تأسست الأمم المتحدة عام 1945 عقب الدمار الذي خلفته الحرب العالمية الثانية، وكان لها هدف مركزي واحد: الحفاظ على السلم والأمن الدوليين. وتحقق الأمم المتحدة ذلك من خلال العمل على منع النزاعات، ومساعدة أطراف النزاع على صنع السلام، ونشر قوات حفظ السلام، وتهيئة الظروف التي تسمح للسلام بالاستمرار والازدهار. وغالبًا ما تتداخل هذه الأنشطة ويجب أن يعزز بعضها بعضًا حتى تكون فعّالة.
يتحمل مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة المسؤولية الرئيسية عن حفظ السلم والأمن الدوليين. كما تؤدي الجمعية العامة والأمين العام أدوارًا مهمة ومتكاملة إلى جانب مكاتب وهيئات أخرى تابعة للأمم المتحدة.
مجلس الأمن
اعتمد مجلس الأمن بالإجماع القرار 2497 (2019) الذي يمدد ولاية قوة الأمم المتحدة الأمنية المؤقتة لأبيي (UNISFA). صورة الأمم المتحدة / لوي فيليبي
يتولى مجلس الأمن الدور القيادي في تحديد وجود تهديد للسلم أو وقوع عمل عدواني. ويدعو أطراف النزاع إلى تسويته بالوسائل السلمية ويوصي بطرق أو شروط للتسوية. وبموجب الفصل السابع من ميثاق الأمم المتحدة، يمكن لمجلس الأمن اتخاذ تدابير تنفيذية للحفاظ على السلم والأمن الدوليين أو استعادتهما. وتتراوح هذه التدابير بين العقوبات الاقتصادية والعمل العسكري الدولي. كما ينشئ المجلس عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة والبعثات السياسية الخاصة.
الجمعية العامة
تعرّف أكثر على الجمعية العامة للأمم المتحدة.
تُعد الجمعية العامة الهيئة الرئيسية للمداولات وصنع السياسات والتمثيل في الأمم المتحدة. ومن خلال اجتماعاتها المنتظمة، توفر الجمعية العامة منتدى للدول الأعضاء للتعبير عن آرائها أمام جميع الأعضاء والتوصل إلى توافق حول القضايا الصعبة. وتصدر توصياتها في شكل قرارات للجمعية العامة. وتتطلب القرارات المتعلقة بالمسائل المهمة، مثل السلم والأمن وقبول الأعضاء الجدد والمسائل المتعلقة بالميزانية، أغلبية الثلثين، بينما تُتخذ القرارات الأخرى بالأغلبية البسيطة.
كيف تحافظ الأمم المتحدة على السلم والأمن الدوليين؟
الدبلوماسية الوقائية والوساطة
تُعد الوقاية من النزاعات في المقام الأول الطريقة الأكثر فاعلية للحد من المعاناة البشرية والتكاليف الاقتصادية الضخمة للنزاعات وما يليها. وتلعب الأمم المتحدة دورًا مهمًا في منع النزاعات من خلال استخدام الدبلوماسية والمساعي الحميدة والوساطة. ومن بين الأدوات التي تستخدمها المنظمة لتحقيق السلام المبعوثون الخاصون والبعثات السياسية الخاصة في الميدان.
الممثلون الخاصون والشخصيون والمبعوثون والمستشارون للأمين العام
لدى الأمين العام للأمم المتحدة ممثلون خاصون وشخصيون ومبعوثون ومستشارون في العديد من مناطق العالم.
كيف نعمل على منع حروب الغد
إدارة الشؤون السياسية وبناء السلام (DPPA)
الحضور حسب المناطق
تعمل إدارة الشؤون السياسية وبناء السلام (DPPA) في أفريقيا والأمريكتين وآسيا والمحيط الهادئ وأوروبا وآسيا الوسطى والشرق الأوسط.
حفظ السلام
أثبتت عمليات حفظ السلام أنها واحدة من أكثر الأدوات فعالية التي تمتلكها الأمم المتحدة لمساعدة البلدان على الانتقال من النزاع إلى السلام. فعمليات حفظ السلام متعددة الأبعاد اليوم لا تقتصر على الحفاظ على السلم والأمن، بل تشمل أيضًا تسهيل العمليات السياسية، وحماية المدنيين، والمساعدة في نزع السلاح وتسريح المقاتلين السابقين وإعادة إدماجهم، ودعم العمليات الدستورية وتنظيم الانتخابات، وحماية وتعزيز حقوق الإنسان والمساعدة في استعادة سيادة القانون وتعزيز سلطة الدولة الشرعية.
تستمد عمليات حفظ السلام ولاياتها من مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة؛ بينما يتم توفير القوات والشرطة من قبل الدول الأعضاء؛ وتتم إدارتها من قبل إدارة عمليات السلام بدعم من إدارة الدعم العملياتي في مقر الأمم المتحدة في نيويورك.
يوجد حاليًا 11 عملية لحفظ السلام منتشرة حول العالم، وقد تم نشر ما مجموعه 71 عملية منذ عام 1948. وفي عام 2019 أطلق الأمين العام مبادرة العمل من أجل حفظ السلام (A4P) لتجديد الالتزام السياسي المشترك بعمليات حفظ السلام.
الحياة كجندي حفظ سلام تابع للأمم المتحدة
عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة حسب المنطقة
بناء السلام
تهدف أنشطة بناء السلام التابعة للأمم المتحدة إلى مساعدة البلدان الخارجة من النزاعات، والحد من خطر العودة إلى النزاع، ووضع الأسس لتحقيق السلام والتنمية المستدامين.
تتألف بنية بناء السلام في الأمم المتحدة من لجنة بناء السلام وصندوق بناء السلام ومكتب دعم بناء السلام.
يساعد مكتب دعم بناء السلام لجنة بناء السلام من خلال تقديم المشورة الاستراتيجية والتوجيهات السياسية، وإدارة صندوق بناء السلام، ومساندة الأمين العام في تنسيق جهود وكالات الأمم المتحدة في مجال بناء السلام.
ما هو بناء السلام؟
مكافحة الإرهاب
يُطلب من الأمم المتحدة بشكل متزايد تنسيق الجهود العالمية لمكافحة الإرهاب. وقد تم إعداد ثمانية عشر صكًا دوليًا في إطار منظومة الأمم المتحدة تتعلق بأنشطة إرهابية محددة. وفي سبتمبر 2006 اعتمدت الدول الأعضاء في الأمم المتحدة الاستراتيجية العالمية للأمم المتحدة لمكافحة الإرهاب، وكانت هذه المرة الأولى التي تتفق فيها الدول الأعضاء على إطار استراتيجي وعملي مشترك لمكافحة الإرهاب.
نزع السلاح
تعمل الجمعية العامة وهيئات أخرى في الأمم المتحدة، بدعم من مكتب شؤون نزع السلاح، على تعزيز السلم والأمن الدوليين من خلال السعي إلى القضاء على الأسلحة النووية وغيرها من أسلحة الدمار الشامل وتنظيم الأسلحة التقليدية.