Dado que el sistema de la ONU es el principal vehículo de cooperación internacional, nuestra organización desempeña un papel vital en la coordinación de todo tipo de asistencia con un claro objetivo: ayudar a África a ayudarse. Desde la promoción de instituciones democráticas al establecimiento de la paz, la ONU está presente en el terreno apoyando el desarrollo económico y social, así como el apoyo y la protección de los derechos humanos para todas las personas.

A través de estas acciones, la ONU trabaja de cerca con los mecanismos de cooperación regionales de África y cuenta con cinco operaciones de mantenimiento de la paz. A día de hoy, los cascos azules trabajan en la República Centroafricana (MINUSCA), la República Democrática del Congo (MONUSCO), el Sáhara Occidental (MINURSO),  Sudan del Sur (UNMISS) y en la disputada zona de Abyei (UNISFA).. Además, hay dos misiones en Sudán; la de Darfur (operación híbrida con la Unión Africana) y la desplegada en la disputada región de Abyei.

Para fortalecer este apoyo al continente africano, en 2003 se creó la Oficina del Asesor Especial, cuyo objetivo principal es reforzar el respaldo internacional al desarrollo y la seguridad en África, así como mejorar la coordinación del sistema de apoyo de la ONU. Esta oficina también facilita las deliberaciones internacionales sobre el continente, especialmente las relacionadas con la Nueva Alianza para el Desarrollo de África. Una Alianza que sirve de marco estratégico y que en 2018 reformó su mandato (y se convirtió en la Agencia de Desarrollo de la Unión Africana-NEPAD (AUDA-NEPAD)) para servir como la primera agencia de desarrollo de la Unión Africana.

Cada 25 de mayo se conmemora el Día de África, que celebra la creación de la Organización de la Unidad Africana (OUA), fundada en 1963. Aquel día de mayo 32 estados africanos firmaron la Carta fundacional en Addis Abeba, Etiopía. En 2002, la OUA pasó a llamarse la Unión Africana.

Los desafíos para África

África es muy diversa y los distintos países y regiones se enfrentan a desafíos muy diversos. Los gobiernos africanos, las organizaciones regionales y los socios internacionales realizan esfuerzos constantes para hacer frente a estos retos y promover el desarrollo sostenible.

 

El cambio climático

África es extremadamente vulnerable a los efectos del cambio climático: el aumento de las temperaturas, los cambios en el comportamiento de las precipitaciones y los fenómenos meteorológicos extremos afectan a diversas regiones, repercuten en los ecosistemas y los medios de subsistencia, aumentan la escasez de agua y contribuyen a la desertificación. Puede provocar una reducción del rendimiento de los cultivos, amenazando los medios de subsistencia de muchas personas que dependen de la agricultura. Las estrategias de adaptación son cruciales para aumentar la resiliencia del sector agrícola.

El cambio climático altera los ecosistemas, provoca la pérdida de biodiversidad y amenaza la sostenibilidad de los recursos naturales. Las zonas costeras se ven particularmente amenazadas debido a la subida del nivel del mar, que afecta a las pesquerías y a las comunidades costeras.

Hambre y desnutrición

África se enfrenta a una crisis alimentaria de proporciones sin precedentes. Se prevé que millones de personas correrán el riesgo de que se agrave el hambre en un futuro próximo debido a los conflictos, variabilidad climática y los fenómenos meteorológicos extremos, desaceleración y debilitamiento de la economía, y las secuelas de la pandemia por COVID-19.

El informe 2023, titulado África, Panorama regional de África relativo a la seguridad alimentaria y la nutrición, publicado por la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), la Comisión de la Unión Africana (AUC), la Comisión Económica de las Naciones Unidas para África (UNECA) y el Programa Mundial de Alimentos (PMA), afirma que el continente africano no está en vías de alcanzar las metas de seguridad alimentaria y nutrición del Objetivo de Desarrollo Sostenible 2 sobre Hambre Cero para 2030.

Las estimaciones más recientes muestran que cerca de 282 millones de personas en África (alrededor del 20% de la población) estaban subalimentadas en 2022, lo que supone un aumento de 57 millones de personas desde el inicio de la pandemia de COVID-19. Alrededor de 868 millones de personas padecían inseguridad alimentaria moderada o grave y más de un tercio de ellas —342 millones de personas— padecían inseguridad alimentaria severa.

 

Atención sanitaria

Muchas regiones de África tienen dificultades para proporcionar acceso universal a la atención sanitaria. Las zonas rurales y remotas carecen a menudo de infraestructuras sanitarias suficientes, lo que dificulta el acceso de sus habitantes a los servicios esenciales. África sigue luchando contra enfermedades infecciosas como la malaria, el VIH/SIDA, la tuberculosis y las enfermedades tropicales desatendidas, y se enfrenta a la creciente prevalencia de enfermedades no transmisibles como la diabetes, las enfermedades cardiovasculares y el cáncer. Estas enfermedades suponen una gran carga para los sistemas sanitarios y contribuyen a elevar las tasas de morbilidad y mortalidad.

