EU High Representative for the CFSP Javier Solana calls for restoration of calm and unity during visit to Gaza – EU press release/Non-UN document

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S171/07

Summary of the address to the European Parliament

on the Middle East by

Javier SOLANA,

EU High Representative for the Common Foreign and Security Policy

Brussels, 6 June 2007

[Primera intervención en español]

Señor Presidente, Señoras y Señores Diputados,

Permítanme iniciar diciendo que hace una semana exactamente se reunía en Berlín el Cuarteto y

que el documento que ha puesto en circulación esa misma noche recoge nuestra solidaridad con los

miembros de la Autoridad palestina, con el Parlamento y, como muy bien lo ha dicho el Presidente

del Parlamente Europeo, con otras personas detenidas.

Vuelvo de un viaje largo por toda la región, donde he tenido la ocasión de ver a los principales

líderes regionales y de hacer un análisis de la situación para poder informar a los miembros del

Cuarteto que se reunía el miércoles pasado.

He hecho este viaje más o menos en las mismas fechas que el Presidente del Parlamento Europeo

con quien estuve en contacto telefónico, y también con un grupo distinguido de miembros del

Parlamento.

Señor Presidente, esta sesión reviste una importancia especial. Se celebra una fecha también muy

importante para Israel, para Palestina, para los ciudadanos del mundo en general y del mundo árabe

en particular. Estamos viviendo los 40 años desde el estallido de la guerra de 1967 de la que aún

estamos sufriendo las muchas y malas consecuencias. Cuando uno mira estos cuarenta años su

corazón se le estremece. Han sido cuarenta años de ocupación, de sufrimiento, para las dos partes,

de violencia. Y cuarenta años también donde ha habido asentamientos en los territorios ocupados

por parte de Israel.

Ante esta situación tenemos dos maneras de enfrentar las cosas: mirar hacia atrás para sacar la

lección de qué errores no hay que volver a cometer o mirar hacia adelante y tratar de ver si podemos

sacar la lección la más importante de todas: que la única solución es la paz, un proceso de paz

rápido.

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Procesos ha habido muchos. Oportunidades perdidas ha habido muchas. Hoy tenemos todos que

tener la voluntad de actuar, no sólo de pensar. Tenemos que actuar para que, de verdad, la paz sea

una realidad en esas tierras tan queridas por muchos de nosotros y en general por los europeos.

En los territorios ocupados, estamos viviendo momentos difíciles de violencia interpalestina y

también de violencia renovada entre Israel y Palestina. Los altos el fuego no han sido escuchados ni

entre palestinos ni entre palestinos e israelíes.

Quisiera hacer un llamamiento a todos los que puedan tener una responsabilidad sobre ello para que

se pueda crear un clima propicio para avanzar hacia la paz.

Tuve la ocasión de visitar Gaza. Visitar Gaza en estos días es realmente importante. Ver allí al

Presidente de la Autoridad Palestina me pareció una obligación moral, para que no diera la

impresión que el mundo olvidaba completamente lo que estaba pasando allí.

Gaza está en una situación difícil, de violencia entre palestinos que no lleva a ningún sitio. Por lo

tanto hay que tratar de calmar esa violencia y que de una vez puedan empezar a trabajar

conjuntamente todos los palestinos por una causa común: la paz con sus vecinos y entre ellos

mismos.

Estamos haciendo todo lo que podemos, tanto desde mi posición como desde la posición de la

Comisión con su ayuda generosa. La situación en Palestina desde el punto de vista económico y

social es dramática. Por tanto creo que, en cuanto pasen unos días y tengamos la posibilidad de

volver a reunirnos con los dirigentes políticos, habrá que pensar en hacer un plan especial de ayuda

para Gaza. De lo contrario podríamos estar en un una situación realmente difícil en Gaza que será

difícil complicada recuperar para un proceso auténtico de paz.

El llamamiento que hizo ayer solemnemente el Presidente Abbas en el día aniversario del inicio de

la guerra del 67 merece la pena ser leído u analizado por todos, porque tiene un valor moral y un

coraje dignos de ser tomados en consideración.

También estuve en Israel donde me reuní con el Primer Ministro y con la Ministra de Asuntos

Exteriores. Estuve en Sderot, la localidad más bombardeada por los "kasams". Me parecía justo

mostrar nuestra solidaridad, la solidaridad europea con todos los que están sometidos a algún tipo

de violencia, incluidos los que están sometidos a la violencia de los "kasams". Viví allí unos

momentos duros y difíciles, pero uno tiene una conciencia más clara de lo que está pasando si lo

vive realmente sobre el terreno.

