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注重人的安全的做法

  人的安全是一个动态和务实的政策框架,旨在消除各国政府和民众面临的跨领域广泛威胁。由于认识到人的安全面临的威胁因国家、社区和时期而有很大差异,因此要推行人的安全,就要对人的不安全状况进行既全面、又联系到具体情况的评估。这种做法有助于集中注意对个人和社区福祉现有威胁和新威胁。

  此外,人的安全通过确定处于困境中民众的具体需要,给生存、生计和尊严受到威胁的民众的日常生活带来直接和积极的影响。因此,推行人的安全可以产生更为直接和具体的效果,全面消除这些威胁的根源;根据各国政府和民众的实际需要、脆弱性和能力确定轻重缓急;查明国内、区域和国际政策和对策之间的缺失。这些因素结合起来有助于加强政府和其他支持人的安全的行为体采取的行动。

  推行人的安全在很大程度上得力于一个双重政策框架,而支撑这一框架的是保护和赋权这一对相辅相成的支柱。采用这一框架就有一个把自上而下的规范、程序和机构结合起来的全面做法,包括设立预警机制、实行善治和运用社会保护手段,并注重自下而上的进程,而其中的参与性程序让民众发挥重要作用,界定和落实其基本自由。

  此外,人的安全利用政府和民众的现有能力,以更加协调一致和更有效率的方式对相关行为体的各种对策进行整合,采用发挥各种行为体相对优势的综合性全面对策。这样可以确保在地方、国家、区域和国际各级行为体之间协调分配资源、目标和责任,消除重复工作,促进采用有的放矢、协调一致和具有成本效益的对策,汇总人的安全的各项要点。

  最后,保障人的安全的最佳途径是对现有威胁和新威胁采取积极主动和预防性行动。人的安全审视个人和社区所面临的具体类别威胁是如何变成更广泛的不安全问题的,推动建立预警机制,以帮助减轻现有威胁的影响,尽可能防止未来发生威胁。