格尼斯社团豁免请求——批准函和附件 2019年9月4日 2021年7月8日

无国界医生组织

无国界医生组织向朝鲜进口物项,以便开展人道主义活动,特别是为了能够在咸镜北道适当实施医疗项目,该项目的主要目的是:改善咸镜北道居民结核病和耐多药结核病的诊断和治疗;解决咸镜北道镜城郡居民的紧急医疗和一般医疗需求。 无国界医生组织豁免请求——批准函和附件 2019年9月23日 2020年9月26日

人口基金

采购并向朝鲜进口两辆汽车及其各种备件,仅用于执行人口基金国家方案,由人口基金人员用于开展日常监测和经授权的人口基金方案活动,包括前往人口基金为朝鲜平民提供人道主义援助的地区执行外派任务。 人口基金豁免请求——批准函和附件 2019年10月18日 2020年10月7日

儿基会

运送对儿基会朝鲜方案,包括医疗保健、营养以及水、环境卫生和个人卫生方案至关重要的物项,这些物项需要用来向社区以及学校、托儿所和幼儿园儿童供应安全饮水,以及为住院病人进行有效治疗,特别是帮助因复杂分娩需要手术的产妇。 儿基会豁免请求——批准函和附件 2019年12月9日 2021年3月10日

爱朝鲜援助社

向朝鲜进口用于开展人道主义活动的物项,旨在改善罗先地区获得清洁饮用水的途径;鉴于2019冠状病毒病大流行造成运货方面的困难,作为例外情形给予12个月的期限。 爱朝鲜援助社豁免请求——批准函和附件 2019年4月4日 2021年6月17日

世界粮食计划署

向朝鲜运送粮食署人道主义援助活动所需物项,以便按照粮食署朝鲜临时国别战略计划(2019-2021年)的规定,解决朝鲜平民营养不良和粮食不安全问题。 粮食署豁免请求——批准函和附件 2020年1月20日 2020年7月20日

觉醒国际医济会

向朝鲜运送供平壤第三医院使用的医疗设备、药品和食品,作为觉醒国际医济会人道主义医疗援助的一部分,目的是更新医疗机械和设备,确保获得治病和止痛药物的途径,发送营养强化食品以消除极度饥饿和营养不良,并扶助手术病人术后康复。 觉醒国际医济会豁免请求——批准函和附件 2020年2月7日 2020年8月7日

无国界医生组织

向朝鲜进口开展人道主义活动所需物项,特别是为了按照世界卫生组织关于2019冠状病毒的建议,向朝鲜保建省提供基本的个人防护设备和诊断所需物项,以便在该国出现2019冠状病毒病例和疫情发展的情况下,能够及时、适当地诊断和管理这类病例。 无国界医生组织豁免请求——批准函和附件 2020年2月20日 2020年8月20日

红十字会与红新月会国际联合会(红十字与红新月联会)

采购和运输在朝鲜开展人道主义活动所需物资,特别是与紧急卫生干预有关的物资,用于预防和减轻朝鲜境内暴发2019冠状病毒病的风险,并帮助有效预防和应对2019冠状病毒病。 红十字与红新月联会豁免请求——批准函和附件 2020年2月21日 2020年8月21日

世界卫生组织

运送在朝鲜预防和控制2019冠状病毒病所需的诊断设备和用品,目的是提高该国的诊断能力,从而确保及时治疗患者并防止2019冠状病毒病在朝鲜弱势民众中传播。 世界卫生组织豁免请求——批准函和附件 2020年2月27日 2020年12月30日

瑞士

瑞士发展合作署下属的瑞士人道主义援助司向朝鲜运送30家医院所需的消毒包和2 000套个人防护设备,以支持正在朝鲜境内开展的防止2019冠状病毒病传播的措施。 瑞士豁免请求——批准函和附件 2020年3月11日 2020年9月11日

爱尔兰

在非政府组织关爱世界组织开展的三个项目范围内采购和向朝鲜进口有关物项,用于开展以下领域的人道主义援助和救济活动:加强粮食和营养安全;为妇女和儿童改善水、环境卫生和个人卫生享有途径、月经期卫生管理以及粮食安全;扩展可持续技术,以采取行动为朝鲜平民改善营养。 爱尔兰豁免请求——批准函和附件 2020年4月1日 2020年10月1日

