目标13:采取紧急行动应对气候变化及其影响

目标13:采取紧急行动应对气候变化及其影响2018-09-13T11:52:51+00:00

  气候变化正波及世界上每个国家,不仅扰乱国家经济影响生活,使人民、社区和国家付出了沉重的代价,这种影响不仅仅是当下,很可能会持续到未来。气象规律发生变化,海平面正上升,极端气候事件越来越严重,温室气体排放达到历史新高。如不采取行动,本世纪的地球平均地表温度升幅可能超过3摄氏度。而受到冲击最大的则是最贫穷和脆弱的人。

  当前需要拿出负担得起、可升级的气候变化解决方案来使国家跨越成为更加清洁和更富有弹性的经济体。随着越来越多的人们改用可再生能源,并且采取一系列措施减少排放提高适应性,变化的步伐也在逐渐加快。然而,气候变化是全球共同面对的挑战,不受国界限制,因此需要在国际层面上加强协调,寻求解决方案来帮助发展中国家向低碳经济体迈进。

  为了加强对气候变化威胁的全球应对,在巴黎举行的第21届联合国气候变化大会上,各国通过了《巴黎协定》,该协定于2016年11月正式生效。在该协定中,所有的国家达成共识,致力于将全球气温升幅控制在2℃以内。截至2018年4月,已经有175个缔约方批准了该协定,10个发展中国家已经提交了国家适应计划,以应对气候变化。

  • 截至2018年4月,175个缔约方已经批准了该协定并且已经有168个缔约方已经向联合国气候变化框架公约秘书处通报了其首批国家自主贡献。
  • 截至2018年4月,已经有10个发展中国家成功完成并首次提交了国家适应计划,以应对气候变化。
  • 发达国家继续朝着实现到2020年每年联合动员1000亿美元资金用于减排的目标迈进。

通过政府间气候变化专门委员会,我们了解到:

  • 自1880年至2012年,全球气温上升了0.85℃。气温每上升1度,粮食产量就下降约5%。从1981年到2002年,由于气候变暖,全球玉米、小麦和其他主要作物产量每年下降4000万吨。
  • 海洋升温,冰雪融化,海平面上升。从1901到2010年,由于升温和海冰融化,全球海洋面积扩大,海平面平均上升19厘米。自1979年以后,北极的海冰面积以每十年107万平方千米的速度缩小。
  • 以目前的温室气体浓度和排放水平来看,到本世纪末,全球气温很可能比1850-1900年高出1.5℃。除非出现某一种情形。世界的海洋将会变暖,海冰将继续融化。预计到2065年,海平面将平均上升24-30厘米,到2100年,平均上升40-63厘米。即使现在停止排放,气候变暖的多方面效应也会持续几个世纪。
  • 自1990年以来,全球的二氧化碳 (CO2) 排放量上升近50%。
  • 2000年至2010年十年间,排放量的增长速度高于此前三个十年。
  • 目前,还有可能通过一系列科技手段和行为改变,将全球平均气温升幅控制在2℃以内。
  • 如果在制度和技术上做出重大变革,把全球变暖控制2℃以内的概率就会超过一半。

13.1 加强各国抵御和适应气候相关的灾害和自然灾害的能力。

13.2 将应对气候变化的举措纳入国家政策、战略和规划。

13.3 加强气候变化减缓、适应、减少影响和早期预警等方面的教育和宣传,加强人员和机构在此方面的能力。

13.a 发达国家履行在《联合国气候变化框架公约》下的承诺,即到2020年每年从各种渠道共同筹资1000亿美元,满足发展中国家的需求,帮助其切实开展减缓行动,提高履约的透明度,并尽快向绿色气候基金注资,使其全面投入运行。

13.b 促进在最不发达国家和小岛屿发展中国家建立增强能力的机制,帮助其进行与气候变化有关的有效规划和管理,包括重点关注妇女、青年、地方社区和边缘化社区。

*我们认为,《联合国气候变化框架公约》是谈判达成对气候变化的全球性对策的首要政府间国际论坛。

气候行动:为何重要

关于气候变化的《巴黎协定》

  《巴黎协定》的通过有重大历史意义,将加强全球应对气候变化威胁的举措,将本世纪的全球气温上升幅度控制在2℃以下,并力争进一步限制在1.5℃。《巴黎协定》于2016年11月4日正式生效。

  联合国持续鼓励所有利益攸关方采取行动,减少气候变化的影响。

签署《巴黎协议》的国家

2017年:波恩

  2017年联合国气候大会于11月6日至18日在德国波恩举行。各国政府领导人、企业、投资者、非政府组织和民间社会齐聚一堂,致力于加快气候行动,实现气候变化巴黎协定的目标。

了解更多

2016年:马拉喀什

  联合国气候变化框架公约缔约方会议第二十二届会议在摩洛哥马拉喀什举行。会议期间,各方开始筹备巴黎协定的生效,并鼓励采取行动落实应对气候变化的协议。

了解更多

推动生效高级别活动:2016年9月21日

  时任联合国秘书长潘基文于2006年9月21日在纽约联合国总部召开了一次“推动气候变化巴黎协定生效高级别活动”,为其他国家提供机会公开承诺在2016年底之前加入巴黎协定。

