I. Соответствующие резолюции Совета Безопасности и руководящие принципы Комитета
Изъятия из оружейного эмбарго регулируются следующими документами:
-
Резолюция 2293 (2016) Совета Безопасности; пункты 2 и 3
-
Руководящие принципы Комитета: пункт 11
II. Кто может обратиться с просьбой или направить уведомление об изъятии из оружейного эмбарго?
Только государства-члены (обычно через свои постоянные представительства при Организации Объединенных Наций) и международные, региональные или субрегиональные организации могут направлять просьбы или уведомления об изъятии из оружейного эмбарго.
III. Какие типы изъятий из оружейного эмбарго существуют в настоящее время?
Существует два типа изъятий из оружейного эмбарго:
- для сведения Комитета (включая уведомления);
-
просьбы об изъятии.
1. Изъятия из оружейного эмбарго для информации Комитета
В пункте 2 резолюции 2293 (2016) Совет постановил, что эмбарго в отношении оружия более не распространяется на поставки, продажу или передачу вооружений и связанных с ними материальных средств и на предоставление любой помощи, консультаций или подготовки, связанных с военной деятельностью, правительству ДРК.
В пункте 3(a) резолюции 2293 (2016) Совет постановил, что оружейное эмбарго не распространяется на поставки вооружений и связанных с ними материальных средств, а также на помощь, консультации или услуги по подготовке, предназначенные исключительно для целей поддержки МООНСДРК или Региональной оперативной группы Африканского союза или использования ими.
В пункте 3(b) резолюции 2293 (2016) Совет постановил, что эмбарго не распространяется на защитное снаряжение, включая бронежилеты и каски, временно ввозимое в ДРК исключительно для личного пользования персоналом Организации Объединенных Наций, представителями средств массовой информации и сотрудниками гуманитарных организаций и организаций, занимающихся вопросами развития, и связанным с ними персоналом.
В пункте 3(с) резолюции 2293 (2016) Совет постановил, что эмбарго не распространяется на поставки другого несмертоносного военного имущества, предназначенного исключительно для использования в гуманитарных или защитных целях, и соответствующую техническую помощь или техническое обучение, при условии заблаговременного уведомления Комитета об этом согласно пункту 5 резолюции 1807 (2008).
2. Просьбы об изъятии из оружейного эмбарго
В пункте 3(d) резолюции 2293 (2016) Совет предусмотрел изъятия в отношении продажи или поставки с предварительной санкции Комитета других вооружений и связанных с ними материальных средств или предоставления помощи или персонала.
IV. Порядок обращения с просьбой об изъятии из общего оружейного эмбарго
Просьбы о включении в перечень направляйте:
-
Председателю Комитета Ее Превосходительству Мишель Ксавье Бьян (Габон) через Постоянное представительство Габона при Организации Объединенных Наций.
Копии направляйте:
-
старшему секретарю Комитета г-ну Дэвиду Биггсу, эл. почта: sc-1533-Committee@un.org
В пункте 1 резолюции 2293 (2016) Совет подтвердил положения пункта 5 резолюции 1807 (2008), согласно которым все государства обязаны заблаговременно уведомлять Комитет о любых поставках вооружений и связанных с ними материальных средств для Демократической Республики Конго или о предоставлении любой помощи, консультаций или подготовки, связанных с военной деятельностью в ДРК.
Согласно пункту 11 Руководящих принципов Комитета такие уведомления и просьбы о применении изъятий (в отношении предоставления ДРК военного имущества) должны включать следующую информацию:
- данные, идентифицирующие конечного пользователя (т.е. сертификат конечного пользователя) имущества (конголезское министерство обороны/министерство внутренних дел или соответствующее государственное учреждение);
- предполагаемая дата отправки груза;
- предлагаемая дата доставки груза в ДРК;
- подробная информация о маршруте следования груза;
- данные, идентифицирующие грузоперевозчика:
- регистрационный номер и серийный номер воздушного судна, используемого для доставки имущества воздушным путем;
- название и регистрационный номер судна, используемого для доставки имущества морским путем;
- название транспортной компании и регистрационные номера транспортных средств, используемых для доставки имущества автотранспортом;
- количество контейнеров и идентификационный серийный номер или маркировка каждого контейнера, используемого для отправки имущества;
- точное количество единиц поставляемого имущества, включая точное число позиций и общий вес нетто;
- технические спецификации поставляемого имущества, включая указание о состоянии имущества, в том числе:
- тип имущества;
- название позиций согласно номенклатуре, используемой компанией-изготовителем;
- состояние имущества (новое или бывшее ранее в эксплуатации имущество с указанием года изготовления);
- маркировочные номера или коды каждой отгруженной позиции;
- маркировочные номера каждого упаковочного элемента, используемого для предохранения имущества во время транспортировки.
В соответствии с пунктом 5 резолюции 1807 (2008) все государства обязаны заблаговременно уведомлять Комитет о начале военной подготовки военнослужащих ДРК и включать в подобные уведомления следующую информацию:
- точное число инструкторов и предполагаемую дату прибытия в ДРК;
- точное место проведения подготовки;
- предполагаемую дату начала подготовки;
- предполагаемую дату завершения подготовки;
- данные, идентифицирующие подразделения ВСДРК, которые будут проходить подготовку;
- данные о характере проводимой подготовки.
Просьба принять к сведению, что в тех случаях, когда просьба или уведомление не содержит всю необходимую информацию, Председатель Комитета может запросить дополнительную информацию у государства-члена или международных, региональных или субрегиональных организаций, которые представили соответствующую просьбу или уведомление.
V. Принятие решений Комитетом
После рассмотрения полученной просьбы или уведомления Председатель информирует соответствующее государство-член (обычно через его постоянное представительство при Организации Объединенных Наций) или международную, региональную или субрегиональную организацию о своем решении в письменном виде.