联合国旗舰报告称，多重危机交汇将导致2023年成为近数十年来全球经济增速最低的年份之一
必需采取更强有力的财政措施来振兴全球经济，支持发展议程
纽约，1月25日 – 根据今日发布的《联合国2023年世界经济形势与展望报告》，2022年，一系列相互影响的严重冲击，包括2019冠状病毒病（COVID-19）大流行、乌克兰战争及其引发的粮食和能源危机、通胀飙升、债务收紧以及气候紧急状况等，导致世界经济遭受重创。在此背景下， 2023年世界经济增速预计将从2022年估计的3.0%下降至1.9%，成为近数十年来增速最低的年份之一。
该报告表明，近期世界经济前景暗淡且存在不确定性。2024年，由于部分不利因素将开始减弱，预计全球经济增速将适度回升至2.7%。不过，这在很大程度上将取决于货币持续紧缩的速度和顺序、乌克兰战争的进程和后果以及供应链进一步中断的可能性。
全球经济前景暗淡也威胁到17项可持续发展目标的实现，而2023年9月将召开的2023年可持续发展目标峰会恰好处于实施“2030年议程”的中点时段。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯表示：“现在不是用短期思维或未经思考便实施财政紧缩措施的时候，这些措施只会加剧不平等和人们的痛苦，还可能使可持续发展目标更加遥不可及。这些前所未有的时刻要求我们采取前所未有的行动。”他补充道：“这些行动包括一个具有变革性的可持续发展目标刺激计划，该计划来自于所有利益攸关方的集体智慧和共同努力。”
发达经济体和发展中经济体的经济前景均将暗淡
在通货膨胀高企、激进的货币紧缩政策以及不确定性加剧的背景下，当前全球经济低迷，导致全球经济从COVID-19的危机中复苏的步伐减缓，对部分发达国家和发展中国家均构成威胁，使其2023年可能面临衰退的前景。2022年，美国、欧盟等发达经济体增长势头明显减弱，全球其他经济体由此受到多重不利影响。
全球金融状况趋紧，加之美元走强，加剧了发展中国家的财政和债务脆弱性。自2021年末以来，为抑制通胀压力、避免经济衰退，全球超过85%的央行纷纷收紧货币政策并上调利率。2022年，全球通胀率约为9%，创数十年来的新高。2023年，全球通胀率预计将有所缓解，但仍将维持在6.5%的高水平。
就业复苏放缓，贫困状况加剧
2022年，大多数发展中国家就业复苏放缓，就业形势继续保持不景气的局面。女性在大流行病初期的失业状况尤为严重，并且这一情况尚未彻底转变，其就业状况的改善主要来自于非正规工作的恢复。
该报告显示，增长放缓、通胀率上升、债务脆弱性日益加剧，可能使可持续发展方面来之不易的成就进一步出现倒退，加深当前危机已经产生的负面影响。与2019年相比，2022年面临严重粮食不安全状况的人口数量已增加一倍以上，接近3.5亿。长期持续的经济疲软和收入增长缓慢不仅会阻碍消除贫困的进程，还会制约各国更广泛地投资于可持续发展目标的能力。
联合国主管经济和社会事务的副秘书长李军华表示：“当前危机正对最脆弱群体造成最为严重的打击，并且往往这些影响不是因为他们自身过失导致的。国际社会需要加强合作力度，共同努力避免人类苦难，支持创造一个包容和可持续的未来，造福全人类。”
当务之急是加强国际合作
报告呼吁，各国政府应避免采取财政紧缩政策，因为财政紧缩政策会阻碍经济增长，对最弱势群体造成尤为严重的影响，影响实现性别平等的进程，阻碍子孙后代的发展前景。报告建议，通过直接政策干预措施重新分配公共支出并重新确定优先事项，从而创造就业机会，重振经济增长。为实现该目标，必须加强社会保护制度，确保通过精准的临时补贴、现金转移、公用设施收费折扣及减少消费税或关税提供持续支助。
对教育、卫生、数字基础设施、新技术以及减缓和适应气候变化的战略性公共投资可以带来巨大的社会回报，加快生产力增长，并增强对经济、社会和环境冲击的抵御能力。
发展中国家额外的可持续发展目标融资需求因不同的来源而异，但估计每年将高达数万亿美元。亟需作出更强有力的国际承诺，以增加获得紧急资金援助的途径，同时调整和减轻发展中国家的债务负担，并且扩大可持续发展目标的融资规模。
完整报告于美国东部时间2023年1月25日中午12时发布于：https://desapublications.un.org/
媒体联络人：Sharon Birch，联合国全球传播部，birchs@un.org；Helen Rosengren，联合国经济和社会事务部，rosengrenh@un.org