Fournir de l'aide humanitaire

Une jeune fille dans le camp de Warga Dalal à Zakho, au nord de l'Irak
 

L’un des buts des Nations Unies, comme énoncé dans sa Charte, est de parvenir à « la réalisation de la coopération internationale en résolvant les problèmes internationaux d'ordre économique, social, culturel ou humanitaire ».

L’action humanitaire de l’ONU a débuté au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, dans une Europe dévastée dont elle a aidé à la reconstruction.

A l’heure actuelle, la communauté internationale compte sur l'Organisation pour répondre aux catastrophes d'origine naturelle ou humaine, auxquelles un pays, réduit à ses propres moyens, ne pourrait faire face.

 
 

OCHA et le Système Onusien

La conseillère psychosociale du camp de déplacés d'Atma rend visite chaque jour aux familles déplacées pour parler de leur stress et offrir un soutien aux enfants qui ont perdu leurs parents. © OCHA

Le Bureau de la coordination des affaires humanitaires (OCHA) est responsable au sein du Secrétariat de l'ONU de la coordination de l'action humanitaire. Il agit par l'intermédiaire du Comité permanent interorganisations (IASC), un forum unique inter-agences pour la coordination, l'élaboration des politiques et la prise de décision, réunissant les principaux partenaires humanitaires des Nations Unies. Une approche coordonnée est essentielle à la fourniture d'une aide rapide et efficace.

OCHA et le CERF

2020 : Une année sans précédent en terme de besoins. Le CERF, en allouant un montant record de 900 millions de dollars, a permi d'apporter une aide à 52 pays avec une rapidité inégalée. © CERF

Le Fonds central d'intervention d'urgence (CERF) est un mécanisme de financement qui facilite une réponse immédiate à une situation de crise. Il aide les agences humanitaires à obtenir un financement sur le champ sans attendre les contributions des donateurs.

 
 

Quelles sont les principales entités de l'ONU responsables de l'aide humanitaire ?

Quatre entités des Nations Unies, le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), l'Agence des Nations Unies pour les réfugiés (UNHCR), le Fonds des Nations Unies pour l'enfance (UNICEF) et le Programme alimentaire mondial (PAM) sont les principales agences chargées de l'acheminement de l'assistance humanitaire.

L’Organisation mondiale de la Santé (OMS) a un rôle opérationnel en situation d’urgence. Elle dirige et coordonne la réponse sanitaire à l’appui des pays.

 

Coordination au niveau national

Le PNUD est principalement responsable des activités opérationnelles dans la prévention des catastrophes naturelles et le renforcement des capacités.

Les coordonnateurs résidents du PNUD coordonnent l'assistance et le relèvement au niveau national. 

PNUD : Retour sur l'année 2020 (en anglais)

Aider les réfugiés

L'Agence des Nations Unies pour les réfugiés (UNHCR) a été créée au lendemain de la deuxième guerre mondiale pour aider les Européens déplacés par le conflit. Cette agence dirige et coordonne les efforts internationaux pour protéger les réfugiés à travers le monde. L'Assemblée générale a créé l'Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les réfugiés de Palestine dans le Proche-Orient (UNRWA) pour fournir une aide aux quelque 750.000 réfugiés de Palestine qui avaient perdu leurs maisons et moyens de subsistance à l'issue du conflit israélo-arabe de 1948.

UNHCR: "Ce dont vous avez besoin pour ne pas avoir froid” par Neil Gaiman (en anglais)

Aider les enfants

Depuis sa création, le Fonds des Nations Unies pour l'enfance (UNICEF) s'efforce d'aider autant d'enfants que possible avec des solutions efficaces et peu coûteuses. L'UNICEF appelle aussi régulièrement les gouvernements et parties en conflit à mieux protéger les enfants.

L’UNICEF intervient durant les situations d’urgence pour protéger les droits des enfants. En coordination avec les organismes des Nations Unies et les organismes humanitaires, l’UNICEF met l’infrastructure unique dont il dispose pour intervenir rapidement au service de ses partenaires afin de soulager la souffrance des enfants et de ceux qui en ont la charge.

UNICEF: Message d'Henrietta Fore sur l'action humanitaire (en anglais)

Nourrir ceux qui ont faim

Le Programme alimentaire mondial (PAM) apporte une aide à des millions de personnes, victimes de catastrophes naturelles. Il est responsable de la mobilisation de l'assistance alimentaire et du financement pour le transport de toutes les opérations à grande échelle à destination des réfugiés gérées par le HCR.

L'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (OAA) est souvent sollicitée pour aider les agriculteurs à relancer leur production à la suite d'inondations, d'épidémies touchant le bétail ou d'autres crises. Le Système mondial d'information et d'alerte rapide sur l'alimentation et l'agriculture (SMIAR) publie des rapports mensuels sur la situation alimentaire dans le monde et des alertes spécifiques sur les pays affectés par des pénuries.

OAA : Dominique Burgeon sur la crise alimentaire en 2020

Soigner les malades

L'Organisation mondiale de la santé (OMS) coordonne la réponse international aux actions humanitaires d'urgence. Elle est chargée de diriger l’action sanitaire mondiale, de définir les programmes de recherche sur la santé, de fixer des normes et des critères, de présenter des choix de politiques fondées sur des données probantes, de fournir un soutien technique aux pays et de suivre et d’apprécier les tendances en matière de santé publique.

Au 21ème siècle, la santé est une responsabilité partagée qui suppose un accès équitable aux soins essentiels et la défense collective contre des menaces transnationales.

