Una sesión informativa sobre la eficacia en la resolución de causas vinculadas al terrorismo en la Sede de la ONU en Nueva York. Foto: ONU/Loey Felipe
Las Naciones Unidas están cada vez más dedicadas a promover la justicia y el estado de derecho en los tribunales, tratados y acuerdos internacionales y mediante el apoyo que prestan a las autoridades nacionales. Si bien la cuestión de los derechos humanos se examina por separado en la sección D del presente informe, el respeto de la justicia y el estado de derecho son parte integrante de los derechos humanos. Al verse privados de reparación legítima y pacífica y ante la falta de justicia y la inexistencia del estado de derecho, algunos segmentos de la sociedad pueden decantarse por la violencia. Por consiguiente, el papel de las Naciones Unidas en la promoción de los derechos humanos se hace aún más necesario.
Apoyo a las autoridades nacionales
En la República Centroafricana se estableció un Tribunal Penal Especial de carácter íntegramente nacional
En la República Centroafricana se estableció, con amplio apoyo de las Naciones Unidas, un Tribunal Penal Especial de carácter íntegramente nacional, lo cual es una importante contribución a la paz sostenible. Las Naciones Unidas seguirán contribuyendo al Tribunal, único de su tipo por su estructura y bases nacionales. El Tribunal, en el que trabajan funcionarios tanto internacionales como nacionales, se creó como tribunal nacional competente para conocer de causas sobre delitos graves cometidos en el país durante más de un decenio.
En sus esfuerzos por apoyar el estado de derecho y responder a la terrible crisis de refugiados provocada por la vertiginosa escalada del conflicto en la República Árabe Siria, las Naciones Unidas prestaron asistencia para proteger los derechos humanos de las personas que huían a los países vecinos, principalmente el Líbano y Jordania. Asimismo, para apoyar las iniciativas nacionales de Colombia, designé a un miembro del mecanismo de selección de jueces y otros funcionarios del componente de justicia del acuerdo de paz definitivo. Además, en 2017, las Naciones Unidas han venido prestando un apoyo fundamental a 19 países a través del Punto Focal Mundial para los Aspectos Policiales, Judiciales y Penitenciarios del Estado de Derecho en Situaciones Posteriores a Conflictos y otras Situaciones de Crisis.
Las Naciones Unidas, cada vez más conscientes de la violencia y los abusos sexuales que se cometen, han ayudado a las autoridades nacionales a fortalecer la capacidad para responder a esos actos de manera efectiva. Tal asistencia incluye el desarrollo de la capacidad en materia de investigación penal, enjuiciamiento, justicia militar, reforma legislativa, protección de las víctimas y los testigos y reparaciones. En Guinea, con el apoyo prestado por las Naciones Unidas a un grupo de jueces nacionales, se logró procesar a 17 altos cargos militares y políticos, entre ellos el ex-Presidente Camara. En la República Democrática del Congo, el apoyo de las Naciones Unidas contribuyó a la condena de 100 miembros de las fuerzas de seguridad estatales.
En 2017, las Naciones Unidas pusieron en marcha una iniciativa emblemática sobre el acceso de las mujeres a la justicia. En la República Unida de Tanzanía, la Organización preparó materiales para un curso de capacitación sobre los derechos humanos y la violencia contra las mujeres que se impartió a funcionarios judiciales, mientras que en Egipto 1.000 mujeres se beneficiaron de servicios jurídicos gratuitos.
Tribunales y mecanismos internacionales
La Corte Internacional de Justicia, uno de los seis órganos principales de las Naciones Unidas, sigue funcionando como mecanismo central para la solución pacífica de las controversias y mantiene un alto nivel de actividades judiciales. Lograr que los Estados Miembros acepten la jurisdicción obligatoria de la Corte es una de mis máximas prioridades.
La Corte Penal Internacional contribuye al sistema de justicia internacional al exigir responsabilidades a los autores de crímenes atroces. El fallo de la Corte en que declaró que Ahmed Al Faqi Al Mahdi era culpable de dirigir ataques contra bienes culturales y monumentos históricos como crimen de guerra constituye un aporte importante al derecho penal internacional. En 2017, la Corte también condenó a Jean-Pierre Bemba, ex-Vicepresidente de la República Democrática del Congo, en la primera causa que se tramitaba por la comisión de delitos contra la administración de justicia.
En las Salas Especiales de los Tribunales de Camboya, la Sala del Tribunal Supremo confirmó la condena de Nuon Chea y Khieu Samphan, dos altos funcionarios del Khmer Rouge, por crímenes de lesa humanidad.
La Asamblea General adoptó una medida sin precedentes al establecer el Mecanismo Internacional, Imparcial e Independiente para Ayudar en la Investigación y el Enjuiciamiento de los Responsables de los Delitos de Derecho Internacional Más Graves Cometidos en la República Árabe Siria desde marzo de 2011. En otra medida sin precendentes, las Naciones Unidas proporcionaron asistencia técnica a la Comisión de la Unión Africana en el establecimiento de un tribunal híbrido en Sudán del Sur.
Promoción del derecho internacional
La Comisión de Derecho Internacional concluyó su labor sobre un proyecto de tratado para la protección de las personas en casos de desastre y realizó progresos importantes sobre un posible nuevo tratado sobre los crímenes de lesa humanidad. Para proteger los océanos del mundo, en junio de 2017 se celebró en la Sede de las Naciones Unidas la Conferencia sobre los Océanos. Los Estados Miembros también trabajaron en pro de un instrumento internacional jurídicamente vinculante en el marco de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar para proteger la diversidad biológica marina en las zonas situadas fuera de la jurisdicción nacional. En octubre de 2016, 197 países aprobaron una enmienda del Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono, aprobación considerada un hito pues permitirá reducir las emisiones de potentes gases de efecto invernadero.