طلبات الإعفاء لأسباب إنسانية

أولا - قرار مجلس الأمن ذو الصلة ومذكرة المساعدة على التنفيذ رقم ٧

يرد ذكر الآلية الشاملة للإعفاء لأسباب إنسانية، كما حددتها لجنة الجزاءات المنشأة عملا بالقرار 1718 لتيسير إيصال المساعدات الإنسانية إلى جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية، في ما يلي:

  • قرار مجلس الأمن 2337 (2017): الفقرة 25
  • مذكرة المساعدة على التنفيذ رقم ٧: ”المبادئ التوجيهية بشأن الحصول على إعفاءات لإيصال المساعدات الإنسانية إلى جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية“

ثانيا - من يحق له تقديم طلب إعفاء لأسباب إنسانية؟

  • الدول الأعضاء؛
  • المنظمات الدولية؛ و
  • المنظمات غير الحكومية

التي تضطلع بأنشطة تقديم المساعدات/الإغاثة في جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية لصالح السكان المدنيين في هذا البلد.

ويجوز للمنظمات الدولية* والمنظمات غير الحكومية أن تطلب إعفاءات من اللجنة عن طريق ما يلي:

(1) الدول الأعضاء؛ أو

(٢) مكتب المنسق المقيم للأمم المتحدة في جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية، إذا تعذر على دولة من الدول الأعضاء أن توجه مثل هذا الطلب إلى اللجنة؛ أو

(٣) عن طريق أمين اللجنة إذا تعذر على كل من الدولة العضو ومكتب المنسق المقيم للأمم المتحدة في جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية تقديم طلبات الإعفاء إلى اللجنة.

للمزيد من المعلومات، يُرجى الاطلاع على مذكرة المساعدة على التنفيذ رقم 7.

  *  باستثناء وكالات الأمم المتحدة، واللجنة الدولية للصليب الأحمر، والاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر، واللجنة الأولمبية الدولية التي يمكنها مواصلة تقديم طلبات الإعفاء مباشرة إلى اللجنة

ثالثا - ما هو الشكل الذي يكون عليه طلب الإعفاء لأسباب إنسانية؟

 

يتعين تقديم الطلبات، على الورق الرسمي الحامل لترويسة الجهة مقدمة الطلب، وتضمينها العناصر التالية:

  • طبيعة المساعدات الإنسانية المقترح تقديمها لجمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية، لصالح السكان المدنيين في هذا البلد؛
  • تبيان الجهات المتلقية في جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية والمعايير المطبقة لاختيارها؛
  • أسباب طلب الإعفاء من اللجنة؛
  • بيان تفصيلي للكميات والمواصفات ذات الصلة فيما يتعلق بالسلع والخدمات المزمع تقديمها في غضون الستة أشهر المقبلة إلى جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية، وبيان الغرض منها والجهات المتلقية لها؛
  • التاريخ أو التواريخ المقررة للنقل المقترح إلى جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية في غضون الستة أشهر المقبلة؛
  • المسار أو المسارات المقررة للنقل، بما في ذلك موانئ المغادرة والدخول التي تُستخدم للشحنات، وطريقة أو طرائق ذلك النقل؛
  • جميع الأطراف المشاركة في عمليات النقل التي يمكن تحديدها في وقت تقديم الطلب؛
  • المعاملات المالية المرتبطة بعمليات النقل؛
  • مرفق يتضمن قائمة بجميع عمليات النقل المقررة للسلع والخدمات، مبوبة حسب الأصناف، مع تبيان الكميات والتواريخ المحدَّثة لعمليات الشحن المقررة؛
  • تأكيد ما إذا كان يمكن نشر خطاب موافقة اللجنة ومرفقه على الموقع الشبكي للجنة المنشأة عملا بالقرار 1718، بمجرد إصدارهما؛ و
  • التدابير التي تضمن استخدام المساعدات المقدمة إلى جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية في الأغراض المقصودة لها وعدم تحويلها لخدمة أغراض محظورة.

