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联合国系统:政策层面的举措

  除了会员国的贡献之外,“人的安全委员会”的工作对于在联合国系统内推进“人的安全”概念至关重要。为促进实现2000年千年首脑会议商定的“免于匮乏”和“免于恐惧”的双重目标而成立的该委员会开展了一项全球推广方案并参与了同各国政府、区域和国际组织以及民间社会的广泛协商。该委员会2003年发表的最后报告《人的安全现状》对于加强“人的安全”概念在联合国的应用、特别是在“人的安全信托基金”工作中的应用起到了推动作用。2004年,信托基金根据该委员会报告所载调查结果修订了供资准则。现在,该信托基金在“人的安全咨询委员会”指导下资助的项目都反映了“人的安全委员会”具有创意的各项建议。

  开发署人类发展报告处在增进对“人的安全”概念的理解方面也发挥了重要作用。自1994年关于“人的安全”的《人类发展报告》发表以来,就此主题已编写了约20份国家人类发展报告。这些报告显示了“人的安全”概念如何可以根据具体情况用于促进能够更好地解决每个国家面临的特定不安全因素的对策。例如,2003年拉脱维亚的国家报告就重点探讨了拉脱维亚人民在社会、经济和政治转型期所经历不安全因素的多重性,并为提高他们的应变力和其他能力提出了政策建议。同样,2004年阿富汗的国家报告对阿富汗人民面临的不安全状况的多层面原因进行了全面分析,并为该国的重建提出了所需要的具体政策建议。

  教科文组织也在区域和次区域这两级召集了题为“加强人的安全:伦理、规范和教育框架”的一系列会议。这些会议及其出版物突出了“人的安全”的区域特性和普遍本质。这些区域协商的成果在2008年印发的一份题为《人的安全:方法和挑战》的最后出版物中得到了总结。