Оказание гуманитарной помощи

Маленькая девочка стоит возле палаток в лагере беженцев в Ираке.
 

Одна из целей Организации Объединенных Наций, как указано в ее Уставе, заключается в «осуществлении международного сотрудничества в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера». ООН впервые приступила к выполнению этой задачи после Второй мировой войны на разоренном Европейском континенте, который она помогала отстроить заново.

В настоящее время международное сообщество полагается на Организацию Объединенных Наций в вопросах координации операций по оказанию чрезвычайной и долгосрочной помощи, включая продовольствие, жилье, медицинские принадлежности и материально-техническую поддержку.

 
 

УКГВ и система ООН

«Каждый день просыпаюсь в надежде помочь. Помочь нуждающимся».  Психотерапефт лагеря для ВПЛ Атма, которая и сама является переселенцем с 2012 года,  регулярно посещает семьи перемещенных лиц, чтобы поговорить об их проблемах и предложить поддержку детям, потерявшим родителей. УКГВ

Управление по координации гуманитарных вопросов (УКГВ), являющееся частью Секретариата Организации Объединенных Наций, несет ответственность за объединение гуманитарных организаций в целях обеспечения согласованного реагирования на чрезвычайные ситуации. Эта задача решается посредством Межведомственного постоянного комитета, членами которого являются учреждения системы ООН, ответственные за оказание чрезвычайной помощи. Скоординированный общесистемный подход к оказанию гуманитарной помощи имеет важное значение для быстрого и эффективного содействия нуждающимся.

Мандат УКГВ сформулирован в резолюции 46/182 Генеральной Ассамблеи от декабря 1991 года, в которой говорится: «Руководящая роль Генерального секретаря имеет решающее значение и должна быть укреплена в целях обеспечения большей готовности к стихийным бедствиям и другим чрезвычайным ситуациям. Это должно быть достигнуто посредством скоординированной поддержки мер по предупреждению и обеспечению готовности и оптимального использования, в частности, межучрежденческого комитета, призывов к совместным действиям, центрального чрезвычайного оборотного фонда и реестра резервных потенциалов».

УКГВ и СЕРФ

2020 год был беспрецедентным с точки зрения испытаний, которым подверглись люди по всему миру. По линии СЕРФ в кратчайшие сроки была выделена рекордная сумма в 900 миллионов долларов США для оказания жизненно важной помощи в 52 странах. СЕРФ также предоставил 225 миллионов долларов США двадцати странам, которые не получали достаточного финансирования для борьбы с кризисом. Впервые в мире были выделены средства для борьбы с пандемией. Впервые за всю свою историю своей работы СЕРФ выделил средства неправительственным организациям, что помогло партнерским организациям, занимающимся предоставлением гуманитарной помощи, охватить наиболее нуждающиеся группы. СЕРФ

Центральный фонд реагирования на чрезвычайные ситуации (СЕРФ), управляемый УКГВ, является одним из самых быстрых и наиболее эффективных способов оказания поддержки оперативному гуманитарному реагированию на потребности людей, пострадавших в результате стихийных бедствий и вооруженных конфликтов. СЕРФ получает добровольные взносы круглогодично, чтобы обеспечить немедленное финансирование спасительных гуманитарных операций в любой точке мира.

 
 

Подразделения ООН, несущие главную ответственность за доставку гуманитарной помощи

Четыре подразделения ООН: ПРООН, УВКБ, ЮНИСЕФ и ВПП играют ведущую роль в деле оказания чрезвычайной помощи.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) осуществляет координацию международного реагирования на чрезвычайные ситуации в области здравоохранения.

 

Координация на национальном уровне

Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) отвечает за оперативную деятельность в целях смягчения последствий стихийных бедствий и готовности к ним. При возникновении чрезвычайных ситуаций координаторы-резиденты ПРООН призваны координировать усилия по оказанию помощи на национальном уровне.

ПРООН: Oбзор за 2020 год

Помощь беженцам

Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев ООН (УВКБ ООН) возникло после Второй мировой войны для оказания помощи перемещенным в ходе этого конфликта европейцам. Управление проводит и координирует международные действия по защите беженцев и решению проблем беженцев во всем мире.