Los miembros del Cuarteto hemos pedido, en nuestra declaración del miércoles pasado, contención

a Israel. Saben que Israel está pasando una situación política difícil. Las elecciones primarias del

partido laborista están a punto de acabar y veremos cuál será la configuración, del nuevo gobierno

si es que hay cambios tras las elecciones en el partido laborista de Israel.

Quisiera decir también que en la resolución del Cuarteto hay una llamada clara y enérgica a que la

transferencia de recursos de Israel a las autoridades palestinas se realice. La comunidad

internacional puede hacer mucho y de hecho mucho está haciendo, y los europeos probablemente

los que más. Los países árabes también han empezando a dar dinero al ministro de finanzas

palestino y hoy podemos decir que empieza a tener las posibilidades de construir un presupuesto

desde el punto de vista de la Autoridad palestina. Pero sin la transferencia de recursos de Israel a

Palestina todo lo demás que pueda hacer la comunidad internacional es poco. La forma fundamental

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de mejorar las condiciones económicas está ligada a que haya una transferencia de los recursos de

Israel hacia los palestinos.

Quisiera decir que el Cuarteto que tuvimos el miércoles pasado en Berlín es según mi experiencia,

que es larga, uno de los mejores que hayamos tenido nunca. Ha sido un Cuarteto en el que hemos

tenido la capacidad de reflexionar seriamente sobre cómo poner en marcha un proceso de paz. Si

leen el último párrafo de la declaración verán que mira hacia el futuro y compromete a los

miembros del Cuarteto a trabajar firmemente en cooperación con las partes – Israel, los palestinos y

los Estados árabes para iniciar un proceso de paz, un proceso con un horizonte político. Por primera

vez su historia, el Cuarteto va a ir conjuntamente a la zona y en las próximas semanas se reunirá con

Israel y los palestinos y se reunirá también con miembros de la Liga árabe que, con su iniciativa por

la paz, está cooperando al inicio de la normalización de la vida entre Israel y los palestinos en los

territorios.

Por lo tanto creo que, dentro del desánimo que pueda haber en muchas personas, entre los palestinos

y en ciertas franjas de la sociedad israelí, la comunidad internacional, a través del Cuarteto, está

reaccionando con la esperanza y con el sentimiento de que, después de cuarenta años, existe la

obligación de hacer todos los esfuerzos para avanzar hacia una normalización de la paz, hacia un

proceso de paz.

Las próximas semanas van a ser claves para poner sobre los raíles un movimiento que nos pueda

llevar de la situación actual hasta un proceso político que nos conduzca a la paz. Lo que hace falta

ahora es ponerse a trabajar sobre ello con todos los miembros del Cuarteto. Nos encontramos en una

encrucijada positiva hacia un proceso de paz que podemos a ver dibujado en el horizonte.

Señorías, no puedo dejar pasar este tiempo que me han concedido sin decir unas palabras sobre el

Líbano. El Líbano atraviesa una vez más unos momentos de crisis muy profunda, algunos de los

cuales vienen de atrás. Desde el asesinato del antiguo Primer Ministro Hariri, la situación

atravesada el pasado verano, la parálisis política actual agravada por los actos terroristas en dos

campos de refugiados.

Ha habido una reacción del ejercito realmente patriótica como patriótico ha sido el apoyo que ha

recibido el Ejército libanés de todas las formaciones políticas, lo cual es algo realmente

extraordinario teniendo en cuanta las diferencias que han existido estos últimos meses, semanas y

días entre las diferentes facciones libanesas.

Esperamos y deseamos que esas circunstancias especiales que se están dando estos días,

acompañadas por la aprobación por el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas de crear el

tribunal penal internacional para juzgar los crímenes que se produjeron en el Líbano, permitan

llegar a un acuerdo entre todas las fuerzas políticas para desbloquear el proceso político en el

Líbano. Este es nuestro deseo y a este deseo estamos cooperando de la mejor manera posible.

Señor Presidente, en mis últimas palabras quisiera retomar mis primeras palabras. Hay un momento

de esperanza que tenemos que ser capaces de aprovechar, que de una u otra manera tiene que cerrar

un ciclo que se inició hace cuarenta años y que esperamos ver cerrado por la paz y por la vida en

común, juntos, de dos Estados – un Estado de Israel y un Estado palestino – en una paz que sea

comprensiva con los demás, con Siria y el Líbano. Que podamos ver resurgir un Oriente Medio el

más esperanzador para todos y próspero y que contribuya de manera constructiva a la paz en toda la

región. Para los europeos es un empeño al que no podemos cerrar los ojos y tenga la seguridad de

que los míos por lo menos quedarán siempre abiertos.

Gracias.

