Demandes de dérogation pour raison humanitaire

I. Résolution du Conseil de sécurité et Notice no 7 d’aide à l’application

Le mécanisme complet d’octroi de dérogations pour raisons humanitaires, établi par le Comité du Conseil de sécurité créé par la résolution 1718 (2006) pour faciliter l’acheminement de l’aide humanitaire vers la République populaire démocratique de Corée, est prévu par les textes suivants :

 

II. Qui peut soumettre au Comité une demande de dérogation pour raison humanitaire

  • Les États Membres ;
  • les organisations internationales ;
  • et les organisations non gouvernementales

qui mènent des programmes d’aide et de secours en République populaire démocratique de Corée dans l’intérêt de la population civile du pays.

Les organisations internationales* et non gouvernementales peuvent soumettre au Comité une demande de dérogation par l’intermédiaire :

1) des États Membres ;

2) du Bureau du Coordonnateur résident des Nations Unies en République populaire démocratique de Corée, si la demande ne peut être transmise par un État Membre ;

3) du Secrétaire du Comité, si la demande ne peut être transmise par un État Membre ni par le Bureau du Coordonnateur résident.

Pour de plus amples informations, veuillez consulter la Notice no 7 d’aide à l’applicationDocument PDF.

*     À l’exception des organismes des Nations Unies, du Comité international de la Croix-Rouge, de la Fédération internationale des sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge et du Comité international olympique.

 

III. Modalités de soumission des demandes de dérogation pour raison humanitaire

Les demandes doivent être présentées sur papier à en-tête officiel et inclure les éléments suivants :

  • nature de l’aide humanitaire qu’il est proposé de fournir à la République populaire démocratique de Corée dans l’intérêt de la population civile du pays ;
  • présentation des bénéficiaires en République populaire démocratique de Corée et des critères de sélection retenus ;
  • motifs de la demande de dérogation ;
  • description détaillée des biens et services à fournir à la République populaire démocratique de Corée au cours des six prochains mois, y compris les quantités et les caractéristiques techniques ; objet de l’aide décrite et bénéficiaires ;
  • date(s) prévue(s) d’acheminement de l’aide proposée au cours des six prochains mois ;
  • itinéraire(s) et mode(s) et transport prévus, y compris lieu de départ et point d’entrée des chargements ;
  • désignation de toutes les parties impliquées dans le transport connues au moment de la soumission de la demande ;
  • opérations financières liées à l’acheminement de l’aide ;
  • en annexe, liste détaillée de tous les transferts de biens et de services prévus, avec mention des quantités et des dates d’expédition prévues ;
  • autorisation ou non de publier la lettre d’approbation et son annexe sur le site Web du Comité 1718 lors de la délivrance de celles-ci ;
  • mesures prises pour garantir que l’aide fournie à la République populaire démocratique de Corée soit utilisée aux fins prévues et ne soit pas détournée à des fins interdites.

Les demandeurs qui obtiennent l’approbation du Comité doivent s’efforcer, dans toute la mesure du possible, de regrouper toutes les expéditions prévues en une seule expédition tous les six mois, et renouveler leur demande de dérogation environ tous les six mois. Si des modifications dûment justifiées doivent être apportées aux expéditions prévues vers la République populaire démocratique de Corée (s’agissant notamment des quantités et des caractéristiques précises), les demandeurs et/ou les parties impliquées dans ces transactions doivent sans délai en informer le Comité pour examen.

 

IV. Transmission au Comité des demandes de dérogation pour raison humanitaire

  1. Les demandes des États Membres doivent être adressées :
  • au Président du Comité, Son Excellence. M. Christoph Heusgen (Allemagne), par l’intermédiaire de la Mission permanente de l'Allemagne auprès de l’Organisation des Nations Unies ;

Avec copie :

  1. Si elles ne peuvent être transmises par un État Membre, les demandes des organisations internationales* et des organisations non gouvernementales doivent être adressées :
  • au Coordonnateur résident des Nations Unies en République populaire démocratique de Corée a.i., M. Frode Mauring, courriel : rco.kp@one.un.org
  1. Si elles ne peuvent être transmises ni par un État Membre ni par le Bureau du Coordonnateur résident des Nations Unies en République populaire démocratique de Corée, les demandes des organisations internationales* et des organisations non gouvernementales doivent être adressées :

*             À l’exception des organismes des Nations Unies, du Comité international de la Croix-Rouge, de la Fédération internationale des sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge et du Comité international olympique.

