Создание Организации Объединенных Наций практически совпало с началом ядерного века. Кульминацией Второй мировой войны стали ядерные удары по городам Хиросима и Нагасаки. В своей первой резолюции Генеральная Ассамблея учредила Комиссию ООН по атомной энергетике для решения проблем, возникших в связи с открытием ядерной энергии.
В 1953 году президент Соединенных Штатов Дуайт Эйзенхауэр выступил со знаменитой речью «Атом для мира», которая способствовала созданию в 1957 году Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ).
Международное агентство по атомной энергии
Международное агентство по атомной энергии вместе со своими и многочисленными партнерами по всему миру содействует безопасному, надежному и мирному использованию ядерной энергии.
Отношения МАГАТЭ с Организацией Объединенных Наций регулируются соглашением, подписанным в 1957 году. В соответствии с этим документом «МАГАТЭ в своей деятельности руководствуется целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций, направленными на укрепление мира и международного сотрудничества, а также проводимой Организацией Объединенных Наций политикой в интересах всемирного разоружения под международным контролем, и соответствующими международными соглашениями».
Ядерная энергия в цифрах
В 2023 году в 32 странах действовали 413 ядерных реактора и 58 ядерных реакторов находились на этапе строительства. По состоянию на конец 2022 года в 12 странах мира по меньшей мере четвертая часть электроэнергии вырабатывалась на атомных электростанциях. Во Франции и Словакии на атомных электростанциях вырабатывается более половины потребляемой электроэнергии.
Ядерная безопасность
Каждая страна, использующая ядерные технологии, несет ответственность за ядерную безопасность.
Деятельность Департамента ядерной безопасности МАГАТЭ направлена на создание сильной и надежной глобальной системы ядерной и физической безопасности для защиты людей и окружающей среды. Эта структура предусматривает разработку и применение стандартов, руководящих принципов и требований в области защиты и безопасности. Однако она не обладает достаточными полномочиями, чтобы обеспечить соблюдение этих норм на национальном уровне.
Чернобыль
Авария на Чернобыльской АЭС на Украине, которая произошла в 1986 году, явилась результатом несовершенства конструкции реактора и недостаточной подготовки персонала.
В течение первых четырех лет после аварии в Чернобыле власти страны предпочитали заниматься устранением последствий взрыва собственными усилиями. ООН и ее партнерам пришлось без какой-либо поддержки со стороны советского руководства искать пути оказания экстренной помощи, включая оценку ядерной безопасности и экологической ситуации в зоне заражения, а также диагностики различных заболеваний, вызванных последствиями аварии.
После Чернобыльской катастрофы международное сотрудничество в области ядерной безопасности значительно активизировалось. Были приняты четыре международные конвенции по безопасности, разработаны и приняты два кодекса поведения, основополагающие принципы безопасности, а также комплекс всемирно признанных норм безопасности МАГАТЭ.
Эти нормы являются отражением международного консесуса по вопросу о необходимом уровне безопасности для защиты населения и окружающей среды от вредного воздействия ядерного излучения.
Фукусима
В марте 2011 года в результате сильнейшего землетрясения на востоке Японии мощностью в 9 баллов и последовавшего за ним цунами, АЭС «Фукусима-1» получила серьезные повреждения из-за сбоя в работе оборудования. Эта авария, сопровождавшаяся мощным выбросом радиоактивного материала, стала самой крупной аварией на гражданском ядерном объекте после Чернобыля. Десятки тысяч людей были эвакуированы.
Центр МАГАТЭ по чрезвычайным ситуациям немедленно включился в работу, задействовав все свои мощности. Эксперты по безопасности, реагированию на чрезвычайные ситуации и радиационной защите собирали и анализировали поступающие данные и предоставляли обновленную информацию представителям государств — членов МАГАТЭ, международных организаций и СМИ.