ويتعين على مقدمي الطلبات الذين يُمنحون إعفاءات أن يبذلوا قصارى جهدهم لتوحيد جميع الشحنات المقررة في شحنة واحدة كل ستة أشهر إلى الحد الممكن عمليا وأن يطلبوا الإعفاءات كل ستة أشهر تقريبا. وإذا لزم إدخال تغييرات مبررة بشكل جيد على الأصناف المقرر نقلها إلى جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية (مثل التغييرات المتعلقة بالمواصفات والكميات الدقيقة)، ينبغي على مقدمي الطلبات و/أو الأطراف المشاركة في المعاملات أن تعجِّل بإخطار اللجنة بجميع التغييرات اللازمة لإخضاعها للاستعراض، وذلك برسالة متابعة.

  رابعا - كيفية تقديم طلبات الإعفاءات لأسباب تتعلق بالمساعدة الإنسانية إلى اللجنة

1 - تُقدم الطلبات الموجهة من الدول الأعضاء إلى:

  • رئيس اللجنة، سعادة السيد كريستوف هيوسغن، عن طريق البعثة الدائمة لألمانيا لدى الأمم المتحدة 

مع إرسال نسخة إلى:

  • أمين اللجنة، السيد ديفي ماك ناب، عنوان البريد الإلكترونيc-1718-committee@un.org

2 - تُقدم الطلبات الموجهة من المنظمات الدولية* والمنظمات غير الحكومية إذا تعذر على دولة عضو إرسال مثل هذا الطلب إلى اللجنة، وذلك إلى:

  • المنسق المقيم للأمم المتحدة في جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية، السيد تابان ميشرا، عنوان البريد الإلكتروني: rco.kp@one.un.org

3 - تقدم الطلبات الموجهة من المنظمات الدولية* والمنظمات غير الحكومية إذا تعذر على كل من الدولة العضو ومكتب المنسق المقيم للأمم المتحدة في جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية تقديم طلبات إعفاء إلى اللجنة، وذلك إلى:

  • أمين اللجنة، السيد ديفي ماك ناب، عنوان البريد الإلكترونيc-1718-committee@un.org

  *  باستثناء وكالات الأمم المتحدة، واللجنة الدولية للصليب الأحمر، والاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر، واللجنة الأولمبية الدولية التي يمكنها مواصلة تقديم طلبات الإعفاء مباشرة إلى اللجنة

خامسا- خطاب الموافقة على الإعفاء الصادر عن اللجنة

إذا وافقت اللجنة على طلب من الطلبات، فإنها تصدر خطاب موافقة على الإعفاء للجهة مقدمة الطلب، وتشرح فيه اللجنة، بالتحديد، ما الذي توافق على نقله إلى جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية. ويلحق بخطاب موافقة اللجنة مرفق يتضمن قائمة معتمدة بالسلع والخدمات مصنفة حسب الكميات وتاريخ الشحن المقرر.

ويُنشَر خطاب موافقة اللجنة ومرفقه على الموقع الشبكي للجنة المنشأة عملا بالقرار 1718، بمجرد صدورهما، ليطلع عليهما العموم، بما يشمل السلطات الوطنية المعنية المشاركة في استعراض عمليات النقل إلى جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية التي مُنحت إعفاءات لمدة ستة أشهر، ما لم تطلب الجهة الراغبة في الحصول على الإعفاء إلى اللجنة عدم القيام بذلك. وعلاوة على ذلك، بعد إنجاز المعاملات المأذون بها وقبل انقضاء فترة الستة أشهر، يمكن للجهات الراغبة في الحصول على إعفاءات أن تطلب إلى اللجنة إزالة خطاب الموافقة على الإعفاء من الموقع الشبكي للجنة.

القيود المفروضة على إعفاءات اللجنة المنشأة عملا بالقرار ١٧١٨

 

الحصول على إعفاءات من لجنة جزاءات الأمم المتحدة لا يعفي تلك المنظمات وما تقترحه من معاملات من الخضوع للوائح ومتطلبات الترخيص المحلية ذات الصلة الخاصة بالدول الأعضاء المشاركة في تلك المعاملات. ويجب على جميع المنظمات الدولية أو المنظمات غير الحكومية التي تطلب إعفاءات من اللجنة أن تراعي بشكل كامل الشروط التنظيمية ومتطلبات الترخيص ذات الصلة الخاصة بالدول الأعضاء ذات الولاية على جميع جوانب المعاملات المقترحة والجهات المشاركة.