 

V.   Lettre d’approbation de dérogation du Comité

Lorsque le Comité approuve une demande, il adresse au demandeur une Lettre d’approbation de dérogation dans laquelle il précise de quels biens et/ou services il autorise le transfert vers la République populaire démocratique de Corée. La liste des biens et services approuvés, par quantités et date d’expédition prévue, est annexée à ce courrier.

Dès leur publication, la lettre d’approbation du Comité et son annexe seront mises en ligne pendant six mois sur le site Web du Comité 1718, notamment à l’intention des autorités nationales concernées par l’examen des transferts autorisés vers la République populaire démocratique de Corée, à moins que le demandeur ne fasse savoir au Comité qu’il s’y oppose. En outre, une fois effectuées les transactions autorisées, et avant l’expiration du délai de six mois, le demandeur peut demander au Comité de retirer de son site Web la lettre d’approbation le concernant.

Limitations aux dérogations du Comité

Les dérogations accordées par le Comité des sanctions de l’Organisation des Nations Unies n’exonèrent pas les organisations concernées ni les transactions proposées du respect des réglementations nationales applicables et des exigences réglementaires des États Membres concernés par ces transactions. Toutes les organisations internationales ou non gouvernementales qui demandent des dérogations au Comité doivent également se conformer pleinement aux lois et aux exigences réglementaires des États Membres qui ont compétence sur tous les aspects des opérations envisagées et sur les parties concernées.

 

VI. Dérogation(s) pour raison humanitaire en cours de validité

Dérogation accordée à

Objet de l’aide humanitaire

Lettre d’approbation et annexe (comprenant la liste des biens et services approuvés, et la date d’expédition prévue)

Date de début de la dérogation

Date d’expiration de la dérogation 

Christian Friends of Korea (CFK)

Achat et expédition en République populaire démocratique de Corée de matériel et d’équipement nécessaires aux projets humanitaires de CFK dans le pays en faveur de personnes vulnérables, à savoir les personnes atteintes de tuberculose et d’hépatite et les enfants et adolescents malades, prorogé pour une durée exceptionnelle de douze mois en raison des difficultés liées à l’acheminement des biens du fait de la pandémie de COVID-19.

Demande de dérogation de CFK – lettre d’approbation et annexe 7 août 2019

23 juin 2021

France Importation en République populaire démocratique de Corée, par l’organisation non gouvernementale Première urgence internationale (PUI), des articles dont elle a besoin pour exécuter, dans la province du Hwanghae du Sud, le projet visant à améliorer l’état nutritionnel des enfants et la résilience des ménages par le renforcement des pratiques d’élevage de chèvres. Demande de dérogation de la France – note verbale d’approbation et annexe 9 août 2019

21 août 2021

Ignis Community

Expédition vers la République populaire démocratique de Corée d’articles médicaux essentiels et d’équipements de réadaptation nécessaires à l’achèvement du Pyongyang Spine and Rehabilitation Centre, un centre de réadaptation pour les enfants souffrant de troubles du développement situé à Pyongyang. Demande de dérogation d’Ignis Community – lettre d’approbation et annexe 4 septembre 2019

8 juillet  2021

Médecins Sans Frontières (MSF)

Importation en République populaire démocratique de Corée d’articles devant permettre à MSF de mener des activités humanitaires et, en particulier, d’assurer la bonne exécution d’un programme médical devant être mené dans la province du Hamgyong du Nord et ayant principalement pour objet d’améliorer le diagnostic et le traitement de la tuberculose, y compris la tuberculose multirésistante, dans la province du Hamgyong du Nord et de répondre aux besoins relevant de la médecine générale et de la médecine d’urgence des habitants du district de Kyongsong (province du Hamgyong du Nord). Demande de dérogation de MSF – lettre d’approbation et annexe 23 septembre 2019