OMS : Réponse globale à une pandémie mondiale (en anglais)

 

Où sont situées les entités des Nations unies fournissant de l'aide humanitaire ?

 
 

Bureau de la coordination des affaires humanitaires (OCHA)

Basé au siège des Nations unies à New York, le Bureau de la coordination des affaires humanitaires (OCHA), qui fait partie du Secrétariat des Nations unies, dispose de bureaux régionaux et nationaux en Afrique occidentale et centrale, au Moyen-Orient et en Afrique du Nord, en Asie et dans le Pacifique, en Afrique australe et orientale, en Amérique latine et dans les Caraïbes, et d'équipes de conseillers humanitaires dans de nombreux pays.

Programme des Nations unies pour le développement (PNUD)

Siège : New York (Etats-Unis)

Le PNUD dans le monde

Afrique
Les Amériques
Asie et Pacifique
Europe et Asie centrale
Moyen Orient

Agence des Nations Unies pour les réfugiés (UNHCR)

Siège : Genève (Suisse)

Présence du HCR dans le monde

Afrique
Les Amériques
Asie et Pacifique
Europe
Moyen-Orient et Afrique du Nord

Fonds des Nations unies pour l'enfance (UNICEF)

Siège : New York (États-Unis)

Présence du l'UNICEF dans le monde

Afrique

L'UNICEF a des bureaux régionaux à Nairobi, au Kenya, et à Dakar, au Sénégal. Il dispose également de bureaux en Afrique de l'Ouest et centrale, de bureaux dans la région du Moyen-Orient et de l'Afrique du Nord et de bureaux en Afrique orientale et australe.

Les Amériques

L'UNICEF possède de nombreux bureaux en Amérique latine et dans les Caraïbes, ainsi qu'un bureau régional à Panama City, au Panama.

Asie et Pacifique

L'UNICEF a un bureau pour l'Asie de l'Est et le Pacifique à Bangkok, en Thaïlande, et un bureau régional au Népal pour l'Asie du Sud. Il dispose également de bureaux pour l'Asie de l'Est et le Pacifique, et de bureaux nationaux pour l'Asie du Sud.

Europe et Asie centrale

L'UNICEF travaille en Europe centrale et orientale, et dans la Communauté des États indépendants.

Moyen-Orient

L'UNICEF travaille au Moyen-Orient et en Afrique du Nord.

Programme alimentaire mondial (PAM)

Siège : Rome (Italie)

Présence du PAM dans le monde

Afrique

Le PAM est présent au : Bénin, Burkina Faso, Burundi, Cameroon, Central African Republic, Chad, Congo, Côte d'Ivoire, Democratic Republic of the Congo, Djibouti, Eswatini, Ethiopie, Gambie, Ghana, Guinée, Guinée-Bissau, Kenya, Lesotho, Liberia, Madagascar, Malawi, Mali, Mauritanie, Mozambique, Namibie, Niger, Nigeria, Rwanda, São Tomé and Príncipe, Sénégal, Sierra Leone, Somalie, Soudan du sud, Soudan, Tanzanie, Togo, Ouganda, Zambie, Zimbabwe.

Les Amériques

Le PAM est présent en : Bolivie, Colombie, Cuba, Equateur, El Salvador, Guatemala, Haiti, Honduras, Nicaragua, Pérou.

Asie et Pacifique

Le PAM est présent en : Afghanistan, Bangladesh, Bhutan, Cambodge, Chine, Republique démocratique de Corée, Inde, Indonesie, Laos, Myanmar, Népal, Pakistan, Sri Lanka, Timor-Leste.

Europe et Asie centrale

Le PAM est présent en : Arménie, Kyrgyzstan, Tajikistan, Turquie.

Moyen-Orient

Le PAM est présent en : Algérie, Iran, Iraq, Jordanie, Liban, Libye, Palestine, Syrie, Turquie, Yemen.

Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (OAA)

Siège : Rome (Italie)

Présence de l'OAA dans le monde

Afrique

L'OAA dispose d'un Bureau régional pour l'Afrique à Accra, au Ghana, et des bureaux sous-régionaux et nationaux en Afrique.

Les Amériques

L'OAA dispose d'un bureau régional pour les Amériques à Santiago du Chili qui aide les États membres en surveillant les niveaux de sécurité alimentaire, en contribuant à la conception et à la mise en œuvre de stratégies, de lois et de programmes d'éradication de la faim et en promouvant l'agriculture familiale, le développement agricole et rural et les politiques d'adaptation au changement climatique.

Asie et Pacifique

Le Bureau régional de l'OAA pour l'Asie et le Pacifique se trouve à Bangkok, en Thaïlande. Le Bureau sous-régional de la FAO pour l'Asie et le Pacifique se trouve à Apia, Samoa.

Europe et Asie centrale

Le Bureau régional de la FAO pour l'Europe et l'Asie centrale se trouve à Budapest, en Hongrie.

Moyen-Orient

Le Bureau régional de la FAO pour le Proche-Orient et l'Afrique du Nord se trouve au Caire, en Égypte.

Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les réfugiés de Palestine dans le Proche-Orient (UNRWA)

Siège : Amman (Jordanie)

Présence de l'UNRWA dans le monde

Organisation mondiale de la santé (OMS)

Siège : Genève (Suisse)

Présence de l'OMS dans le monde

Afrique
Les Amériques
Asie et Pacifique
Europe et Asie centrale
Moyen-Orient