УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ ОЦЕНКА
ЧТО ТАКОЕ «УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ ОЦЕНКА»?
Перед тем как подать заявление в Трибунал по спорам Организации Объединенных Наций, в большинстве случаев Вам сначала следует направить просьбу о проведении управленческой оценки административного решения, которое Вы оспариваете.
Управленческая оценка не является обязательной, если а) оспариваемое решение предполагает принятие дисциплинарных или недисциплинарных мер в соответствии с правилом о персонале 10.2 по завершении дисциплинарного процесса, или если b) решение было принято по рекомендации технических органов. В таких случаях заявление, оспаривающее административное решение, можно направлять в Трибунал по спорам Организации Объединенных Наций без предварительной подачи просьбы об управленческой оценке.
Процесс управленческой оценки призван дать руководству возможность исправить неправильное решение и предоставить приемлемые средства защиты в тех случаях, когда решение было неправомерным. В тех случаях, когда решение было принято на законных основаниях, управленческая оценка дает сотруднику разумное объяснение причин, в силу которых решение было сочтено правомерным. Процесс управленческой оценки предполагает рассмотрение поданного заявления на предмет того, есть ли возможность урегулировать дело неформальным путем. С этой целью подразделение, проводящее оценку, может передать дело омбудсмену соответствующей структуры или может попытаться оказать содействие урегулированию самого вопроса между заявителем и структурой, принявшей оспариваемое решение.
Управленческая оценка предполагает оценку оспариваемых административных решений с точки зрения положений трудового договора с сотрудником или условий его назначения, включая все соответствующие положения, правила и административные распоряжения.
КТО ПРОВОДИТ УПРАВЛЕНЧЕСКУЮ ОЦЕНКУ?
Выбор подразделения, которое будет проводить управленческую оценку оспариваемого Вами решения, во многом зависит от того, в какой структуре системы Организации Объединенных Наций Вы работаете, а в некоторых случаях – от органа, который принял оспариваемое решение.
Секция управленческого консультирования и оценки при Канцелярии заместителя Генерального секретаря по вопросам стратегии, политики и контроля в области управления располагается в Центральных учреждениях ООН в Нью-Йорке и проводит основную часть управленческих оценок. К их деятельности относятся решения, оспариваемые сотрудниками Секретариата Организации Объединенных Наций и сотрудниками ряда других структур системы ООН.
ПРООН, ЮНФПА, УВКБ, ЮНИСЕФ, ЮНОПС и Структура «ООН-женщины» имеют свои собственные аналогичные процедуры управленческой оценки (более подробная информация об этих структурах приведена ниже).
СЕКЦИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ И ОЦЕНКИ
Секция управленческого консультирования и оценки Департамента по стратегии, политике и контролю в области управления (ДСПКУ) располагается в Центральных учреждениях ООН и проводит управленческую оценку оспариваемых решений, касающихся сотрудников Организации Объединенных Наций, работающих в Секретариате ООН, миссиях ООН по поддержанию мира, международных уголовных трибуналах, МУС, ЦМТ, УВКПЧ, ЮНАКРТ, Центра Организации Объединенных Наций по уходу за детьми, РКООНИК, ЮНКТАД, ЮНЕП, ООН-Хабитат, ЮНИДИР, ЮНИКРИ, ЮНИТАР и УНП ООН.
Чтобы запросить управленческую оценку решения, которое Вы оспариваете, Вам следует заполнить соответствующую форму – просьбу о проведении управленческой оценки – и направить ее в Секцию управленческого консультирования и оценки ДСПКУ по адресу meu@un.org. Просьба приложить к этой форме любую документацию, имеющую отношение к Вашей просьбе.
Телефон Секции управленческого консультирования и оценки: 1-212-963-6419
Секция управленческого консультирования и оценки ДСПКУ имеет свою страницу на портале портале “iSeek””, где представлена боле полная информация об управленческой оценке и есть ссылки на материалы, с которыми Вам следует ознакомиться, чтобы полностью понять процесс такой оценки.
УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ ОЦЕНКА В СВЯЗИ С ЗАЯВЛЕНИЯМИ СОТРУДНИКОВ ПРООН, ЮНФПА, УВКБ, ЮНИСЕФ, ЮНОПС И СТРУКТУРЫ «ООН-ЖЕНЩИНЫ»
Просьба иметь в виду, что некоторые из приведенных ниже контактных данных –– это официальные адреса электронной почты сотрудников, которые на данный момент отвечают за эти вопросы.
- Сотрудники ПРООН могут просить о проведении управленческой оценки, направив письменную просьбу Администратору ПРООН с копией заместителю Администратора и директору Бюро управленческого обслуживания (БУО), которому Администратор делегирует право отвечать на просьбы о проведении управленческой оценки. Просьбы направляются по адресу Achim.Steiner@undp.org с копией по адресу Susan.McDade@undp.org (управленческая оценка будет проводиться помощником Администратора (Бюро управленческого обслуживания) от имени Администратора)
- Сотрудники ЮНФПА могут просить о проведении управленческой оценки Директора-исполнителя ЮНФПА или назначенного им/ею ответственного сотрудника; просьбы следует направлять по адресу rme@unfpa.org
- Сотрудники УВКБ могут просить о проведении управленческой оценки Верховного комиссара по делам беженцев; просьбы следует направлять по адресу hqme@unhcr.org
- Сотрудники ЮНИСЕФ могут просить о проведении управленческой оценки Исполнительного директора ЮНИСЕФ; просьбы следует направлять по адресу executivedirector@unicef.org. Управленческая оценка будет проводиться заместителем Исполнительного директора (вопросы управления) от имени Исполнительного директора.
- Сотрудники ЮНОПС могут просить о проведении управленческой оценки Директора-исполнителя ЮНОПС; просьбы следует направлять по адресу aoj.notices@unops.org
- Сотрудники Структуры «ООН-женщины» могут просить о проведении управленческой оценки Директора-исполнителя структуры «ООН-женщины»; просьбы следует направлять по адресу rme@unwomen.org с копией по адресу directorate.operations@unwomen.org.
СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ
Вы должны представить просьбу о проведении управленческой оценки в течение 60 календарных дней после получения Вами уведомления об административном решении, которое Вы хотели бы оспорить. Однако, если Вы направляете иск от имени недееспособного или умершего сотрудника Организации Объединенных Наций, то в Вашем распоряжении есть один календарный год. Просьба помнить, что Трибунал по спорам не приостанавливает и не отменяет установленные сроки управленческой оценки.
По получении Вашей просьбы об управленческой оценке должностное лицо или подразделение, ответственные за проведение такой оценки, должны представить Вам письменный ответ в течение:
30 календарных дней, если Ваше место работы –– Центральные учреждения Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке (Отделение в Женеве –– для сотрудников УВКБ);
45 дней, если Вы работаете за пределами Центральных учреждений ООН.
ЕСЛИ ВЫ НЕ ПОЛУЧИЛИ ОТВЕТ ОБ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ОЦЕНКЕ В УСТАНОВЛЕННЫЕ СРОКИ
Если вы не получили ответа на Вашу просьбу о проведении управленческой оценки в течение 30/45 календарных дней, Вы должны представить заявление в ТСООН в течение 90 календарных дней по истечении соответствующего срока для ответа об управленческой оценке.
ЕСЛИ ВЫ НЕ УДОВЛЕТВОРЕНЫ РЕЗУЛЬТАТОМ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ
Если Вы не удовлетворены результатами управленческой оценки в связи с оспариваемым Вами решением и Вы по-прежнему желаете оспорить это решение, Вы должны представить заявление в Трибунал по спорам в течение 90 календарных дней после того, как получили результаты управленческой оценки.
ЕСЛИ УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ ОЦЕНКА НЕ ТРЕБУЕТСЯ
В тех случаях, когда управленческая оценка не требуется, Ваше заявление должно быть представлено в ТСООН в течение 90 календарных дней после получения Вами уведомления о соответствующем административном решении.
