الإعفاءات من تجميد الأصول

أولاً - قرارات مجلس الأمن ذات الصلة والمبادئ التوجيهية للجنة

يرد النص على الاستثناءات من حظر السفر في الوثائق التالية:

  • قرار مجلس الأمن 2206 (2015): الفقرات 13 و 14 و 15
  • المبادئ التوجيهية للجنة: الفرع 11

ثانياً - ما الجهة التي يحق لها التقدم بطلب الحصول على إعفاءات من تجميد الأصول؟

الدول الأعضاء التي تعتزم أن تأذن، عند الاقتضاء، بالوصول إلى أموال مجمدة أو إلى أصول مالية أو موارد اقتصادية أخرى.

ثالثاً - ما نوع إعفاءات تجميد الأصول التي يمكن طلبها؟

توجد خمسة أتواع للإعفاءات من تجميد الأصول وهم:

  1. لتغطية النفقات الأساسية؛
  2. لتغطية النفقات الاستثنائية؛
  3. ما يخضع لرهن أو حكم قضائي ‘أو إداري أو تحكيمي؛
  4. بالنسبة للمصالح أو الأرباح الأخرى المستحقة على الحسابات أو المدفوعات المستحقة بموجب عقود سابقة أو اتفاقات أو التزامات
  5. دفع مبلغ مستحق بموجب عقد أبرم قبل إدراج شخص أو كيان ما في القائمة.

1. الإعفاء من النفقات الأساسية

وعملا بالفقرة 13 (أ) من القرار 2206 (2015)، وكذلك الفقرة 11 (أ) و (ب) من المبادئ التوجيهية للجنة، يتعين تقديم إخطارات بالنفقات الأساسية لكي تنظر فيها اللجنة، ويجب أن تتضمن، حسب الاقتضاء، المعلومات التالية:

  • المستلم (الاسم والعنوان)
  • المعلومات المصرفية للمستلم (اسم وعنوان المصرف ورقم الحساب)
  • الغرض من الدفع والتبرير لتحديد المصروفات التي تقع تحت الإعفاء من النفقات الأساسية:
    • بما في ذلك دفع ثمن المواد الغذائية أو الإيجار أو الرهن العقاري والأدوية والعلاج الطبي والضرائب وأقساط التأمين ورسوم المرافق العامة؛
    • ودفع الرسوم المهنية المعقولة، وتسديد النفقات المتكبدة المرتبطة بأحكام الخدمات القانونية؛
    • أو رسوم أو رسوم خدمة روتينية لحفظ أو صيانة الأموال المجمدة أو غيرها من الأصول المالية أو الموارد الاقتصادية.
  • مبلغ القسط.
  • عدد الأقساط
  • تاريخ أول دفعة.
  • التحويل المصرفي أو الخصم المباشر
  • الإهتمامات
  • أموال محددة يجري تجميدها
  • معلومات أخرى.

2. الإعفاء من النفقات الاستثنائية

وعملا بالفقرة 13 (ب) من القرار 2206 (2015)، وكذلك البند 11 (ج) من المبادئ التوجيهية للجنة، ستقدم طلبات النفقات الاستثنائية لكي تنظر فيها اللجنة، ويجب أن تتضمن، حسب الاقتضاء، المعلومات التالية:

  • المستلم (الاسم والعنوان)
  • المعلومات المصرفية للمستلم (اسم وعنوان المصرف ورقم الحساب)
  • الغرض من الدفع والتبرير لتحديد المصروفات التي تقع تحت:
    • (فئات أخرى غير تلك المذكورة في الفقرة 13 (أ) من القرار 2206 (2015);
  • مبلغ القسط.
  • عدد الأقساط
  • تاريخ أول دفعة.
  • التحويل المصرفي أو الخصم المباشر
  • الإهتمامات
  • أموال محددة يجري تجميدها
  • معلومات أخرى.

ويرجى ملاحظة أن الدول الأعضاء مدعوة، عند تقديم طلبات الإعفاء من النفقات الاستثنائية، إلى تقديم تقرير في الوقت المناسب عن استخدام هذه الأموال.

3- الإعفاء الخاضع لرهن أو حكم قضائي أو إداري أو تحكيمي

وعملا بالفقرة 13 (ج) من القرار 2206 (2015)، وكذلك المادة 11 (ب) من المبادئ التوجيهية للجنة، تتلقى اللجنة إخطارات من الدول الأعضاء بشأن الأصول المجمدة التي تحددها الدولة المعنية، يجوز في هذه الحالة استخدام الأموال والأصول المالية والموارد الاقتصادية الأخرى للوفاء بهذا الرهن أو الحكم شريطة أن يكون الرهن أو الحكم قد أبرم قبل تاريخ القرار 2206 (2015)، لصالح شخص تعينه اللجنة، وقد أبلغت بذلك الدولة أو الدول الأعضاء المعنية إلى اللجنة.

4. الإعفاء من الفوائد أو الأرباح الأخرى المستحقة على الحسابات أو المدفوعات المستحقة بموجب عقود أو اتفاقيات أو التزامات سابقة

ويجوز للدول الأعضاء، عملا بالفقرة 14 من القرار 2206 (2015)، وكذلك المادة 11 (و) من المبادئ التوجيهية للجنة، أن تسمح بإضافة الحسابات المجمدة عملا بأحكام الفقرة 12 من القرار 2206 (2015) مستحقة على تلك الحسابات أو المدفوعات المستحقة بموجب عقود أو اتفاقيات أو التزامات نشأت قبل التاريخ الذي أصبحت فيه هذه الحسابات خاضعة لأحكام هذا القرار شريطة أن تظل هذه الفوائد وأرباح ومدفوعات أخرى خاضعة لهذه الأحكام و مجمدة.

5 - الإعفاء من السداد المستحق بموجب عقد مبرم قبل إدراج هذا الشخص أو الكيان

وعملا بالفقرة 15 من القرار 2206 (2015)، وكذلك المادة 11 (ز) من المبادئ التوجيهية للجنة، لا تمنع التدابير الواردة في الفقرة 12 من القرار 2206 (2015) الشخص المعين من تسديد مستحقاته بموجب عقد مبرم قبل شريطة أن تكون الدول المعنية قد قررت أن الدفع لا يتلقاه بصورة مباشرة أو غير مباشرة شخص أو كيان معين عملا بالفقرة 12 من القرار 2206 (2015)، وبعد إخطار الدول المعنية للجنة عن النية في تقديم هذه المدفوعات أو تلقيها أو الإذن، عند الاقتضاء، بإلغاء تجميد الأموال أو الأصول المالية أو الموارد الاقتصادية الأخرى لهذا الغرض، أي قبل عشرة أيام عمل من هذا الإذن.

رابعاً - كيف يمكن تقديم طلب الإعفاءات من تجميد الأصول؟

يرجى إرسال الطلبات المتعلقة بالحصول على إعفاءات من تجميد الأصول إلى:

  • رئيس اللجنة، سعادة السيدة جوانا ورونيكا (بولندا)، من خلال البعثة الدائمة لجمهورية بولندا لدى الأمم المتحدة

ونسخة إلى:

  • أمين اللجنة، السيد ديفيد بيغز: عنوان البريد الإلكتروني:  SC-2206-Committee@un.org

خامساً - اتخاذ القرار في اللجنة

تقوم اللجنة على الفور، بواسطة الأمانة العامة، بالإخطار بتسلم الطلب المتعلق بالنفقات الأساسية. وفي حالة عدم اتخاذ اللجنة قرارا بالرفض في فترة أيام العمل الخمسة المطلوبة، تقوم اللجنة، بواسطة رئيسها، بإبلاغ الدولة العضو صاحبة الإخطار بذلك. وتقوم اللجنة أيضا بإبلاغ الدولة صاحبة الإخطار بما إذا كانت قد اتخذت قرارا بالرفض بشأن الإخطار. وتقوم اللجنة، بواسطة رئيسها، بإحاطة الدول الأعضاء، التي قدمت طلبات للحصول على إعفاء بشأن النفقات الاستثنائية، بما اتخذته من قرار بصدد ذلك.