13 May 2021

FNUAP

Achat et importation en République populaire démocratique de Corée de deux véhicules et de leurs diverses pièces de rechange aux seules fins de l’exécution du programme de pays du FNUAP par le personnel du Fonds dans le cadre de la mise en œuvre et du suivi quotidiens des activités autorisées, notamment les missions effectuées dans les zones où le Fonds fournit une aide humanitaire à la population civile du pays. Demande de dérogation du Fonds des Nations Unies pour la population – lettre d’approbation
et annexe
18 octobre 2019

7 octobre 2020

UNICEF Expédition d’articles essentiels à l’exécution des programmes de l’UNICEF en République démocratique populaire de Corée, notamment en matière de santé, de nutrition et d’eau, d’assainissement et d’hygiène, programmes qui permettront d’acheminer de l’eau potable aux populations locales et aux enfants dans les écoles, les crèches et les écoles maternelles et de prendre en charge comme il se doit les personnes hospitalisées, notamment les parturientes nécessitant une intervention chirurgicale. Demande de dérogation de l’UNICEF – lettre d’approbation et annexe 9 décembre 2019

10 mars 2021

Love North Korea Missions (LNKM)

Importation en République populaire démocratique de Corée d’articles humanitaires devant permettre d’améliorer l’accès à l’eau potable dans la région de Rason, prorogé pour une durée exceptionnelle de douze mois en raison des difficultés liées à l’acheminement des biens du fait de la pandémie de COVID-19. Demande de dérogation de LNKM – lettre d’approbation et annexe 4 avril 2019 17 juin 2021
Programme alimentaire mondial (PAM)  Envoi de marchandises en République populaire démocratique de Corée aux fins des activités humanitaires du PAM visant à lutter contre la malnutrition et l’insécurité alimentaire qui affectent la population civile, conformément au plan stratégique de pays provisoire du PAM pour la République populaire démocratique de Corée (2019-2021).  Demande de dérogation du PAM – lettre d’approbation et annexe  20 janvier 2020 23 juillet 2021

SAM Care International

Envoi, en République démocratique populaire de Corée, de matériel médical, de médicaments et de nourriture destinés au Pyong Yang Third Hospital dans le cadre du soutien médical humanitaire que SAM Care International fournit pour mettre à jour les équipements médicaux, assurer l'accès aux traitements et aux analgésiques, envoyer des aliments enrichis en nutriments pour lutter contre la faim extrême et la malnutrition, et favoriser le rétablissement des patients pendant et après une intervention chirurgicale. Demande de dérogation de SAM Care International – lettre d’approbation et annexes 7 février 2020

7 août 2021

Organisation mondiale de la Santé (OMS)

Envoi de matériel de diagnostic, d’équipement et de fournitures permettant de prévenir et de surveiller le COVID-19 dans ce pays, l’objectif étant d’y améliorer les capacités de diagnostic pour que les patients puissent être traités rapidement et que le virus associé à cette maladie ne se propage pas parmi la population vulnérable du pays. Demande de dérogation de l’OMS – lettre d’approbation et annexe 27 février 2020

11 mars 2021

Irlande

Achat et importation d’articles en République populaire démocratique de Corée dans le cadre de trois projets menés par l’organisation non gouvernementale Concern Worldwide. Il s’agit de projets d’aide humanitaire et de secours destinés à renforcer la sécurité en matière d’alimentation et de nutrition, à améliorer l’accès à l’eau, à l’assainissement et à l’hygiène (WASH), la gestion de l’hygiène menstruelle et la sécurité alimentaire des femmes et des enfants ; et à accélérer le programme de technologies durables au service de l’amélioration de la nutrition (SUSTAIN), au profit de la population civile de la République populaire démocratique de Corée. Demande de dérogation de l’Irlande – lettre d’approbation et annexe 1er avril 2020