Генеральная Ассамблея учредила Ближневосточное агентство Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР) для оказания экстренной помощи 750000 палестинских беженцев, которые потеряли свои дома и средства к существованию в результате арабо-израильского конфликта 1948 года. Сегодня около 5 миллионов палестинских беженцев имеют право на услуги БАПОР.

19 сентября 2016 года Генеральная Ассамблея ООН провела заседание высокого уровня, посвященное масштабным перемещениям беженцев и мигрантов, с целью объединения усилий стран на основе более гуманного и скоординированного подхода.

УВКБ ООН: Что тебе нужно, чтобы согреться. Нил Гейман.

Помощь детям

С момента своего основания Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) стремится охватить своей деятельностью максимальное число детей путем принятия наиболее эффективных и недорогостоящих решений для противодействия самым серьезным угрозам для их выживания. ЮНИСЕФ также настоятельно рекомендует правительствам и воюющим сторонам повышать эффективность своих действий по защите детей.

Основные обязательства в отношении детей в ходе гуманитарных акций лежат в основе нормативных документов и гуманитарной деятельности ЮНИСЕФ. Именно этими обязательствами руководствуется ЮНИСЕФ в своей деятельности по защите прав детей в условиях гуманитарных кризисов. Основные обязательства обеспечивают соблюдение принципов равенства, транспарентности, ответственного и ориентированного на конечный результат подхода, что позволяет последовательно и своевременно осуществлять гуманитарную деятельность на коллективной основе.

ЮНИСЕФ: Призыв к действию, Генриетта Х. Форе

Искоренение голода

The Всемирная продовольственная программа ООН (ВПП) обеспечивает оказание помощи миллионам людей, которые становятся жертвами стихийных бедствий, конфликтов и чрезвычайных ситуаций. Она отвечает за мобилизацию продовольствия и средств для его транспортировки в рамках всех крупномасштабных операций помощи беженцам, координируемых УВКБ.

Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) часто помогает фермерам после наводнений, вспышек эпидемий скота и аналогичных чрезвычайных ситуаций.

Глобальная система информации и раннего оповещения ФАО в области продовольствия и сельского хозяйства непрерывно отслеживает перспективы производства зерновых культур и ситуацию с продовольственной безопасностью на глобальном, региональном, национальном и субнациональном уровнях и предупреждает о возникновении продовольственных проблем и чрезвычайных ситуаций.

ФАО: Глобальный отчет о продовольственных кризисах 2020 года,  Доминик Бюржон.

Здравоохранение

В рамках системы Организации Объединенных Наций Отдел чрезвычайной и гуманитарной помощи Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) осуществляет координацию международного реагирования на чрезвычайные ситуации в области здравоохранения. ВОЗ несет ответственность за обеспечение ведущей роли при решении проблем глобального здравоохранения, формирования повестки дня в области медицинских исследований, установления норм и стандартов, разработки научно обоснованных директив, обеспечения технической поддержки странам, а также мониторинга и оценки тенденций в области здравоохранения.

В 21-м веке здоровье является общей ответственностью, включая равный доступ к первичной помощи и коллективную защиту от транснациональных угроз.

ВОЗ: Глобальный ответ на глобальную пандемию

 

Где находятся организации ООН, занимающиеся оказанием гуманитарной помощи?

 
 

Управление по координации гуманитарных вопросов (УКГВ)

Расположенное в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке Управление по координации гуманитарных вопросов (УКГВ, часть Секретариата ООН) имеет региональные и страновые отделения в Западной и Центральной Африке, на Ближнем Востоке и в Северной Африке, в Азии и Тихоокеанском регионе, Южной и Восточной Африке, Латинской Америке и Карибском бассейне, а также группы советников по гуманитарным вопросам во многих странах.

Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН)

Штаб-квартира ПРООН расположена в Нью-Йорке.

Региональные центры ПРООН

Африка
Америка
  • Региональный центр: Панама, Панама
Азиатско-Тихоокеанский регион
  • Региональный центр: Бангкок, Таиланд.
Европа и Центральная Азия
Ближний Восток

Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев ООН (УВКБ ООН)

Штаб-квартира Управления Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) находится в Женеве (Швейцария) .

Деятельность УВКПЧ в мире

Африка
Азиатско-Тихоокеанский регион
Европа
Ближний Восток и Северная Африка

Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ)

Штаб-квартира ЮНИСЕФ находится в Нью-Йорке, США.