回顾推动生效高级别活动

了解更多

巴黎协定签署仪式:2016年4月22日

  为了让全球关注的焦点集中在气候变化上,并建立巴黎协定通过以来强大的政治势头,时任联合国秘书长潘基文邀请所有国家的代表 于2016年4月22日在联合国总部出席气候变化巴黎协定签署仪式。

了解更多

常见问题:《巴黎协定》

  2016年11月4日,在55个占全球温室气体排放总量55%的国家向联合国秘书长交存了其批准书、接受书或核准书后,《巴黎气候变化协定》正式生效。

  截至2017年9月28日,已有166个国家加入了《巴黎协定》。

  国家、城市和地方层面都正在采取行动。政府和企业正在努力减少碳排放并培养应对气候变化的能力。各级正增强势头,采取更大的行动。在国际层面上,仍然需要继续保持普遍批准该协定的态势,并通过相应规则以指导该协定的执行。

  该协定指明了道路——将全球气温上升幅度控制在2摄氏度以内,甚至是1.5摄氏度以内。该协定提供了一种提升目标水平的机制。

  《巴黎协定》是一项目标很高且富有活力的普遍性协定。它涉及所有国家及其所有类型的排放,并且旨在持续实施。这是一项意义深远的协定,它巩固了气候变化的国际合作,指明了前进的道路。

  《巴黎协定》向市场发出了强有力的信号——投资低排放经济正当时。其透明框架能够促进建立相互信任和信心。

  它将成为动员发展中国家进行金融技术支持和能力建设的重要驱动力。它还将有助于扩大全球努力,以应对和尽可能减少气候变化造成的损失和损害。

  巴黎虽然只是一个开始——我们现在必须执行该协定,但我们已向前迈出了一大步。

  是的。毫无疑问,这项协定将使世界变得更好,它将有助于我们迈向更可持续的未来。

  该协定制定的目标很高,它提供了我们应对气候变化、减少排放和适应气候变化造成的影响所需的所有工具。

  政府、企业和民间社会实施该协定的成果将成为证明。

  该协定要求所有国家采取行动,但同时考虑到它们不同的情况和处境。在该协定下,各国负责在缓解和适应方面采取行动。

  各国正式提交据本国确定的气候行动。他们有义务实行这些计划,若各国实行计划,将放缓预测的全球气温升幅。

  该协定不仅正规化开发国家计划的过程,也提出具有约束性的要求,来评估和审议这些计划的进程。这项机制会要求各国不断加强决心,并确保不出现倒退情况。

  该协定是各国政府发出的号角,表明自身已经准备好实行2030年可持续发展议程。

  各国有充分理由遵守该协定的条约。实行该协定符合各国的利益,各国不仅因采取气候行动获益,还展现出全球的齐心协力。

  无视协定不会带来任何利益。任何短期收益都不会长久,且必定会被消极反应、其他国家、金融市场所抹煞,最重要的是被各国公民所抹煞。

  会的。本协定充分体现共同但有区别的责任原则。各方明显都有义务根据共同但有区别的责任原则以及各自能力原则,考虑不同的国情,采取气候行动。
  《巴黎协定》帮助我们避免过于雄心勃勃,那样会无法达到将温度升幅控制在远远低于2摄氏度的目标。2018年,各国在向新协定正式缴纳会费前,将有机会回顾他们为达成全球目标所做的集体努力。这项工作将每五年进行一次。

  我们达成了协定,因此现在有机会达到我们的目标。而若没有这份协定,我们不敢作如此保证。《巴黎协定》会帮助我们达成将气温升幅控制在2摄氏度及以下的目标。我们期望的不是仅在巴黎承诺达成目标,而是确定达成目标的过程。而该协定正包含这些过程。

  一个有实地行动支持的强势气候协定会帮助我们达成可持续发展目标来在各地消除贫困、建设更加强壮的经济体以及更加安全、健康和更宜居的社会。17个可持续发展目标中,除了气候变化自己的目标外,还有12个和针对气候变化采取行动直接相关。

  巴黎会议上产生了数千个气候变化公告,证明公民社会和私营部门正在致力于解决气候变化问题。

  全球变暖之前就发生过,但从未如此迅速,很大程度上原因是人类活动,例如,北极地区六年前至今所产生的变化令人震惊。世界上绝大部分地区的人们都见证并感受到了影响。

  如果现在采取行动,我们可以把全球气温升幅控制在2摄氏度以下。我们需要所有国家和所有社会部门现在采取行动——这符合每个人的利益。

  这是完全可行的。立刻采取气候行动十分符合经济道理。我们越拖延,代价就越大。若现在就采取行动,我们可以促进经济增长,消除极端贫困,并且提升人们的卫生和健康水平。

相关新闻

古特雷斯:气候变化让人类站在事关存亡的十字路口

2018 年 09 月 10 日|

联合国秘书长古特雷斯今天在纽约联合国总部就气候变化问题发表讲话时指出,如果国际社会不在2020年之前改变方向,就可能错过避免气候变化失控的时机,对人们和赖以生存的所有自然系统带来灾难性的后果。 阅读全文

加载更多文章