УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ ОЦЕНКА
ЧТО ТАКОЕ «УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ ОЦЕНКА»?
Перед тем как подать заявление в Трибунал по спорам Организации Объединенных Наций, в большинстве случаев Вам сначала следует направить просьбу о проведении управленческой оценки административного решения, которое Вы оспариваете.
Управленческая оценка не является обязательной, если а) оспариваемое решение предполагает принятие дисциплинарных или недисциплинарных мер в соответствии с правилом о персонале 10.2 по завершении дисциплинарного процесса, или если b) решение было принято по рекомендации технических органов. В таких случаях заявление, оспаривающее административное решение, можно направлять в Трибунал по спорам Организации Объединенных Наций без предварительной подачи просьбы об управленческой оценке.
Процесс управленческой оценки призван дать руководству возможность исправить неправильное решение и предоставить приемлемые средства защиты в тех случаях, когда решение было неправомерным. В тех случаях, когда решение было принято на законных основаниях, управленческая оценка дает сотруднику разумное объяснение причин, в силу которых решение было сочтено правомерным. Процесс управленческой оценки предполагает рассмотрение поданного заявления на предмет того, есть ли возможность урегулировать дело неформальным путем. С этой целью подразделение, проводящее оценку, может передать дело омбудсмену соответствующей структуры или может попытаться оказать содействие урегулированию самого вопроса между заявителем и структурой, принявшей оспариваемое решение.
Управленческая оценка предполагает оценку оспариваемых административных решений с точки зрения положений трудового договора с сотрудником или условий его назначения, включая все соответствующие положения, правила и административные распоряжения.
КТО ПРОВОДИТ УПРАВЛЕНЧЕСКУЮ ОЦЕНКУ?
Выбор подразделения, которое будет проводить управленческую оценку оспариваемого Вами решения, во многом зависит от того, в какой структуре системы Организации Объединенных Наций Вы работаете, а в некоторых случаях – от органа, который принял оспариваемое решение.
Секция управленческого консультирования и оценки при Канцелярии заместителя Генерального секретаря по вопросам стратегии, политики и контроля в области управления располагается в Центральных учреждениях ООН в Нью-Йорке и проводит основную часть управленческих оценок. К их деятельности относятся решения, оспариваемые сотрудниками Секретариата Организации Объединенных Наций и сотрудниками ряда других структур системы ООН.
ПРООН, ЮНФПА, УВКБ, ЮНИСЕФ, ЮНОПС и Структура «ООН-женщины» имеют свои собственные аналогичные процедуры управленческой оценки (более подробная информация об этих структурах приведена ниже).
СЕКЦИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ И ОЦЕНКИ
Секция управленческого консультирования и оценки Департамента по стратегии, политике и контролю в области управления (ДСПКУ) располагается в Центральных учреждениях ООН и проводит управленческую оценку оспариваемых решений, касающихся сотрудников Организации Объединенных Наций, работающих в Секретариате ООН, миссиях ООН по поддержанию мира, международных уголовных трибуналах, МУС, ЦМТ, УВКПЧ, ЮНАКРТ, Центра Организации Объединенных Наций по уходу за детьми, РКООНИК, ЮНКТАД, ЮНЕП, ООН-Хабитат, ЮНИДИР, ЮНИКРИ, ЮНИТАР и УНП ООН.
Чтобы запросить управленческую оценку решения, которое Вы оспариваете, Вам следует заполнить соответствующую форму – просьбу о проведении управленческой оценки – и направить ее в Секцию управленческого консультирования и оценки ДСПКУ по адресу meu@un.org. Просьба приложить к этой форме любую документацию, имеющую отношение к Вашей просьбе.
Телефон Секции управленческого консультирования и оценки: 1-212-963-6419
Секция управленческого консультирования и оценки ДСПКУ имеет свою страницу на портале портале “iSeek””, где представлена боле полная информация об управленческой оценке и есть ссылки на материалы, с которыми Вам следует ознакомиться, чтобы полностью понять процесс такой оценки.
УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ ОЦЕНКА В СВЯЗИ С ЗАЯВЛЕНИЯМИ СОТРУДНИКОВ ПРООН, ЮНФПА, УВКБ, ЮНИСЕФ, ЮНОПС И СТРУКТУРЫ «ООН-ЖЕНЩИНЫ»
Просьба иметь в виду, что некоторые из приведенных ниже контактных данных –– это официальные адреса электронной почты сотрудников, которые на данный момент отвечают за эти вопросы.
- Сотрудники ПРООН могут просить о проведении управленческой оценки, направив письменную просьбу Администратору ПРООН с копией заместителю Администратора и директору Бюро управленческого обслуживания (БУО), которому Администратор делегирует право отвечать на просьбы о проведении управленческой оценки. Просьбы направляются по адресу Achim.Steiner@undp.org с копией по адресу Linda.Maguire@undp.org. Управленческая оценка будет проводиться помощником Администратора от имени Администратора.
- Сотрудники ЮНФПА могут просить о проведении управленческой оценки Директора-исполнителя ЮНФПА или назначенного им/ею ответственного сотрудника; просьбы следует направлять по адресу rme@unfpa.org
- Сотрудники УВКБ могут просить о проведении управленческой оценки Верховного комиссара по делам беженцев; просьбы следует направлять по адресу hqme@unhcr.org
- Сотрудники ЮНИСЕФ могут просить о проведении управленческой оценки Исполнительного директора ЮНИСЕФ; просьбы следует направлять по адресу executivedirector@unicef.org. Управленческая оценка будет проводиться заместителем Исполнительного директора (вопросы управления) от имени Исполнительного директора.
- Сотрудники ЮНОПС могут просить о проведении управленческой оценки Директора-исполнителя ЮНОПС; просьбы следует направлять по адресу aoj.notices@unops.org
- Сотрудники Структуры «ООН-женщины» могут просить о проведении управленческой оценки Директора-исполнителя структуры «ООН-женщины»; просьбы следует направлять по адресу rme@unwomen.org с копией по адресу directorate.operations@unwomen.org.
СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ
Вы должны представить просьбу о проведении управленческой оценки в течение 60 календарных дней после получения Вами уведомления об административном решении, которое Вы хотели бы оспорить. Просьба помнить, что Трибунал по спорам не приостанавливает и не отменяет установленные сроки управленческой оценки.
По получении Вашей просьбы об управленческой оценке должностное лицо или подразделение, ответственные за проведение такой оценки, должны представить Вам письменный ответ в течение:
30 календарных дней, если Ваше место работы –– Центральные учреждения Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке (Отделение в Женеве –– для сотрудников УВКБ);
45 дней, если Вы работаете за пределами Центральных учреждений ООН.
ЕСЛИ ВЫ НЕ ПОЛУЧИЛИ ОТВЕТ ОБ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ОЦЕНКЕ В УСТАНОВЛЕННЫЕ СРОКИ
Если вы не получили ответа на Вашу просьбу о проведении управленческой оценки в течение 30/45 календарных дней, Вы должны представить заявление в ТСООН в течение 90 календарных дней по истечении соответствующего срока для ответа об управленческой оценке.
ЕСЛИ ВЫ НЕ УДОВЛЕТВОРЕНЫ РЕЗУЛЬТАТОМ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ
Если Вы не удовлетворены результатами управленческой оценки в связи с оспариваемым Вами решением и Вы по-прежнему желаете оспорить это решение, Вы должны представить заявление в Трибунал по спорам в течение 90 календарных дней после того, как получили результаты управленческой оценки.
ЕСЛИ УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ ОЦЕНКА НЕ ТРЕБУЕТСЯ
В тех случаях, когда управленческая оценка не требуется, Ваше заявление должно быть представлено в ТСООН в течение 90 календарных дней после получения Вами уведомления о соответствующем административном решении.