سادسا - النافذ من طلب أو طلبات الإعفاء لأسباب إنساني
 

سادسا - النافذ من طلب أو طلبات الإعفاء لأسباب إنسانية

الجهة التي مُنح لها الإعفاء الغرض المتوخى من تقديم المساعدة الإنسانية خطاب الموافقة ومرفقه (الذي يتضمن القائمة المعتمدة بالسلع والخدمات وتاريخ الشحن المقرر) تاريخ بدء الإعفاء الموافق عليه تاريخ انتهاء الإعفاء الموافق عليه (لمدة تصل إلى ستة أشهر)
اليونيسف شحن أصناف إلى جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية تُعتبَر ضرورية لبرامج اليونيسف في جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية، بما في ذلك برنامجها الهادف لمكافحة السل والملاريا وبرنامجها المتعلق بالتحصين. طلب الإعفاء المقدَّم من اليونيسف - خطاب الموافقة ومرفقه 18 كانون الثاني/يناير 2019 18 تموز/يوليه 2019
مؤسسة Christian Friends of Korea (CFK) شحنات تعتزم مؤسسة CFK تسليمها إلى جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية تتعلق بمشاريعها الإنسانية للفئات السكانية الضعيفة من مرضى السل و/أو التهاب الكبد و/أو الأطفال المرضى في جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية. طلب الإعفاء المقدَّم من مؤسسة CFK - خطاب الموافقة ومرفقه 18 كانون الثاني/يناير 2019 18 تموز/يوليه 2019
    طلب الإعفاء المقدَّم من مؤسسة CFK - خطاب الموافقة ومرفقه 22 مارس/أذار 2019  
كندا شحن 300 علبة من حليب الصويا مصنوعة من الصلب غير القابل للصدأ بسعة 20 لترا إلى جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية من قبل المنظمة غير الحكومية الكندية ”First Steps Health Society“في إطار أنشطة المساعدة والإغاثة التي تضطلع بها في جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية لمنع سوء التغذية بين الأطفال. طلب الإعفاء المقدَّم من كندا - خطاب الموافقة ومرفقه 18 كانون الثاني/يناير 2019 18 تموز/يوليه 2019
المنظمة الدولية للمعوقين شحن المواد والمعدات اللازمة لمشروع الكشف والتدخل المبكر للمنظمة الدولية للمعوقين للتمكين من الوقاية من الاحتياجات الخاصة عند الأطفال. طلب إعفاء من المؤسسة الدولية للمعوقين - خطاب موافقة ومرفق 25 كانون الثاني/يناير 2019