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[Subsequent interventions in English, in response to the comments of the parliamentary group

leaders and other Members of the European Parliament]

Let me respond to the comments of the parliamentary group leaders. Most of their interventions

have essentially followed the line that we have been defending for some time. That is that the

moment has come to move on from a policy of crisis management – which is very important but is

not sufficient – to a policy, together with crisis management, of conflict resolution. We need to work

for a political horizon that will really start to lead to a solution to the conflict that started 40 years

ago. That is something that we are trying to do in the coming days.

When I told you that the Quartet met in Berlin last Wednesday I said that, for the first time, the

Quartet is committed to starting to work for a political horizon. That means that before the end of

this month we will meet – the Quartet as such, together with the Palestinians and the Israelis – in

order to push forward the dialogue that is still at a very preliminary stage between President Abbas

and Prime Minister Olmert. These are the two people who should find the way to peace. It is our

obligation to push and to catalyse this process and that is what we are going to do. That is what is

written very clearly in the statement issued by the Quartet last Wednesday.

I think that this is a profound change and I would like to underline that because when somebody

said: "are we going to wait passively for the catastrophe to arrive?" the answer is no! We are not

going to do that, we do not want to do that, you don't want to do that, the people in the region do not

want to do that. Therefore, the leaders of the Quartet are trying to push forward this mechanism to

move on towards a resolution.

A few other ideas were raised by the parliamentary group leaders. There is the question of an

international force. Let me say that for the first time in many, many years, the idea of an

international force is not off the agenda. It has, as you know, been presented by members of the

Knesset saying that the time may have come to call for an international force, which could, at least

in the beginning, have a peacekeeping role, patrolling the border in the south, in the so-called

Philadelphi Corridor where, as you know, the Rafah border crossing point is located. The Israelis

are also considering that possibility, as are the Palestinians and the Egyptians, with differing

intensity. This clearly needs further discussion.

This links up with what Mrs Napoletano said about the success of the United Nations Interim

Force in Lebanon (UNIFIL). The fact that an international force – whose backbone is European, as

you know – has been responsible for the application of the UN Security Council resolution has led

some in the Israeli government and in the Knesset and in Israel as a whole to think that a model of

that nature could perhaps also be applied elsewhere. So, we have to link all the issues together.

What we have learned from our presence in Lebanon is that it may be possible to apply the model

elsewhere, perhaps to provide a monitoring presence which would be absolutely necessary if we

want to the peace process to come to fruition.

I would like to emphasise again, as regards Lebanon, that the United Nations Security Council

Resolution on the creation of the tribunal is very important. The reaction to it has been very

negative in Syria but the international tribunal is not against any person or any country. It is a

tribunal to be set up in order to determine who is responsible for the killing of a good man, a friend

of many of ours, Mr Hariri, who was assassinated in a manner that has to be clarified if we want to

have peace and reconciliation in Lebanon. The European Union will therefore be working for that.

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I would like to say once again that what we have done, working very determinedly, to mobilize the

Quartet in the direction that it is taking now is something that has many fathers and many mothers

but you can be sure that the Europeans have been working very hard from the very beginning to

arrive at this point. Let us hope that we are able to continue working in that direction. I hope to have

in the coming period of time, which will be difficult, the support, help and understanding of the

European Parliament.

In response to further comments during the debate by Members of the European Parliament, let me

say that we are debating a very important issue, the Middle East, and that although the situation is

very difficult, this is a time of hope, which has not existed for a long time. I have been involved in

the Middle East for many years. I was at the Madrid Conference and at the last Camp David

Conference. And not since Camp David have I perceived us to be any closer than I feel we are

today to the beginning of a real, meaningful communication and exchange and therefore to the

beginning of a political horizon.

There are three reasons for this: one is the Arab League Initiative, which we did not have at the time

of Camp David. Secondly, 40 years have elapsed. I think everybody is exhausted, psychologically,

physically and politically. Out of this exhaustion, I think that we have to muster new psychological

and political energy in order to move forward. And, thirdly, we have a mechanism, the Quartet,

comprising the United Nations, the European Union, the United States and the Russian Federation.

For the first time, we have the United States and the European Union at the same negotiating table

with the parties.

I believe that all these elements change the horizon. We must try to move on, and not to falter. We

cannot achieve a solution to all the problems in 24 hours, or by the end of the month. But we have

the opportunity to move the peace process forward.

And, as a final thought, I want to stress that we must be proud of ourselves, as members of the

European Union. If you go to Palestine, as you do, you hear criticism. But probably, if you really

talk in depth to the Palestinians and Israelis, you will find a growing sympathy and understanding

for the way in which the Europeans are doing things. I think that we Europeans have to recognise

this every now and then. Otherwise we will never move forward collectively, as we need to do.

Moving this process forward is an effort for everybody. We have an opportunity. Let us see whether, next time we meet, we see progress. We will not see the solution but les us see whether we

make progress.

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