La préparation des représentants
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La préparation des représentants
Rassembler l’information
La première chose devrait être de lire la Charte de l’ONU.
De ce fait, voici quatre secteurs importants de recherche pour la préparation des délégations à une conférence :
- 1. Le système de l’ONU. Les délégations devraient connaître les six principaux organes de l’ONU, ainsi que la famille des Nations Unies et leurs liens avec l’AG (voir ci-dessus dans ce guide, le chapitre sur « Les Nations Unies en bref »). L’Histoire, la culture et la structure politique et la vie politique contemporaine des pays qui participent à une simulation. Outre les ressources portant sur ces questions, il peut être utile pour une délégation de lire des ouvrages, de fiction ou non (par exemple des biographies) écrits par des auteurs vivant dans le pays qui lui a été assigné. Ils peuvent fournir des informations sur la culture du pays qu’une délégation va représenter.
- 2. Les positions du gouvernement sur les questions qui seront examinées à une conférence Modèle ONU. Pour représenter de façon adéquate un pays à une conférence, une délégation devra interagir avec les délégations d’autres pays. Connaître leurs points de vue et les politiques de « leur pays », de même que des autres pays représentés, aidera les délégations à prévoir ce qui sera dit pendant la phase du débat de la conférence. Ce sera très utile pour aider les délégations à identifier les pays qui seront d’accord avec leur position et ceux qui y seront opposés. Cela les aidera à décider d’avance auprès de qui il peuvent rechercher une coopération ou un compromis.
- 3. Les positions des grands groupes politiques, tels que le Groupe des 77 et de la Chine, le Mouvement des Non-Alignés, l’Union européenne, l’Union africaine, etc… sont également importantes car de nombreuses négociations à l’ONU se déroulent entre ces groupes.
- 4. Statistiques du moment sur les pays et les questions choisies.
Conseils pour la recherche
En préparant la conférence, il est utile pour les délégations de diviser la recherche en quatre catégories :
1. La recherche générale sur la question choisie. Les délégations doivent être familières avec les questions examinées.
2. La recherche générale sur les caractéristiques et la culture du pays assigné.
3. La recherche sur les politiques de « leur » pays sur les questions examinées.
4. La recherche sur les politiques des autres pays représentés à la conférence, pour pouvoir anticiper les arguments à donner aux autres délégations.
Rechercher les politiques d’un pays sur une question donnée
Les délégations doivent consulter les livres et les sites qui donnent une vue générale de la question, ainsi que de l’information sur certains de ses aspects plus spécifiques. Il est important d’avoir une idée de la complexité d’un sujet et de comprendre comment ses différents aspects peuvent être examinés durant la conférence. En utilisant Internet pour leur recherche, les délégations doivent faire attention à bien choisir leurs sources. La documentation disponible est probablement beaucoup plus importante que ce qu’elles peuvent absorber dans le temps de la préparation de la conférence.
Il est aussi important de se rappeler que les ressources en ligne doivent être sélectionnées avec soin. Les sites Internet ne sont pas tous des sources fiables et de nombreuses sources peuvent être tendancieuses. Dans la mesure du possible, les délégations doivent essayer d’obtenir une confirmation indépendante de l’information obtenue. De plus, en collectant l’information, il est important de distinguer entre les opinions et les faits. Les faits sont utilisés pour étayer les opinions. Quand c’est possible, les délégations doivent utiliser des faits pour appuyer leurs arguments. Parfois, cependant, il y a des cas où les données sur les faits ne sont pas disponibles. Finalement, une délégation doit présenter une opinion et la défendre contre d’autres opinions. En conséquence, il est crucial que les délégations soient familières avec différents points de vue et opinions sur les questions assignées. Les délégations doivent étudier des arguments différents de ceux de leur pays sur une question. Ils doivent analyser les faits utilisés pour étayer ces autres arguments. Parfois, les mêmes faits sont utilisés pour appuyer deux positions différentes sur une question. Les délégations doivent choisir sur quels points insister dans leurs arguments et cette décision doit être guidée par les politiques de leur pays sur la question examinée.
Lors de la recherche d’informations sur Internet, il est toujours utile d’avoir recours à différents critères de recherche. Cela conduit parfois à des sources additionnelles d’information, qui n’auraient pas pu être trouvées avec un mot clé trop étroit.
Voici quelques ressources courantes en ligne qui peuvent aider au départ les délégations :
- · Les Missions permanentes auprès de l’ONU - De nombreuses Missions postent des déclarations et d’autres informations sur leurs positions concernant les questions importantes.
- · Les Ministères des affaires étrangères – Les sites des Ministères des affaires étrangères présentent souvent des informations sur les politiques gouvernementales auxquelles ils font partie.
- · La Bibliothèque numérique de l’ONU - La Bibliothèque fournit les résultats des votes de toutes les résolutions de l’AG adoptées depuis
- 1946, ainsi qu’un index des déclarations. Cette base de données permet aux utilisateurs de rechercher toutes les déclarations faites par un pays sur une question donnée.
- · « Les Etats Membres de l’ONU au fil des sessions » - Ce site officiel de l’ONU fournit des informations sur l’appartenance de chaque Etat Membre à l’Organisation. Il comporte aussi un index des déclarations de chaque Etat à l’AG, au C de S et à l’ECOSOC ; les projets de résolution que les Etats ont présentés ou appuyés ; et les rap- ports périodiques les concernant pour les Conventions des droits de l’homme auxquelles ils font partie.
- · « Les questions thématiques » de l’ONU : Cette ressource officielle de l’Organisation donne un aperçu général de chaque question à l’ordre du jour de l’Organisation, ainsi que des liens utiles à d’autres entités connexes de l’ONU et à des ONG, à des sommets et conférences passées et aux documents importants, sur chaque question. Les ONG sont une bonne source d’information qui ne doit pas être oubliée. Outre une variété de services et de fonctions humanitaires, la sensibilisation des gouvernements aux préoccupations des citoyens, le suivi des politiques et l’encouragement de la participation politique à l’échelon communautaire, elles fournissent des analyses sur différentes questions, servent de mécanisme d’alerte avancée et aident au suivi et à l’application des accords internationaux. Certaines sont organisées autour de questions spécifiques, telles que les droits de l’homme, l’environnement ou la santé. L’ONU travaille avec des milliers d’ONG dans le monde : environ 4,000 d’entre elles ont une association officielle avec l’ONU, par le biais du Département de la Communication globale et de l’ECOSOC. Pour plus d’information, voir www.un.org/fr/sections/resources-different-audiences/civil-society/.
Principes pour établir un Document de position
Introduction
Le document de position est une description brève et concise de la position et des priorités d’un Etat, une organisation internationale ou une ONG pour une commission donnée. Cette présentation permet aux délégations de planifier avant la réunion, leur manière de procéder, en prenant en considération les positions de chaque pays sur une question devant être examinée à la conférence. Une fois cette présentation terminée, elle doit être partagée avec la présidence de la Commission, pour lui permettre de donner aux délégations des informations utiles sur les réactions aux présentations de leurs positions avant la conférence.
Contenu
Suivants :
· Le document de position sur une question donnée doit fournir les éléments
· Une phrase générale présentant clairement dès le début la position du pays
· Une déclaration politique succincte pour chaque question représentant les vues du pays
· Un développement de la position qui inclut un ou plusieurs de ces éléments : citations de la Charte ; accords dont l’Etat fait partie ou résolutions qu’il appuie ; citations de déclarations faites par le Chef d’Etat ou de gouvernement, ministres, membres de délégations ou de tout autre document pertinent dont, entre autres :
· Des rapports du SG sur la question
· Des recommandations d’actions pour la commission
· Une conclusion reprenant la position du pays sur la question.
· Des statistiques, citations et informations pertinentes de différentes sources doivent être mentionnées dans un format accepté.
Ne PAS utiliser la première personne dans un document de position. Utilisez simplement le nom de la délégation ou alternativement des expressions comme « notre gouvernement », « notre pays », « notre nation ». Des présentations s’apparentant à de longs essais reprenant l’histoire d’une nation ou de l’information de base sur la question ne sont pas utiles. Une vue générale simple et concise est meilleure.