刚果民主共和国
刚果民主共和国面临持续十多年的复杂人道主义危机。 2012年初的人道主义需求与前几年持平；然而，该国东部地区武装暴力急剧上升民不聊生，造成重大人口流动和更大的人道主义需求。
刚果(金)人道主义境况涉及八个因素：(1)一些地区的武装暴力水平高；(2)流离失所者和难民数量大；(3)人类流行病，兽疫和植物病害；(4)国家贫穷、不安全；(5)局部冲突与自然资源(土地，捕鱼，狩猎，矿山)，政治或传统权力以及种族联系密切；(6)一些地区当地政治不稳定；(7)自然灾害；(8)刚果人被频繁驱逐出南部的安哥拉。
2013年可能出现的情况是不同危机将持续，东部地区暴力行为及其人道主义后果日益恶化。在人道主义界的支持下，刚果民主共和国政府旨在解决危机根源，但预计2013年人道主义需求不会减少。人道主义团体将通过以下四个战略目标，应对人民四种不同类型的人道主义需求：
1)加强对受危机影响地区平民百姓的保护。
东部地区受武装冲突影响的民众遭遇抢劫、强迫参军、不人道和有辱人格待遇、性暴力和基于性别的暴力以及谋杀。刚果军队本应该保护这些人民，可他们自身就是上述这些恶行的始作俑者。
2)减少受危机影响平民的发病率和死亡率
条件不卫生，饮用水缺乏，保健服务薄弱，粮食不安全持续恶化，全国营养不良水平极高，麻疹，霍乱和疟疾流行：这些是高死亡率的主要原因(儿童，孕产妇和一般)，特别是在危机影响地区。
3)改善居住条件，降低脆弱性，维护受危机影响人民和社区的尊严。
260万流离失所的家庭和他们的收容社区需要水、医疗服务、粮食和非粮食物品以及教育，通过帮助有助于恢复他们的尊严和恢复能力。
4)恢复生计，加强受危机影响人民的恢复能力；支持流离失所者及难民回返和重返社会的持久方案。
虽然无法解决危机根源，人道主义行动试图提供及时帮助以获得更持久的成效：加强人民的恢复能力，支持早日恢复，重建正常的生活条件。不同地区人道主义战略也不同，取决于他们是否受武装冲突影响，或易受慢性或突发危机的影响。明确目标标准有助于区分受危机影响的人们和列入人道主义援助考虑的人们。优先计划在资源不足的情况下有助于确定优先目标。目标和优先次序不是根据人们的身份(难民，流离失所者)而是根据他们真正的需求和脆弱性。
人道主义协调是基于不同人道主义行动者在人道主义协调员主持下的不同论坛(专题，国家和地方层面的跨专题，机构间常设委员会，人道主义国家工作队HCT以及省级和国家当局的对话论坛)中的对话。2013年值得注意的协调目标是：寻求解决非政府组织管理艰巨任务的方案；改善民众出入条件；维护联合国综合特派团的人道主义空间；促进开展适当的多专题方法；改善国内流离失所者营地和难民营的紧急行动及人道主义援助的协调工作；并提高与国家和省有关当局的合作。人道主义社区的主要制约因素是缺乏道路基础设施及不安全而无法到达人民；资金的匮乏以及众多非政府组织在外地所面临的行政阻挠。
鉴于已观察到的和预期可能进一步恶化的情况，2013年人道主义预算是892643970美元，与2012年相比有显著增加。
影响刚果(金)十多年的人道主义危机有以下特点：
1. 一些地区的武装暴力水平高。
2. 流离失所者和难民多。
3. 人类流行病，动物疫情以及多种病理生理。
4. 国家普遍贫困
5. 局部冲突与自然资源(土地，捕鱼，狩猎，矿山)，政治或传统权力以及种族冲突联系密切。
6. 一些地方政治不稳定。
7. 自然灾害。
8. 在南部地区，刚果人被频繁驱逐出安哥拉
境况概览
- 保护
2012刚果(金)东部冲突和武装暴力死灰复燃，加之武装部队和团体对平民征收苛捐杂税，导致保护事件显着增加。在北基伍省，2012年初期报道的48％的保护事件都是由武装团体所致：众多谋杀，对平民不人道和有辱人格的待遇，烧杀抢掠村庄和流离失所者的营地/站点，绑架和强迫征兵。在南基伍省，2012年初期报道的保护事件中，38％是刚果(金)武装力量(FARDC)所致，12％是刚果国家警察(PNC)所致。包括敲诈勒索，强迫劳动，任意削减运动和性暴力。 - 人口流动
2012年国内流离失所者的数量全年都有增加，2012年10月初估计达到240万。预计2013年将达到260万。南基伍省，北基伍省，东方和加丹加省受影响最大。87％多的流离失所者居住在寄宿家庭，但在一些省份，特别是北基伍省和加丹加省，有集体站点和有组织的营地。估计刚果难民在邻国的数量达到45万。14万多的非刚果难民在刚果(金)。2012年1月至9月期间，估计有52万的刚果(金)国民被驱逐出安哥拉到与刚果(金)相邻的四个边境省，这一问题将持续。 - 健康和粮食形势令人担忧
刚果(金)的主要健康指标仍然令人担忧：婴儿死亡率和产妇死亡率高，缺乏基本医疗卫生服务，重大传染性疾病(疟疾，霍乱，麻疹)盛行。69％的农村居民无法获得饮用水。6320893人面临严重的粮食和生计危机。 该国2439469儿童营养不良。预计2013年此形势没有改善的前景。 - 后勤和安全进出
许多地方，人道主义行动者的主要困难是到达有需要的民众，由于该国道路的恶劣状况和东部不安全及对人道主义者的众多攻击。联合国机构到达一定区域的行动受到进一步的限制，因为要求联刚稳定团(MONUSCO)护送，而联刚稳定团不是总是有空的。因此众多受灾群众被隔离，没有帮助。 - 一般情况下的不稳定
2011年，刚果(金)的人类发展指数(UNDP)在国家中的排名是第187(也是最后一名)。70%的人口生活在贫困线以下。政府的基本服务(教育，医疗，卫生，基础设施)无法到达许多地区。760万儿童(32％)没有上学机会。基础设施缺乏及年久失修导致贸易、服务和人道主义援助无法到达很多地区。2013年，这种不稳定的情况可能会依然持续。 - 加强对受危机影响地区平民的保护。
- 减少受危机影响人群的发病率和死亡率。
- 改善居住条件，降低脆弱性，保护人的尊严和受危机影响的社区。
- 恢复生计，加强受危机影响社区的恢复能力，促进可持续发展以及流离失所者和难民回归和重返社会的适应能力。
战略目标