25 تموز/يوليه 2019

سويسرا إيصال سلع إلى جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية تقوم به وكالة المعونة الإنسانية السويسرية، وهي جزء من الوكالة السويسرية للتنمية والتعاون، لمشروعيها بشأن المضخات الشمسية لنظام مياه الشرب في ريونغونغ ري، مقاطعة هوانغهي الشمالية، وبشأن حاجز من أكياس الرمل لحماية السكان المتضررين من الفيضانات في مقاطعتي هوانغهي الشمالية والجنوبية. طلب الإعفاء المقدَّم من الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر - رسالة الموافقة والمرفق 30 كانون الثاني/يناير 2019 30 تموز/يوليه 2019
المنظمة الدولية للرؤية العالمية شحن مواد ومعدات لازمة لمشروع المنظمة الدولية للرؤية العالمية في مجال المياه والصرف الصحي والنظافة الصحية. طلب الإعفاء المقدَّم من المنظمة الدولية للرؤية العالمية - رسالة الموافقة والمرفق 30 كانون الثاني/يناير 2019 30 تموز/يوليه 2019
الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر اشتراء مواد وشحنها إلى جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية، وهي مواد لازمة لأنشطة الاتحاد المتعلقة بضمان سلامة الحوامل والمواليد والعلاج من الأمراض المعدية وإجراء أنشطة التوعية الصحية ومراقبة الأمراض المعدية والمعونة الطارئة في أثناء عمليات الإجلاء والسلامة وتوفير المياه الصالحة للشرب وتحسين المرافق الصحية في المجتمعات المحلية المستهدفة والإسعافات الأولية في حالات الحوادث والطوارئ. طلب الإعفاء المقدَّم من المنظمة الدولية للرؤية العالمية - رسالة الموافقة والمرفق 30 كانون الثاني/يناير 2019 30 تموز/يوليه 2019
فرنسا المشروع 2: ”تقديم الإرشاد إلى منظمة المجتمع المدني المسماة الاتحاد الكوري لرعاية المسنين من أجل تحسين ما يقدم من رعاية إلى المسنين في جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية“؛ - المشروع 3: ”تمكين منظمة المجتمع المدني المسماة الاتحاد الكوري لرعاية المسنين في مجال إعداد السياسات المبتكرة من أجل تحسين وسائل تكيف المسنين في جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية“ طلب الإعفاء المقدَّم من فرنسا - المذكرة الشفوية بالموافقة ومرفقها 12 أيار/مارس 2019 12 أيلول/سبتمبر 2019
فرنسا قيام منظمة الأولوية الملحّة الدولية (Première Urgence Internationale)، وهي منظمة غير حكومية، بتوريد أصناف إلى جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية، لمشاريع المنظمة في مقاطعة هوانغهي الجنوبية بشأن تحسين الحالة التغذوية للأطفال وقدرة الأسر المعيشية على الصمود، والتصدي للأزمة الغذائية الطويلة الأمد من خلال تعزيز التنوع التغذوي في دور الحضانة ورياض الأطفال، والاستفادة من المعارف المتعلقة بإنتاج الأغذية الحيوانية. طلب الإعفاء المقدَّم من فرنسا - المذكرة الشفوية بالموافقة ومرفقها 29 كانون الثاني/يناير 2019 29 تموز/يوليه 2019
فرنسا شحن مواد ومعدات إلى جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية تقوم به المنظمة الدولية للمعوقين غير الحكومية، وهي مواد ومعدات لازمة لمشروعيها بشأن الإدماج والحماية الاجتماعية للأشخاص الذين يعانون من أوجه ضعف في التأهب لمواجهة مخاطر الكوارث المفاجئة والبطيئة الظهور والتصدي لها، وبشأن إدماج الأشخاص ذوي الإعاقة في المجتمعات المحلية من خلال تحسين سبل الوصول إلى الخدمات. طلب الإعفاء المقدَّم من فرنسا - المذكرة الشفوية بالموافقة والمرفق 30 كانون الثاني/يناير 2019 30 تموز/يوليه 2019
منظمة الصحة العالمية استيراد الأصناف المتعلقة بسياسات التأهب للطوارئ التي تعتمدها منظمة الصحة العالمية في مكتبها القطري، مثلا مجموعات لوازم التطهير، ومجموعة أدوات للكشف عن الإشعاع، ومعدات الاتصالات اللاسلكية، بوصف ذلك مسألة تتعلق بسلامة الموظفين وأمنهم، وهما شرط ضروري للأنشطة الإنسانية التي تضطلع بها منظمة الصحة العالمية في جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية. طلب إعفاء - خطاب موافقة مقدمان من منظمة الصحة العالمية 14 شباط/فبراير 2019 14 آب/أغسطس 2019
أيرلندا شراء واستيراد أصناف إلى جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية في نطاق الأنشطة التي تقوم بها المنظمة غير الحكومية الأيرلندية المسماة ”منظمة الشواغل العالمية“ (Concern Worldwide)، وهي أصناف موجهة للمساعدة الإنسانية والإغاثة في مجالات الأمن الغذائي والتغذوي والحصول على المياه، والصرف الصحي والنظافة، لصالح السكان المدنيين في جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية. طلب إعفاء - مذكرة شفوية للموافقة مقدمان من أيرلندا 15 شباط/فبراير 2019 15 آب/أغسطس 2019