Деятельность ЮНИСЕФ в мире

Африка

ЮНИСЕФ имеет региональные представительства в Найроби, Кения и в Дакаре, Сенегал. Кроме того, страновые отделения в Западной и Центральной Африке, отделения в регионе Ближнего Востока и Северной Африки и отделения в Восточной и Южной Африке.

Америка

Помимо штаб-квартиры в Нью-Йорке ЮНИСЕФ имеет региональное представительство в Панаме, Панама , а также множество отделений в Латинской Америке и Карибском бассейне

Азиатско-Тихоокеанский регион

Детский фонд Организации Объединенных Наций имеет региональные офисы в Бангкоке, Таиланд, для региона Восточной Азии и Тихого океана, а также региональный офис в Непале для Южной Азии. ЮНИСЕФ также имеет страновые отделения в регионе Восточной Азии и Тихого океана, и страновые отделения в Южной Азии.

Европа и Центральная Азия

ЮНИСЕФ работает в Центральной и Восточной Европе и СНГ.

Ближний Восток

ЮНИСЕФ работает на Ближнем Востоке и в Северной Африке.

Всемирная продовольственная программа (ВПП ООН)

Штаб-квартира ВПП ООН находится в Риме, Италия.

Деятельность ВПП ООН в мире

Африка

ВПП ООН работает в Бенине, Буркина-Фасо, БурундиГамбии, Гане, Гвинее, Гвинее-Бисау, Демократической Республике Конго, Джибути, Замбии, ЗимбабвеКамеруне, Кот д’Ивуаре, Кении, ЛесотоЛиберии, Мавритании, Мадагаскаре, Малави, Мали, Мозамбике, Намибия, Нигере, Нигерии, Республике Конго, Руанде, Сан-Томе и ПринсипиСенегале, Сомали, Судан, Сьерра-Леоне, Танзании, Того, Южном Судане, Уганде, Центральноафриканской Республике, Чаде, Эсватини и Эфиопии

Америка

ВПП ООН работает в Гаити, Гватемале, Гондурасе, Колумбии, Кубе, Многонациональном Государстве БоливияНикарагуа, Перу, Сальвадоре, Эквадоре.

Азиатско-Тихоокеанский регион

ВПП ООН работает в Афганистане, Бангладеш, Бутане, Индии, Индонезии, Камбодже, Китае, Корейской Народно-Демократической Республике, Лаосской Народно-Демократической Республике, Мьянме, Непале, Пакистане, Тиморе-Лешти, Шри-Ланке.

Европа и Центральная Азия

ВПП ООН работает в Армении, Кыргызстане, Таджикистане, Турции.

Ближний Восток

ВПП ООН работает в Алжире, Иордании, Ираке, Иране, Йемене, Ливане, Ливии, Го сударстве Палестина, Сирии и Турции.

Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО)

Штаб-квартира ФАО находится в Риме, Италия.

Деятельность ФАО в мире

Африка

ФАО имеет Региональное отделение для Африки в Аккре (Гана), а также субрегиональные и страновые отделения в Африке.

Америка

ФАО имеет Региональное отделение для Северной и Южной Америки в Сантьяго (Чили), которое оказывает поддержку государствам-членам путем мониторинга уровня продовольственной безопасности; оказания помощи в разработке и осуществлении стратегий, законов и программ по борьбе с голодом; и содействия семейным фермерским хозяйствам, развитию сельского хозяйства и сельских районов и политике адаптации к изменению климата. 

Азиатско-Тихоокеанский регион

Региональное отделение ФАО для Азиатско-Тихоокеанский региона находится в Бангкоке, Таиланд. Субрегиональное отделение ФАО для Азиатско-Тихоокеанский региона находится в Апиа, Самоа.

Европа и Центральная Азия

Региональное отделение ФАО для Европы и Центральной Азии находится в Будапеште, Венгрия.

Ближний Восток

Региональное отделение ФАО для Ближнего Востока и Северной Африки находится в Каире, Египет.

Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР)

Штаб-квартира БАПОР находится в Аммане, Иордания.

Деятельность БАПОР в мире

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ)

Штаб-квартира ВОЗ находится в Женеве, Швейцария

Деятельность ВОЗ в мире

Африка
Америка
Азиатско-Тихоокеанский регион
Европа и Центральная Азия
Ближний Восток