Muchos países africanos sufren escasez de profesionales sanitarios formados, como médicos, enfermeras y comadronas. Esta carencia dificulta la prestación eficaz de servicios sanitarios y compromete la calidad de la atención.

Las regiones afectadas por la inestabilidad política y los conflictos se enfrentan a retos adicionales en la prestación de asistencia sanitaria. Los desplazamientos de población, los daños a las infraestructuras sanitarias y las interrupciones en la cadena de suministros contribuyen a las crisis de la asistencia médica.

Mantenimiento de la paz y resolución de conflictos

El mantenimiento de la paz y la resolución de conflictos en África se enfrentan a importantes dificultades debido a la compleja naturaleza de los conflictos, los agravios históricos y la presencia de agentes no estatales. Mantener la paz exige abordar las causas profundas y fomentar el diálogo integrador.

A menudo requiere de la colaboración entre las Naciones Unidas, la Unión Africana y otros socios internacionales y organizaciones regionales. Los esfuerzos coordinados tienen como objetivo desarrollar las capacidades locales, fortalecer las instituciones y promover una paz sostenible.

Hacer frente a los conflictos y a las disputas prolongados en el continente africano ha sido una de las principales cuestiones de las que se ha ocupado la ONU. Se han desplegado misiones en regiones afectadas por conflictos con el objetivo de mantener la paz, facilitar el diálogo político y apoyar la reconstrucción tras el conflicto. En 1960 se desplegó en la República del Congo la primera operación de mantenimiento de la paz para garantizar la retirada del ejército belga y ayudar al Gobierno a mantener el orden público.

Desde entonces, se han enviado miles de efectivos en más de 30 operaciones de mantenimiento de la paz en países africanos. La última misión de este tipo se estableció en la República Centroafricana en 2014.

Tribunal Penal Internacional para Rwanda

El Consejo de Seguridad estableció el Tribunal Penal Internacional para Rwanda (TPIR) para "procesar a los responsables de genocidio y otras violaciones graves del derecho internacional humanitario cometidas en el territorio de Rwanda y los estados vecinos en 1994". Durante su mandato, el Tribunal imputó a 93 personas, incluidos militares y funcionarios de alto rango, políticos, empresarios, religiosos, milicianos y directivos de medios de comunicación.

Junto con otros tribunales y cortes similares, el TPIR fue pionero en el establecimiento de un sistema jurídico penal internacional integro y fiable, que ha generado un importante cuerpo de jurisprudencia sobre el genocidio, los crímenes de lesa humanidad, los crímenes de guerra y las responsabilidades individuales y jerárquicas.

El TPIR fue el primer tribunal internacional en dictar sentencias sobre genocidio y en interpretar la definición de este crimen establecida en las Convenciones de Ginebra de 1948. También fue el primero en incluir la violación en el derecho penal internacional y reconocer este delito como un medio para cometer genocidio. De la misma manera, fue pionero en responsabilizar a los miembros de los medios de comunicación por incitar a cometer actos de genocidio.

El TPIR emitió su última sentencia en diciembre de 2012. Desde entonces, el Mecanismo para los Tribunales Penales Internacionales ha asumido las funciones residuales del TPIR, como los casos presentados ante la sala de apelaciones y el seguimiento y detención de los acusados huidos.

Logros

A lo largo de los años, África ha cosechado avances significativos en diversos sectores.

Descolonización

Las naciones africanas, antes bajo dominación colonial, lograron la independencia mediante negociaciones diplomáticas, movimientos nacionalistas y, en algunos casos, luchas armadas. La descolonización condujo al establecimiento de Estados africanos soberanos, cada uno con su propio gobierno, constitución e instituciones. Esto puso fin al control político directo de las potencias coloniales europeas. El proceso de descolonización fomentó la unidad y la cooperación regionales en el continente. La Organización para la Unidad Africana, más tarde sucedida por la Unión Africana (UA), se creó para promover la solidaridad y abordar los desafíos comunes.

Las naciones africanas independientes se implicaron activamente en la diplomacia mundial, participando en organizaciones internacionales y estableciendo relaciones diplomáticas. Se convirtieron en importantes agentes en la configuración de los asuntos mundiales.

La independencia permitió un renacimiento cultural, que promovió la conservación y celebración de las lenguas, tradiciones y manifestaciones artísticas autóctonas. De esta manera, las naciones africanas redefinieron sus identidades culturales.