1er octobre 2020

UNICEF Expédition d’articles essentiels à l’exécution des programmes de l’UNICEF en République populaire démocratique de Corée, notamment en matière de santé, de nutrition et d’eau, et d’assainissement et d’hygiène, programmes qui doivent permettre d’acheminer de l’eau potable aux populations locales et aux enfants dans les écoles et les crèches, et de prendre en charge comme il se doit les personnes hospitalisées, notamment les parturientes nécessitant une intervention chirurgicale, et appui aux travaux des bureaux de statistique et des centres de ressources qui collectent et communiquent des données relatives aux enfants, en vue d’assurer un suivi statistique efficace de l’état d’avancement des programmes humanitaires de l’UNICEF. Dérogation accordée pour une période exceptionnelle de 12 mois, compte tenu des difficultés liées à la fabrication et à l’expédition de marchandises causées par la pandémie COVID-19. Demande de dérogation de l’UNICEF – lettre d’approbation et annexe 2 juin 2020 2 juin 2021
OMS Expédition d’articles devant être utilisés dans le cadre d’activités humanitaires que l’OMS prévoit de mener en République populaire démocratique de Corée, notamment du matériel de laboratoire servant au dépistage des maladies à prévention vaccinale, afin d’améliorer les capacités de diagnostic dans le pays et d’assurer ainsi le traitement des patients dans les meilleurs délais et la prévention de la propagation des maladies à prévention vaccinale parmi la population vulnérable, ce qui doit contribuer à réduire la mortalité post-infantile dans le pays. Demande de dérogation de l’OMS – lettre d’approbation et annexe 1er juin 2020 1er décembre 2020
OMS Importation en République populaire démocratique de Corée d’articles devant être utilisés dans le cadre d’activités humanitaires que l’OMS prévoit de mener, notamment du matériel de laboratoire servant au dépistage des maladies à prévention vaccinale, du matériel destiné aux soins intensifs et aux soins de santé primaire d'urgence, des équipements servant à la fabrication de poches de sang et du matériel servant au dépistage de la tuberculose multirésistante. Demande de dérogation de l’OMS – lettre d’approbation et annexe 5 juin 2020 5 décembre 2020
Eugene Bell Foundation
(EBF)
Expédition de fournitures nécessaires à la poursuite et à l’élargissement  du programme de diagnostic et de traitement de la tuberculose multirésistante et de la tuberculose ultrarésistante mené par EBF en République populaire démocratique de Corée, autorisée pour une durée exceptionnelle de 12 mois en raison des problèmes d’acheminement causés par la pandémie de COVID-19. Demande de dérogation d’EBF –  lettre d’approbation et annexe 5 juin 2020 5 juin 2021
FNUAP Achat de trousses d’articles de santé procréative d’urgence et de matériel médical essentiel nécessaires à la fourniture de services de santé sexuelle et procréative indispensables aux femmes en République populaire démocratique de Corée. Demande de dérogation du FNUAP – note verbale d’approbation et annexe 10 juin 2020 10 décembre 2020
OMS Importation en République populaire démocratique de Corée d’articles devant être utilisés dans le cadre d’activités humanitaires que l’OMS prévoit de mener, notamment du matériel de laboratoire servant au dépistage des maladies à prévention vaccinale, du matériel destiné aux soins intensifs et aux soins de santé primaire d’urgence, des équipements servant à la fabrication de poches de sang et du matériel servant au dépistage de la tuberculose multirésistante. Demande de dérogation de l’OMS – lettre d’approbation et annexe 15 juin 2020 15 décembre 2020
Finlande Importation en République populaire démocratique de Corée du matériel nécessaire à la mise en œuvre du projet d’aide humanitaire entrepris par l’organisation non gouvernementale Finn Church Aid pour renforcer la sécurité alimentaire des enfants de primaire vulnérables de deux comtés de la province du Hwanghae du Nord dans le cadre de programmes d’alimentation scolaire complémentaire et pour mener des activités de réduction des risques de catastrophe et de formation aux interventions d’urgence en vue de renforcer la résilience des enfants vulnérables et de leurs familles. Demande de dérogation de la Finlande – note verbale d’approbation et annexe 24 juin 2020 24 décembre 2020

