第二章 F. 促进司法和国际法

纽约联合国总部举行关于“有效判决恐怖主义案件的通报。联合国图片/Loey Felipe

  联合国日益参与在国际性法院、条约和协定中促进司法和法治,参与向国内主管机构提供支持。尊重司法和法治也是人权不可分割的组成部分。如果被剥夺了寻求和平、合法补救的途径,再加上司法和法治缺位,某些社会阶层可能转而诉诸暴力。因此,联合国促进人权的作用更为必要。

支持国内主管机构

  在中非共和国设立一个完全本国的特别刑事法院

  在联合国的全面支持下,中非共和国设立了一个完全本国的特别刑事法院,这是对可持续和平的重大促进。联合国将继续协助这个在结构和国内基础方面均独一无二的法院。该法院是作为国家法院设立,包括国际和本国法官,其组建目的是处理十多年来发生在该国的严重罪行。

  联合国努力支持法治,应对阿拉伯叙利亚共和国境内爆炸式升级的冲突导致的可怕难民危机,为此联合国一直在协助保护那些逃往邻国,主要是在黎巴嫩和约旦境内的难民的人权。同样,为支持哥伦比亚国内的努力,我已指定最终和平协议司法构成部分法官和其他官员甄选机制一名成员。此外,2017年,联合国通过危机局势下警务、司法、惩戒工作全球协调中心向19个国家提供了重要支助。

  联合国日益认识到性暴力和性虐待问题,帮助国家当局建立有效应对能力。这方面的协助包括在刑事调查、起诉、军事司法、立法改革、被害人和证人保护和赔偿方面开展能力建设。在几内亚,联合国向一个国家法官小组提供协助之后,包括前总统卡马拉在内,有17名高级军事和政治官员被起诉。在刚果民主共和国,联合国提供的支助促成了对100名国家安全部队成员定罪。

  2017年,联合国发起了妇女获得司法救助领头倡议。在坦桑尼亚联合共和国,联合国制作了关于人权和暴力侵害妇女行为问题法官培训教材。在埃及,有约1 000名妇女得益于免费法律服务。

国际性法院和机制

  国际法院是联合国六个主要机构之一,继续作为和平解决争端的核心机制发挥作用,维持高水平司法活动。会员国接受国际法院的强制管辖是我最重视的优先事项之一。

  国际刑事法院通过追究滔天罪行行为人的责任来促进国际司法制度。该法院对国际刑法作出的一项重要贡献是,认定艾哈迈德·法基·马赫迪破坏文化财产和历史古迹的行为构成战争罪。2017年,该法院还判定刚果民主共和国前副总统让-皮埃尔·本巴有罪,这是该法院受理的首例妨害司法罪案件。

  在柬埔寨法院特别法庭,最高法庭维持了对红色高棉两名高级官员农谢和乔森潘的危害人类罪判决。

  大会设立了协助调查和起诉自2011年3月以来在阿拉伯叙利亚共和国境内犯下国际法所规定最严重罪行者的国际公正独立机制,这是前所未有的一步。同样前所未有的是,联合国向非洲联盟委员会提供技术援助,目的是在南苏丹设立一个混合法院。

促进国际法

  国际法委员会完成了关于发生灾难时人员保护拟议条约的工作,在有可能就危害人类罪拟订新条约方面也取得了重大进展。为保护世界海洋,2017年6月在联合国总部召开了海洋会议。会员国还努力在《联合国海洋法公约》框架内拟订一份具有法律约束力的国际文书,旨在保护国家管辖范围以外区域的海洋生物多样性。2016年10月,197个国家通过了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》修正案,这是一项重大成就,将有助于减少强大温室气体的排放。