La descolonización fue impulsada en gran medida por los esfuerzos de las naciones africanas y sus líderes, pero la ONU proporcionó una plataforma para el diálogo, los principios de autodeterminación y las normas internacionales que facilitaron el proceso. Las Naciones Unidas desempeñaron un papel en los esfuerzos de descolonización a través de diversas vías:

  • El Consejo de Administración Fiduciaria, que ya no disponía de territorios que administrar, suspendió sus operaciones el 1 de noviembre de 1994. El sigue existiendo como órgano de las Naciones Unidas y se reúne cuando es preciso.
  • La ONU estableció el Sistema del Consejo de Administración Fiduciaria para supervisar la transición de las colonias hacia su independencia. Esto significó guiar a las naciones hacia el autogobierno y asistir en el establecimiento de instituciones políticas.
  • La Asamblea General de la ONU adoptó la resolución 1514, también conocida como la Declaración sobre la concesión de la independencia a los países y pueblos coloniales , en la que se afirmaba el derecho a la autodeterminación y la independencia de los territorios coloniales.
  • En algunos casos, la ONU facilitó misiones de mantenimiento de la paz durante la transición a la independencia, ayudando a mantener la estabilidad y a prevenir conflictos que pudieran obstaculizar el proceso de descolonización.
  • Mediante resoluciones, sanciones y esfuerzos diplomáticos, la ONU contribuyó al desmantelamiento del apartheid y al establecimiento de una Sudáfrica democrática.

En 2011, Sudán del Sur se convirtió en el país más nuevo de África al independizarse del resto de Sudán.

Crecimiento económico

En general, la economía del continente creció aproximadamente un 3,4 por ciento en 2019, uno de los períodos de expansión económica ininterrumpida más largos en la historia de África. Gracias a esto, cada año más africanos se unen a la clase media. A pesar de una contracción en 2020, su PIB registró un nuevo aumento y, según el informe Situación y perspectivas de la economía mundial de 2024 de las Naciones Unidas, se espera que el crecimiento económico del continente se acelere ligeramente, con un PIB medio que podría alcanzar el 3,5% en 2024. Sin embargo, la desaceleración económica mundial, el endurecimiento de las condiciones monetarias y fiscales y los elevados riesgos de sostenibilidad de la deuda seguirán pesando sobre las perspectivas de crecimiento de la región. La crisis climática y los fenómenos meteorológicos extremos socavarán la producción agrícola y el turismo, mientras que la inestabilidad geopolítica seguirá afectando negativamente a varias subregiones de África, especialmente el Sahel y el Norte de África.

Avances tecnológicos

A pesar de las disparidades en el acceso a la tecnología y a la infraestructura digital —que contribuyen a la existencia de una brecha digital—, África ha experimentado notables avances tecnológicos, especialmente en los ámbitos de las telecomunicaciones móviles y la innovación digital:

Progreso para la mujer

Se ha avanzado en la promoción de la igualdad de género y la emancipación de la mujer:

  • África ha experimentado un rápido crecimiento de la implantación de telefonía móvil, que constituye un motor clave de la conectividad y la inclusión financiera. Como consecuencia, se han generalizado la banca móvil y los sistemas de pago.
  • En varios países africanos se han creado centros de innovación digital y ecosistemas tecnológicos para apoyar a las empresas emergentes y a los emprendedores. Estos centros fomentan la colaboración, la innovación y el desarrollo de soluciones tecnológicas.
  • Varios gobiernos africanos han puesto en marcha iniciativas de administración electrónica para mejorar la prestación de servicios, aumentar la transparencia y promover la participación ciudadana. Asimismo, se utilizan plataformas digitales para los servicios públicos, como la sanidad y la educación.
  • Destacan los avances tecnológicos en energías renovables, como la solar. Los países africanos invierten cada vez más en soluciones energéticas sostenibles y limpias para hacer frente a los retos energéticos.
  • La tecnología desempeña ahora mismo un papel decisivo en la transformación de la agricultura africana. Innovaciones como la agricultura de precisión, las aplicaciones móviles para agricultores y las soluciones agrotecnológicas contribuyen a aumentar la productividad y la eficiencia.

    Agenda 2063

    En enero de 2015, los jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Africana adoptaron la Agenda 2063, un marco estratégico para la transformación socioeconómica del continente africano. Su objetivo es guiar a África hacia un futuro de desarrollo inclusivo y sostenible y hace hincapié en la importancia de la unidad, la autosuficiencia y la participación activa de los ciudadanos africanos en la configuración del futuro de su continente.

    La Agenda 2063 se articula en torno a siete aspiraciones que representan la visión colectiva del desarrollo de África: un África próspera; un continente integrado; un África de buena gobernanza; paz y seguridad; un renacimiento de la cultura africana; una plena igualdad de género en todas las esferas de la vida; así como lograr un África influyente a nivel mundial.

    Recursos