儿基会

向朝鲜运送对儿基会朝鲜方案至关重要的物项,包括医疗保健、营养以及水、环境卫生和个人卫生领域的物项,这些物项是必须的,以便向社区以及学校和托儿所儿童供应安全饮水;对住院病人进行有效治疗,特别是帮助因复杂分娩需要手术的产妇;并支持统计办公室和资源中心收集和报告儿童相关数据,因而得以对儿基会的人道主义方案进行有效的形势和统计监测。鉴于2019冠状病毒病大流行给货物制造和运输带来的相关挑战,特别准许12个月的期限 儿基会豁免请求——批准函和附件 2020年6月2日 2021年6月2日

世界卫生组织

向朝鲜运送与世界卫生组织打算开展的人道主义活动有关的物项,特别是疫苗可预防疾病实验室设备,目的是提高该国的诊断能力,从而确保及时治疗患者并防止疫苗可预防疾病在朝鲜弱势民众中传播,这将有助于降低该国的儿童死亡率。 世界卫生组织豁免请求——批准函和附件 2020年6月1日 2020年12月1日

世界卫生组织

向朝鲜进口与世界卫生组织打算开展的人道主义活动有关的物项,包括进口疫苗可预防疾病实验室设备、危重病医护设备、急症初级医护设备、血袋制造厂安装物项以及耐多药结核病诊断设备。 世界卫生组织豁免请求——批准函和附件 2020年6月5日 2020年12月5日

尤金·贝尔基金会

运送必要的用品,以维持和扩大尤金·贝尔基金会正在朝鲜境内开展的耐多药结核病和广泛耐药结核病诊断和治疗方案;鉴于2019冠状病毒病大流行造成运货方面的困难,作为例外情形给予12个月的期限。 尤金·贝尔基金会豁免请求——批准函和附件 2020年6月5日 2021年6月5日

人口基金

采购必需的生殖保健紧急用品包和基本医疗设备,用于为朝鲜妇女提供拯救生命的性和生殖保健服务。 人口基金豁免请求——批准函和附件 2020年6月10日 2020年12月10日

世界卫生组织

向朝鲜进口与世界卫生组织打算开展的人道主义活动有关的物项,包括进口疫苗可预防疾病实验室设备、危重病医护设备、急症初级医护设备、血袋制造厂安装物项以及耐多药结核病诊断设备。 世界卫生组织豁免请求——批准函和附件 2020年6月15日 2020年12月15日

芬兰

在非政府组织芬兰教会援助组织所开展的人道主义援助项目范围内向朝鲜进口物项,目的是通过支持补充学校供餐方案加强黄海北道两个郡的小学适龄弱势儿童的粮食安全,并开展减少灾害风险和紧急状况下的教育等活动,以增强弱势儿童及其家庭的复原力。 芬兰豁免请求——批准普通照会和附件 2020年6月24日 2020年12月24日

美国公谊服务委员会(美国公谊会)

开展一个人道主义农业援助项目,以解决朝鲜境内的粮食可供性这一关键问题,特别是允许向朝鲜平安南道、北平安道和黄海南道的四个合作农场进口农业用品和材料,用于温室建造以及水稻、玉米和蔬菜生产。 美国公谊会豁免请求——批准函和附件 2020年7月6日 2021年1月6日

意大利

意大利AGROTEC SPA公司向朝鲜民主主义人民共和国运送农业机械和设备;该公司与欧洲联盟委员会签订合同,为改善朝鲜民主主义人民共和国的粮食安全出口上述机械和设备。 意大利豁免请求——批准函和附件 2019年7月25日 2021年1月14日

大韩民国

非政府组织韩朝经济合作研究中心向朝鲜进口物项,用于开展人道主义活动,为在平安北道预防和控制2019冠状病毒病提供紧急救济。 大韩民国豁免请求——批准函和附件 2020年7月17日 2021年1月17日

大韩民国

非政府组织韩朝经济合作研究中心向朝鲜进口物项,用于开展人道主义活动,特别是进口诊断设备,用于支持非洲猪瘟的诊断和控制。 大韩民国豁免请求——批准函和附件 2020年7月22日 2021年1月22日

儿基会

运送儿基会在朝鲜的业务活动所必需的医疗设备,这些业务活动的重点是减轻COVID-19大流行对结核病和疟疾的影响,作为COVID-19应对机制的一部分,所需设备用于提高结核病方案和疟疾方案中的COVID-19防备和业务准备水平;鉴于COVID-19大流行给货物制造和运输带来相关挑战,作为例外情形,给予12个月的豁免期限。 儿基会豁免请求——批准函和附件 2020年7月24日 2021年7月24日

大韩民国

进口有关物项,用于提供玻璃温室系统和相关材料,以支持在南浦地区和平安南道实施的改善弱势群体营养项目。 大韩民国豁免请求——批准函和附件 2020年8月4日 2021年2月4日