ПОСЛЕ ПОДАЧИ ЗАЯВЛЕНИЯ
ПОСЛЕДУЮЩИЕ ЭТАПЫ
ОТВЕТЧИК ОТВЕЧАЕТ НА ЗАЯВЛЕНИЕ
После того, как заявитель подает заявление в ТСООН, следующий этап, как правило, –– это представление письменного ответа ответчиком на заявление, поданное в Трибунал, в пределах 30 календарных дней с момента принятия заявления.
В делах, рассматриваемых ТСООН, ответчиком обычно выступает Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций или руководитель учреждения, фонда или программы (Администрация), против которого сотрудник (или бывший сотрудник, или пострадавший иждивенец сотрудника) подал заявление в ТСООН, оспаривая определенное административное решение.
Последовательность действий, предшествующих ответу ответчика, следующая:
- Секретариат ТСООН получает заявление от заявителя, после чего назначает судью для ведения этого дела.
- Секретариат ТСООН препровождает копию заявления ответчику и любой другой стороне по решению судьи.
- После получения заявления ответчик (Администрация) направляет письменный ответ на это заявление в сроки, указанные выше в первом абзаце).
Когда Секретариат ТСООН получает от ответчика ответ на заявление, Секретарь препровождает копию этого ответа заявителю.
ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ
Если в Трибунал по спорам Организации Объединенных Наций поступает заявление о приостановлении исполнения решения, то Трибунал использует ускоренные процедуры рассмотрения и выносит решение по заявлению о приостановлении исполнения решения в пределах 5 рабочих дней (максимум).
СУДЬЯ ОПРЕДЕЛЯЕТ ПОРЯДОК ДАЛЬНЕЙШИХ ДЕЙСТВИЙ
После того, как заявитель подал заявление, а ответчик ответил на него, судья, которому было поручено это дело, принимает решение о дальнейших действиях. Есть несколько решений, которые судья может принять.
Судья может предписать сторонам встретиться для обсуждения вопроса о том, можно ли урегулировать дело с помощью посредничества, необходимы ли слушания по существу дела и можно ли достичь соглашения по определенным фактическим и правовым аспектам спора.
Судья может принять решение о том, что необходимы дополнительные письменные представления
Судья может решить провести слушание по административным аспектам дела , чтобы дать сторонам указания в отношении дальнейших приготовлений по делу или его ведению.
Затем может быть проведено слушание по существу дела , когда стороны излагают свою позицию по существу вопроса и могут быть вызваны свидетели.
СЛУШАНИЯ В ЗАЛЕ СУДА
Слушания в ТСООН проводятся в специальном зале суда, оснащенном микрофонами, репродукторами и другими средствами коммуникации. Есть три таких зала суда –– по одному залу в Нью-Йорке, в Женеве и Найроби.
СЛУШАНИЕ ПО СУЩЕСТВУ ДЕЛА
Так называемое «слушание по существу дела» –– это слушание, в ходе которого рассматривается дело в ТСООН и обе стороны представляют свои доводы и доказательства. Географическое положение секретариата, которому было поручено дело ТСООН, является определяющим фактором при выборе зала судебных заседаний для проведения слушаний (более подробная информация представлена в разделе «Что Вам следует знать» ).СУДЬЯ
Слушание дела ведется под председательством одного из судей, (за исключением случаев, когда специально назначается коллегия из трех судей). Судья заседает в центре зала лицом к сторонам спора, которые располагаются отдельно по двум сторонам зала суда лицом к судье.
СТОРОНЫ ДЕЛА
Сторонами в споре выступают:
- Заявитель (подает заявку и приходит в суд с целью оспорить административное решение) и его адвокат (за исключением случаев, когда заявитель выступает в суде самостоятельно)
- Ответчик (Администрация), который приходит в суд для того, чтобы отстаивать административное решение, являющееся предметом спора.
Как правило, ответчиком в деле от имени соответствующей организации выступает Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций или руководитель соответствующего фонда, программы или учреждения. Для целей слушания дела по существу сотрудник(и) от лица Администрации защищают суть административного решения в качестве ответчика.
ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ И ЭТИКЕТ
Суды ТСООН имеют свои равила поведения и правила этикета. Речь идет о нормах поведения и формальностях, которые обе стороны спора и их адвокаты должны уважать и соблюдать, выступая в ТСООН, будь то в ходе обсуждения административной стороны дела, или в ходе слушаний.
ЗАПИСЬ СЛУШАНИЙ
В ТСООН ведется аудиозапись слушаний по существу дела.
СВИДЕТЕЛИ И НАБЛЮДАТЕЛИ
Нередко в ходе слушаний выступают свидетели. Иногда таковых нет. Любой свидетель, вызванный для дачи показаний, выступает в отдельной части зала лицом к судье. Кроме того, в задней части зала суда есть специальная зона, где могут присутствовать посетители и наблюдать за происходящим.
ОТ ИЗЛОЖЕНИЯ ДОВОДОВ К ПРИНЯТИЮ СУДЕБНОГО РЕШЕНИЯ
Во время слушания дела по существу обе стороны излагают свои доводы, как лично в зале суда, так и дистанционно, а также представляют свои доказательства. Если имеются свидетели, то они выступают в зале суда (за исключением случаев, когда по практическим соображениям они могут быть заслушаны в дистанционном режиме). Спустя некоторое время по завершении судебного разбирательства судья, как правило, принимает решение по данному делу (чтобы узнать, какие виды решений может вынести судья, см. раздел «Решение судьи»). В ходе рассмотрения дела в ТСООН в любой момент, в том числе в ходе судебных процедур и в ходе слушаний по существу дела, может быть использован механизм посредничества (см. практическую директиву № 3 «О посредничестве»).
ПОДРОБНЕЕ О СЛУШАНИЯХ И СУДЕБНЫХ ПРОЦЕДУРАХ
Для того, чтобы полностью понимать все аспекты проведения слушаний в ТСООН и судебных процедур до проведения слушаний, заявителю следует всесторонне изучить Регламент ТСООН. (См. также раздел «Что Вам следует прочитать»)
СЕКРЕТАРИАТ ТСООН
Секретариат ТСООН планирует и помогает организовать слушания в Трибунале и следит за тем, чтобы документы и доказательства были представлены надлежащим образом, а свидетели получили вызов в суд и были оповещены о том, где и когда они должны появиться. Секретариат организует все этапы разбирательства в ТСООН, начиная с самых ранних стадий, когда дело инициируется, и заканчивая принятием решения по делу и уведомлением сторон об этом решении.
ДОСТУП СТОРОН К СУДЕБНЫМ ЗАПИСЯМ
В практической директиве № 6 Трибунала по спорам «О документации» содержатся сведения о доступе к материалам суда по тому или иному делу, пока оно находится на рассмотрении ТСООН.РЕШЕНИЕ СУДЬИ
По окончании разбирательства по делу в ТСООН судья, назначенный для рассмотрения этого дела, выносит свой вердикт. Вердикт может быть представлен в форме решения или постановления.
Наиболее распространенные формулировки в судебном решении:
- Оспариваемое административное решение было правильным.
или
- Оспариваемое административное решение было неправильным.
УВЕДОМЛЕНИЕ СТОРОН О ПРИНЯТОМ РЕШЕНИИ
После принятия решения обе стороны получают соответствующее уведомление, которое направляется одним из трех секретариатов ТСООН (в Нью-Йорке, Женеве и Найроби).
Электронное письмо, направляемое Секретариатом одной из сторон, и любая другая используемая им форма коммуникации представляет собой официальное уведомление.