American Friends Service Committee (AFSC)

Projet d’aide agricole visant à remédier au problème de l’approvisionnement alimentaire en République populaire démocratique de Corée, en particulier par l’importation de fournitures agricoles et de matériaux pour la construction de serres et la production de riz, de céréales et de légumes dans quatre coopératives agricoles dans les provinces de Pyongnam, Pyongbuk et Hwanghae du Sud. Demande de dérogation d’AFSC – lettre d’approbation et annexe 6 juillet 2020 6 janvier 2021
Italie

Envoi de matériel et d’outillage agricoles en République populaire démocratique de Corée par AGROTEC SPA, une société italienne engagée par la Commission européenne pour exporter ce matériel et cet outillage en vue d’accroître la sécurité alimentaire en République populaire démocratique de Corée.

Demande de dérogation de l’Italie – lettre d’approbation et annexe

25 juillet 2019

14 janvier 2021

République de Corée Importation en République populaire démocratique de Corée, par l’organisation non gouvernementale Inter-Korean Economic Cooperation Research Center (IKECRC), des articles dont elle a besoin pour mener des activités humanitaires, à savoir fournir des secours d'urgence visant à prévenir et maîtriser la COVID-19 dans la province de Pyongbuk. Demande de dérogation de la République de Corée – lettre d’approbation et annexe 17 juillet 2020 17 janvier 2021
République de Corée Importation en République populaire démocratique de Corée, par l’organisation non gouvernementale Inter-Korean Economic Cooperation Research Center (IKECRC), des articles dont elle a besoin pour mener des activités humanitaires, à savoir du matériel servant au diagnostic et au contrôle de la peste porcine africaine. Demande de dérogation de la République de Corée – lettre d’approbation et annexe 22 juillet 2020 22 janvier 2021
UNICEF Expédition de matériel médical essentiel aux opérations menées par l’UNICEF en République populaire démocratique de Corée, dans le cadre du dispositif de riposte à la COVID‑19, aux fins de l’atténuation des effets de la pandémie sur la tuberculose et le paludisme, l’objectif étant d’accroître le niveau de préparation et de disponibilité opérationnelle des programmes de lutte contre la tuberculose et le paludisme face à la COVID‑19. Dérogation accordée pour une période exceptionnelle de 12 mois, compte tenu des difficultés liées à la fabrication et à l’expédition de matériel causées par la pandémie de COVID‑19. Demande de dérogation de l’UNICEF – lettre d’approbation et annexe 24 juillet 2020 24 juillet 2021

 

République de Corée

Importation des articles nécessaires au projet visant à améliorer la nutrition des groupes vulnérables à Nampo et dans la province du Pyongan du Sud, à savoir les éléments d’un système de serre en verre et le matériel connexe.

Demande de dérogation de la République de Corée – lettre d’approbation et annexe 4 août 2020 4 février 2021
Médecins sans frontières (MSF) Importation en République populaire démocratique de Corée d’articles devant permettre à MSF de mener des activités humanitaires et, en particulier, d’assurer la bonne exécution d’un programme médical devant être mené dans la province du Hamgyong du Nord et ayant principalement pour objet d’améliorer le diagnostic et le traitement de la tuberculose, y compris la tuberculose multirésistante, dans la province du Hamgyong du Nord, et de répondre aux besoins relevant de la médecine générale et de la médecine d’urgence des habitants du district de Kyongsong (province du Hamgyong du Nord). Demande de dérogation de MSF – lettre d’approbation et annexe 7 janvier 2020 12 mai 2021
République de Corée Importation en République populaire démocratique de Corée, par l’organisation  non gouvernementale Medical Aid for Children (MAC), des articles dont elle a besoin pour mettre en œuvre un projet portant sur du matériel médical et visant à fournir des services médicaux à des enfants et à d’autres groupes vulnérables. Demande de dérogation de la République de Corée – lettre d’approbation et annexe 13 août 2020 13 février 2021