ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ, КАСАЮЩИЕСЯ ОЮПП
1. Как роль ОЮПП отличается от роли Омбудсмена? Союзов персонала? Бюро по вопросам этики?
2. Обеспечивается ли конфиденциальность предоставляемой мною информации?
3. Существуют ли крайние сроки для оспаривания решения или получения пособий?
4. Необходимо ли платить за получение юридической помощи ОЮПП?
6. Я отказался делать вычет из заработной платы. Могу ли я все равно получить юридическую помощь ОЮПП?
7. Обязан ли ОЮПП оказывать помощь по каждому делу?
8. Юристы ОЮПП являются сотрудниками ООН. Как они могут быть подлинно независимыми?
9. На каких языках ОЮПП оказывает помощь?
13. У меня спор с моим арендодателем. Может ли ОЮПП оказать мне помощь?
14. ОЮПП отказался оказать мне помощь. Что еще я могу сделать?
1. Как роль ОЮПП отличается от роли Омбудсмена? Союзов персонала? Бюро по вопросам этики?
Роль ОЮПП заключается в обеспечении юридического консультирования и представительства сотрудников в том, что касается формальной системы внутреннего правосудия Организации. ОЮПП является единственным подразделением в системе ООН, которое предоставляет эти услуги. Он независим и не связан с союзами персонала, Омбудсменом или другими подразделениями ООН, участвующими в урегулировании трудовых споров. Хотя ОЮПП в связи с каким-либо конкретным делом может обратиться в другие подразделения и взаимодействовать с ними, он будет делать это только с предварительного согласия клиента. Если Вы считаете, что Омбудсмен, Бюро по вопросам этики, Союз персонала или ОЮПП могут Вам помочь, Вы можете обратиться с Вашими вопросами в любое из этих подразделений или во все эти подразделения, причем Вы можете сделать это одновременно.
2. Обеспечивается ли конфиденциальность предоставляемой мною информации?
Любая переписка с ОЮПП или информация, которую Вы предоставляете ОЮПП, сохраняют строго конфиденциальный характер. Например, в случае, если в ходе консультаций с ОЮПП Вы раскрываете информацию, которая может указывать на то, что вы совершили проступок, независимость деятельности ОЮПП означает, что мы не обязаны сообщать об этом Организации в отличие от других сотрудников ООН, которые обязаны это делать. Правила, регулирующие неразглашение юристом информации о клиенте, предусматривают защиту специалистов ОЮПП по правовым вопросам и клиентов в этом отношении.
3. Существуют ли крайние сроки для оспаривания решения или получения пособий?
Просьба иметь в виду, что рассмотрение большинства вопросов в системе отправления правосудия в Организации Объединенных Наций предусматривает строгие временные рамки для подачи официальных представлений, например, просьб о проведении управленческой оценки или заявлений в Трибунал по спорам ООН. Всю полноту ответственности за соблюдение этих сроков несет сотрудник, который обжалует административное решение или который обвиняется в совершении проступка. В связи с этим важно, чтобы запросы об оказании помощи направлялись в ОЮПП достаточно заблаговременно, с тем чтобы ОЮПП мог надлежащим образом оценить, сможет ли он оказать помощь по какому-либо делу, и, если сможет, то каким образом. См. конкретные сроки по типу представлений, которые Вы можете подать. Несоблюдение сроков может означать, что в отношении какого-либо вопроса будет установлено, что срок его рассмотрения истек, и в этом случае он, скорее всего, не будет рассмотрен по существу соответствующим Трибуналом или другим органом вне зависимости от того, насколько убедительным является существо дела. В связи с этим ОЮПП настоятельно рекомендует в тех случаях, когда сроки могут вскоре истечь и когда ОЮПП не в состоянии незамедлительно оказать помощь, чтобы сотрудники сами подали представления, содержащие основные элементы их дела, в соответствующие сроки.
4. Необходимо ли платить за получение юридической помощи ОЮПП?
Нет. ОЮПП не взимает плату за свои услуги.
5. Почему в моей платежной ведомости есть вычет из заработной платы для ОЮПП и почему не следует отказываться делать этот вычет?
В 2013 году Генеральная Ассамблея просила внедрить механизм добровольного дополнительного финансирования для обеспечения поступления в ОЮПП срочно необходимых дополнительных ресурсов. Благодаря небольшому ежемесячному взносу в размере 0,05 процента от чистого базового оклада, вычитаемого из заработной платы сотрудников на добровольной основе, ОЮПП смог набрать дополнительных специалистов по правовым вопросам и в настоящее время может гораздо эффективнее оказывать юридическую помощь сотрудникам во всем мире. С более многочисленной группой юристов по всему миру ОЮПП имеет возможность уделять больше времени каждому запросу об оказании помощи, а также по мере необходимости давать более детальные рекомендации и активнее обеспечивать представительство.
6. Я отказался делать вычет из заработной платы. Могу ли я все равно получить юридическую помощь ОЮПП?
Да. Помощью ОЮПП могут воспользоваться все сотрудники независимо от того, делают ли они взносы в механизм добровольного дополнительного финансирования.
7. Обязан ли ОЮПП оказывать помощь по каждому делу?
