巴勒斯坦被占领土
中东和平进程的长期僵持局面、占领、当前的冲突、持续的行动限制和巴勒斯坦内部的分化，导致了旷日持久的保护危机。整个2012年，严重的保护威胁及侵犯人权的行为继续存在，巴勒斯坦社区受到一些政策的制约，这些政策使他们无法自给自足地正常生活。这造成了根深蒂固的粮食不安全及对人道主义援助持续的依赖。正如2012年的联合呼吁程序及其两年计划中所述，以色列长期占领的大部分显著特征没有改变，以致人道主义需要的本质和范围并没得到缩小。最近，在11月，加沙地区暴力的升级更体现了当地政治局势的脆弱性。当时，一万两千多名巴勒斯坦人一时流离失所。暴力的加剧，使当地已十分脆弱的人道主义局势更加恶化。
对于预防保护平民的局势继续恶化、促进粮食安全、确保人们获得必要服务以及防止人们被迫流离失所而言，在巴勒斯坦被占领土进行的人道主义援助至关重要。粮食安全和改善保护环境是巴勒斯坦被占领土的主要人道主义问题。据估计，有126万巴勒斯坦人无法享有粮食安全。当前的冲突和占领是粮食不安全的主要诱因。其中，特别是施加于人口和商品流动的限制，导致了基本食品价格的提高及许多弱势家庭购买力的下降。而与占领和冲突相关的政策和惯例，继续不断侵害着巴勒斯坦人享受教育和医疗等必要服务的权利，这更加深了他们的弱势。作为占领国，以色列有义务保护巴勒斯坦人民，并本着尊重巴勒斯坦人民权利和福利的态度对其占领进行管理。
在2013年的联合呼吁中，对人道主义社区的策略进行了概括，该策略用以应对最紧迫的人道和保护需求，其重点集中在2012-2013共同人道主义行动计划中概述的两个优先行动上面：
- 改善处在最危险状态中的巴勒斯坦社区的保护环境，包含改善其获取服务的权利。
- 应对加沙地带、C区、夹缝地带及东耶路撒冷地区中最脆弱社区的粮食不安全问题。
- 2013年的联合呼吁程序要求于2013年投入3.74亿美元来实施144项工程，以达成以上目标。在即将开展的联合国对巴勒斯坦被占领土发展援助框架中，将确定更长期的发展需要。
危机描述
危机的诱因
- 以色列占领的主要限制性因素仍旧存在，这使加沙地区、C区、夹缝地带及东耶路撒冷地区的巴勒斯坦居民在人道主义方面的脆弱性／需要持续存在。
- 严重的保护问题和人权问题、有限的获取基本服务的渠道及根深蒂固的粮食不安全仍旧是许多巴勒斯坦人日常生活的常态。
关键数据：
- 加沙地区：80%的家庭依赖援助生活
- 东耶路撒冷地区：五万五千人在实质上与城市中心隔绝
- C区和东耶路撒冷地区：690幢房屋遭到拆除（2012年1月至11月）
战略目标
- 通过促进国际人道主义法和人权，加强对加沙地区、C区、夹缝地带及东耶路撒冷地区的保护；防止或减缓侵害行为的影响；促进基本服务的公平获取；同时确保对服务提供干预措施的保护因素进行有效整合。
- 帮助改善巴勒斯坦被占领地区的弱势及粮食无保障社区的粮食安全，通过改善食物获取的经济渠道、支持获取更多样化食物的渠道或提供直接的粮食援助，重点关注加沙地区、C区、夹缝地带和东耶路撒冷地区。