Через три месяца после аварии МАГАТЭ провело Конференцию по ядерной безопасности на уровне министров. Это стало первым шагом на пути к единодушному утверждению государствами — членами МАГАТЭ Плана действий по ядерной безопасности. Он был принят в сентябре 2011 года и с тех пор способствует развитию международного сотрудничества в области укрепления глобальной ядерной безопасности.
Через 10 лет Генеральный директор МАГАТЭ приветствовал сделанное Японией заявление о том, что она приняла решение о способе утилизации очищенной воды, хранящейся на АЭС «Фукусима-дайити», и заявил, что Агентство готово оказывать техническую помощь в вопросах мониторинга и контроля безопасности и прозрачности при осуществления этого плана.
В 2023 году по итогам рассмотрения МАГАТЭ аспектов безопасности был сделан вывод о том, что планы Японии по сбросу в море очищенной воды, хранящейся на АЭС «Фукусима-дайити», соответствовали нормам безопасности МАГАТЭ.
Договор о нераспространении ядерного оружия
В соответствии с Договором о нераспространении ядерного оружия 1968 года МАГАТЭ проводит инспекции на местах, чтобы удостовериться, что ядерные материалы используются исключительно в мирных целях. До начала войны в Ираке в 2003 году инспекторы Агентства играли ключевую роль в выявлении и прекращении иракских программ, связанных с запрещенными вооружениями. В 2005 году МАГАТЭ и его Генеральный директор Мухаммед аль-Барадей были удостоены Нобелевской премии мира «за усилия по предотвращению использования ядерной энергии в военных целях и обеспечению ее максимально безопасного использования в мирных целях».
Конференция Организации Объединенных Наций по вопросам разоружения
Конференция ООН по разоружению, единственный многосторонний переговорный форум для выработки соглашений по разоружению, подготовила Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, который был принят в 1996 году. Его подписали 187 стран, а ратифицировали 177, в том числе два государства, обладающие ядерным оружием: Франция и Великобритания.
Однако для вступления в силу Договор должен быть подписан и ратифицирован 44 государствами, обладающими ядерными технологиями, восемь из которых еще не ратифицировали его: Египет, Израиль, Индия, Иран, Китай, Корейская Народно-Демократическая Республика, Пакистан и Соединенные Штаты. Россия отозвала свою ратификацию в 2023 году.
Учреждения ООН
Управление по вопросам разоружения содействует усилиям в области ядерного разоружения и нераспространения ядерного оружия.
Комитет по использованию космического пространства в мирных целях разработал в 1992 году Принципы, касающиеся использования ядерных источников энергии в космическом пространстве.
Научный комитет ООН по действию атомной радиации представляет доклады об уровнях ионизирующего излучения и последствиях его воздействия, обеспечивая научную основу для стандартов защиты и безопасности во всем мире.
Ядерный терроризм
Принимая во внимание опасность ядерного терроризма, ООН также разработала Конвенцию о физической защите ядерного материала (Вена, 1980 год) и Международную конвенцию о борьбе с актами ядерного терроризма (2005 год).
Зоны, свободные от ядерного оружия
Создание зон, свободных от ядерного оружия, демонстрирует региональный подход к укреплению норм в сфере глобального ядерного нераспространения и разоружения, а также консолидацию международных усилий по обеспечению мира и безопасности.
В статье IV Договора о нераспространении ядерного оружия заявлено, что ни одно положение настоящего Договора «не следует толковать как затрагивающее неотъемлемое право всех участников Договора развивать исследования, производство и использование ядерной энергии в мирных целях без дискриминации».
Документы, составляющие основу создания зон, свободных от ядерного оружия:
Договор Тлателолко — Договор о запрещении ядерного оружия в Латинской Америке и Карибском бассейне
Договор Раротонга — Договор о безъядерной зоне южной части Тихого океана
Бангкокский договор — Договор о зоне, свободной от ядерного оружия, в Юго-Восточной Азии
Пелиндабский договор — Договор о зоне, свободной от ядерного оружия, в Африке
Договоры о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии
