参加首届全球模拟联合国大会某委员会的代表。

主席的实质性职责

  主席不仅负责管理委员会的会议、使其顺利召开,而且还负责审查委员会的成果立即为所有人或至少绝大多数代表所接受。

  这些是每一个会议应该达到的标准,也是每个主席应该争取的标准——尽管有时很难。满足这些标准会带来好的结果,主持委员会的主席如果满足这些标准,则能获得自我满足感。

  主席在追求实质性目标和处理程序问题时,其身份是整个委员会的代表,主席的行动必须为委员会所接受。只要主席充分理解各代表团的愿望,就很可能可以获得委员会的支持。

  在模拟联合国会议中,主席主要发挥程序性的作用,他们更为实质性作用被忽视了。强调模拟联合国会议中这一重要领导岗位的更为实质性的作用,可以大大推动协商进程,促成达成更多协商一致的决议。

主要任务

  主席的重要责任之一是关注会议的实质性成果。然而,主席在履行这一责任时必须保持公正。

规划和议程设置

  主席必须清楚,什么结果是可能的和可取的,并且清楚如何才能实现计划。这些都将受到持续监控,且随着会议的进行,可能需要修订。主席对辩论和谈判的监控以及他/她在与代表们的协商中听到的事情会极大影响结果和计划的进展情况。但是,可取的结果不仅仅是所有代表愿望的汇总:它也是一个连贯、法律和技术上正确的并且理想的结果,在政治和实际执行方面都将是可持续的。

执行

  只要大会按照这一(灵活和不断改进的)计划进行,那么主席只要负责推动这一进程。然而,如果会议有拖延或者偏离方向的迹象,由于主席的职责在于推动获得成果,所以主席需要发挥更积极的作用,这可能包括鼓励各代表团以有助于会议恢复进展的方式行事。最后的办法则要求主席采取更直接的行动,例如召集一个协商小组,根据主席对各代表团愿望的了解和理解以及适用的技术、法律和其他考量来提请会议注意各种选择方案或直接提出建议。

主席可用的资源和工具

  在这项工作中,主席需要管理和利用一系列资源。

议事规则

  这些都支持主席的广泛权力(详细请见《议事规则》相关章节)

保持积极的氛围

  委员会的气氛(或心情,或“化学反应”)是主席管理和利用的另一个因素。只要气氛积极且富有建设性,就有助于迅速实现目标。主席希望发挥自己的管理技能,使目标尽可能接近这一理想状态,防止任何陷入死气沉沉、仇恨或绝望的倾向,这些都不利于达成协议。

时间

  主席需要管理可用时间,不仅因为时间会影响程序,而且因为它会影响是实质结果。因此,主席认为需要提供更多的协商时间,而这似乎有可能在实质问题上扩大协议范围。受协议地点限制,主席可能需要请求在晚上继续辩论或谈判。

声望

  主席是公认的全体委员会的领袖和代表。只要代表团保持对主席的信任,主席职位所带来的声望就有很大的潜在影响力。

协助

  如上所述,所有非常有想法的代表团将倾向于支持主席,并愿意在信息、咨询、宽容和合作方面提供协助。会议秘书处同样在多方面协助主席的主持工作。

  对于大多数会议,秘书处会准备方案,为主席提出措辞建议,在通过一系列程序步骤时使用。有时,可以看到秘书处会提请主席注意程序要求或引述的文件。

方法

  主席有各种各样的方法可用于应对挑战,即确保根据会议任务,最终接受会议结果。例如:

  a.主席为这一目的提供时间便利,从而促进讨论和谈判。如果需要采取更积极的措施来确保这一点,主席可以:

  • 建议进行协商
  • 任命一位主席之友或者调解人来进行协商
  • 举行一系列单独协商

  b.通常,主席将用心确保各位代表充分了解这一问题上国际审议的目的、背景和历史,从而影响辩论的进程,进而影响会议的成果。他/她还可以通过就会议或会议代表的工作方式提出建议来影响结果。

  c.主席也可以在存在分歧的代表团之间充当中间人或“协议代理人”的角色,帮助他们找到满意的化解分歧的满意方案。这种中间角色可以有多种形式,比如在分歧方之间传递信息,帮助他们解释各自的立场,促进理解、加强妥协意愿,也可以就行动方式和切实可行的做法向双方提出建议。

  d.同样,主席也可以发挥更广泛的作用,确保建设性文本按时到位。这可能包括汇编议定的文本和协调括号内的备选方案,或者通过主席的“非正式文件”刺激思考,达成“主席案文”,从而协调各代表团提出的相等的替代方案以开启谈判。最后,主席根据他/她的之前的辩论和谈判和主席补充的协商,评估哪些内容可能被会议接受,然后提出建议。

  仔细判断的事项包括决定是否提供此类文件,如果提供,则要确定时间、事先协商或预警的程度以及主席提出其建议的肯定程度。

  在所有这些活动中,主席继续代表全体委员会并征得其同意。这意味着,通过经常协商、了解和理解各代表团的关切和共鸣,主席必然非常清楚整个会议集体想要什么以及将批准或至少接受什么。