ألمانيا تسليم بضائع ومعدات إلى جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية موجهة للأغراض الإنسانية التي تقوم بها المنظمة غير الحكومية الألمانية المسماة ”منظمة العمل الزراعي الألماني“ (Deutsche Welthungerhilfe)، وهي لازمة لأنشطتها المتعلقة بتوفير مياه الشرب المأمونة. طلب إعفاء - مذكرة شفوية للموافقة مقدمان من ألمانيا 20 شباط/فبراير 2019 20 آب/أغسطس 2019
فرنسا قيام منظمة الأولوية الملحّة الدولية (Première Urgence Internationale)، وهي منظمة غير حكومية، بتوريد أصناف إلى جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية من أجل مشروع المنظمة في مقاطعة هوانغهي الجنوبية المتعلق بالتصدي للأزمة الغذائية الطويلة الأمد من خلال تعزيز التنوع التغذوي في دور الحضانة ورياض الأطفال. طلب الإعفاء المقدَّم من فرنسا - المذكرة الشفوية بالموافقة ومرفقها 11 آذار/مارس 2019 11 أيلول/ سبتمبر 2019
فرنسا قيام المنظمة غير الحكومية ”مثلث الجيل الإنساني“ (Triangle Génération Humanitaire) باستيراد أصناف إلى جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية لتنفيذ مشاريع مساعدة وإغاثة تضطلع بها المنظمة غير الحكومية لفائدة السكان المدنيين في جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية، وتهدف إلى تحسين ما يُقدم لكبار السن من رعاية ومن وسائل التكيف. طلب الإعفاء المقدَّم من فرنسا [منظمة ”مثلث الجيل الإنساني“] - المذكرة الشفوية بالموافقة ومرفقها ١٢ آذار/مارس ٢٠١٩ ١٢ أيلول/سبتمبر ٢٠١٩
كندا قيام المنظمة غير الحكومية الكندية ”First Steps Health Society“ باستيراد نظم لتجهيز حليب الصويا إلى جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية في إطار أنشطة المساعدة والإغاثة التي تضطلع بها لفائدة السكان المدنيين لجمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية. طلب الإعفاء المقدَّم من كندا - المذكرة الشفوية بالموافقة ومرفقها ١٢ آذار/مارس ٢٠١٩ ١٢ أيلول/سبتمبر ٢٠١٩
صندوق الأمم المتحدة للسكان شراء وشحن مجموعات من لوازم الصحة الإنجابية في حالات الطوارئ من أجل تقديم خدمات الصحة الجنسية والإنجابية المنقذة للحياة للنساء في جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية. طلب الإعفاء المقدَّم من صندوق الأمم المتحدة للسكان - المذكرة الشفوية بالموافقة ومرفقها ١٢ آذار/مارس ٢٠١٩ ١٢ أيلول/سبتمبر ٢٠١٩
منظمة أطباء بلا حدود قيام منظمة أطباء بلا حدود باستيراد أصناف إلى جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية للاضطلاع بأنشطة إنسانية، لا سيما التمكين من بدء المشروع الطبي للمنظمة الذي يهدف في المقام الأول إلى تحسين تشخيص وعلاج داء السل وكذلك داء السل المقاوم لأدوية متعددة في صفوف سكان مقاطعة هامغيونغ الشمالية؛ وتلبية الاحتياجات الطبية العاجلة والعامة على المستوى المجتمعي في محلية كيونغسونغ، بولاية هامغيونغ الشمالية. طلب الإعفاء المقدَّم من منظمة أطباء بلا حدود - المذكرة الشفوية بالموافقة ومرفقها ١٢ آذار/مارس ٢٠١٩ ١٢ أيلول/سبتمبر ٢٠١٩
لجنة مينونايت المركزية استيراد أصناف إلى جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية لاستخدمها الإنساني الملحة وهي لا غنى عنها لتنفيذ مشاريع لجنة مينونايت المركزية التي ستعود بالنفع على الفئات الضعيفة من السكان المدنيين من خلال تحسين تمتع الأطفال بالصحة والتغذية في جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية طلب الإعفاء المقدَّم لجنة مينونايت المركزية - رسالة الموافقة والمرفق ١٤ آذار/مارس ٢٠١٩ ١٤ أيلول/سبتمبر ٢٠١٩
منظمة أصدقاء كوريا المسيحيين الشحنات المخططة للتسليم من قبل أصدقاء كوريا المسيحيين إلى كوريا الديمقراطية فيما يتعلق بمشاريعها الإنسانية للسكان المعرضين للخطر من مرض السل والتهاب الكبد و / أو مرضى الأطفال في كوريا الديمقراطية طلب الإعفاء المقدَّم من أصدقاء كوريا المسيحيين - رسالة الموافقة والمرفق 18 كانون الثاني/يناير 2019 18 تموز/يوليو 2019
مؤسسة Love North Korea Missions (LNKM) استيراد أصناف إلى جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية لاستخدامها في أنشطة إنسانية تهدف إلى تحسين إمكانية الحصول على مياه شرب نظيفة في منطقة راسون. طلب الإعفاء المقدم من مؤسسة LNKM - خطاب الموافقة والمرفق 4 نيسان/ أبريل 2019 4 تشرين الأول/ أكتوبر 2019