См. Кому помогает ОЮПП. Если Вы относитесь к категории лиц, которым может помочь ОЮПП, вы имеете право подать запрос об оказании помощи,, но ОЮПП не обязан обеспечивать представительство после первоначального консультирования. ОЮПП рассмотрит все запросы об оказании помощи и оценит, может ли он каким-то образом помочь. В частности, ОЮПП проведет тщательную оценку существа дела и может затем принять решение о том, что в определенном деле разумные перспективы на достижение успеха при оспаривании отсутствуют. В таких случаях ОЮПП может отказаться предоставить помощь, хотя до этого он всегда рассмотрит варианты неформального урегулирования. Трибунал по спорам подтвердил право ОЮПП отказываться предоставлять помощь на том основании, что дело сотрудника имеет мало шансов на успех. С более подробной информацией можно ознакомиться в пункте 37 документа UNDT/2010/025.
8. Юристы ОЮПП являются сотрудниками ООН. Как они могут быть подлинно независимыми?
Все юристы ОЮПП имеют право заниматься юридической практикой в своих национальных юрисдикциях. Их профессиональные обязанности перед клиентами возникают в связи с их статусом специалистов в их национальных юрисдикциях, а не с тем, что они являются сотрудниками ООН. В рамках этих обязанностей они всегда действуют в наилучших интересах клиента и сохраняют конфиденциальность предоставленной клиентом информации. Юристы ОЮПП должны соблюдать внутренний Кодекс поведения, а также Кодекс поведения для юридических представителей и лиц, лично представляющих себя в деле, для лиц, выступающих в трибуналах. В соответствии с этими кодексами юристы ОЮПП должны всегда действовать в наилучших интересах клиента и сохранять конфиденциальность предоставленной клиентом информации. Генеральный секретарь неоднократно подчеркивал независимый характер деятельности ОЮПП.
9. На каких языках ОЮПП оказывает помощь?
В настоящее время ОЮПП может предоставить помощь на английском, французском и арабском языках. Помимо этого, отдельные юристы ОЮПП могут обладать дополнительными языковыми навыками.
10. В моем месте службы есть отделение ОЮПП. Могу ли я обратиться туда за консультацией или мне нужно заполнить онлайн-форму?
Всем потенциальным клиентам предлагается заполнить форму запроса об оказании помощи или в экстренных случаях написать по адресу osla@un.org или позвонить по телефону по номерам +1 212 963 3957 / +254 20 762 6734, даже если они находятся поблизости от отделения ОЮПП. Специалисты ОЮПП по правовым вопросам очень заняты, и централизованная система приема запросов об оказании помощи позволяет рассмотреть Ваш запрос в кратчайшие возможные сроки. Это может означать, что этот запрос могут передать специалисту по правовым вопросам, находящемуся в другом месте службы.
11. В моем месте службы нет отделения ОЮПП. Как юрист может надлежащим образом обеспечить мое представительство?
Многие клиенты ОЮПП работают в местах службы, в которых нет отделения ОЮПП. Наши специалисты по правовым вопросам будут поддерживать с Вами связь по телефону, электронной почте, через Skype или с помощью других онлайновых средств связи. От Вас, возможно, потребуется «явиться» в Трибунал по телефону или в режиме видеоконференции. Работающий с Вами специалист по правовым вопросам объяснит, как это работает, и обеспечит, чтобы этот процесс прошел гладко. Специалисты ОЮПП по правовым вопросам могут время от времени совершать поездки в места службы, в которых нет постоянного отделения ОЮПП, и консультировать там на временной основе, Вы можете обратиться к ним, чтобы получить юридическую консультацию.
12. Я заполнил онлайн-форму с запросом об оказании помощи. Сколько мне придется ждать, чтобы получить ответ от ОЮПП?
Входящую электронную почту ОЮПП проверяют по всем рабочим дням. Вы должны получить подтверждение о получении Вашего запроса об оказании помощи в течение 24 часов (за исключением выходных и праздничных дней) и, как правило, Вы должны получить ответ от специалиста по правовым вопросам в течение 7 рабочих дней. Если вы направили в ОЮПП запрос об оказании помощи, но не получили ответа в эти сроки, просьба звонить по телефону +1 212 963 3957 (UTC -5) или +254 20 762 6734 (UTC +3).
13. У меня спор с моим арендодателем. Может ли ОЮПП оказать мне помощь?
ОЮПП не консультирует по правовым вопросам, которые регулируются национальным законодательством, таким как развод, споры в отношении продажи товаров и споры с арендодателями. ОЮПП оказывает помощь только в вопросах, связанных с работой в ООН. Иногда эти вопросы могут пересекаться, поэтому, если Вы не уверены, относится ли какой-либо вопрос к сфере нашей компетенции, просим Вас связаться с нами.
14. ОЮПП отказался оказать мне помощь. Что еще я могу сделать?
Если ОЮПП отказался оказать Вам помощь, Вы можете направить свою просьбу о проведении управленческой оценки напрямую в Группу управленческой оценки или аналогичный орган по обзору в Вашей организации-работодателе и/или ТСООН или другие апелляционные структуры. В ТСООН или АПТООН Вас также может представлять другой сотрудник или бывший сотрудник. Вы можете также нанять внешнего юрисконсульта или получить помощь внешнего юрисконсульта pro bono.
