逐步行动,实现性别平等
在世界各国的国家和地方立法机构中,女性比例仍然偏低,这限制了她们的政治权利以及对法律和预算的影响。通过政策对话和跨党派合作,联合国妇女署倡导增加女性领袖、制定支持性法律并加强技能培养。与各国议会联盟(议联)等团体建立伙伴关系是其中的关键。议联的女性议员论坛已经活跃40多年,旨在帮助女性议员,解决议会的性别失衡问题,并将男性纳入盟友的行列,是议联2025年的主题“逐步行动,实现性别平等”的生动体现。该论坛推动制定了要求将女性纳入议会代表团的规则。
各国议会联盟成立于1889年,是第一个旨在促进国际合作并通过对话而非战争解决冲突的政治多边组织。纵观其历史,各国议会联盟一直是议会外交的重要平台,使各国能够进行有意义的对话和调解。议联的创始人和其他众多知名成员都曾获得诺贝尔和平奖,表明他们对全球和平做出了卓越的贡献,这一事实也凸显了该组织的影响力。
在冲突后国家或正在向民主过渡的国家,议联为建设强大的民主议会机构团结分裂的社会发挥着关键作用。该组织还积极倡导裁军,践行对和平的承诺。议联积极游说建立一个无核武器世界,并支持全面落实旨在防止非国家行为体获取大规模毁灭性武器的安理会第1540号决议。
各国议会联盟认识到战争对妇女和青年的影响尤为严重,因此特别重视这些群体的和平与安全。议联对妇女和青年的关注遵循联合国安理会第1325号决议和第2250号决议,这两项决议都强调了冲突局势中妇女和青年的作用和保护。
行动四十载,巾帼四十人
2025年,值此各国议会联盟妇女议员论坛成立四十周年之际,论坛向四十位在推动性别平等和提升女性政治代表性方面具有深远影响的女性致敬。这些开创性的女性领袖在制定论坛议程、促进全球协作以及推动立法改革以赋权女性方面发挥了关键作用。
背景信息
每年的6月30日是国际议会日,即1889年各国议会联盟成立的日子。该国际日是在2018年通过联合国大会决议设立的。
在这个议会民主的关键时刻,设立国际议会制度日尤为重要,因为人们正对政治机构失去信任,民主本身也面临民粹主义和民族主义运动的挑战。如果民主要蓬勃发展,那么作为民主运作基石的议会就必须强大、透明、负责并具有代表性。
国际议会日是回顾议会在关键目标上取得进展的良好时机,有助于提高议会的代表性和时效性,这些目标包括进行自我评估,努力吸纳更多的妇女和青年议员,并适应新技术。
国际议会日在表彰议会以及议会制度如何改善全世界人民的日常生活的同时,也为各国议会总结工作、确定挑战,以及有效应对挑战提供了一个机遇。
2018年5月,联合国大会通过A/RES/72/278决议,承认各国议会在制订国家计划和战略,以及加强国家和全球两级透明度和问责机制方面的作用。决议呼吁联合国系统及会员国与各国议会及各国议会联盟在人权、医疗、性别平等、和平及增强青年权能等方面密切合作。
促进性别平等的10项关键行动

你知道吗?
- 大多数议会仍由男性主导,女性议员在决策机构的任职人数往往不足。
- 在接受采访的非洲女性议员中,有80%表示在议会受到过心理暴力。
- 1978年,议联大会代表中仅7.7%为女性。如今,女性议员通常占参会者的30%左右,在部分大会的比例甚至更高。
- 2024年,尽管全球进行了大量的选举,有73个议院进行了换届选举,但女性议会席位仅增长了0.3个百分点,增速为2017年以来最慢。
- 尽管议会席位的女性比例较去年小幅增长了0.3个百分点至27.2%,但政府职位的女性比例却下降了0.4个百分点。。
相关资源
- 联合国大会决议确立国际议会制度日的决议(A/RES/72/278)
- 联合国秘书长的《联合国与各国议会和各国议会联盟之间的互动》报告(A/72/791)
- 各国议会联盟*
- 联合国与法治
- 国际民主日
- 日常议题:民主
- 联合国开发计划署(开发署)民主治理与和平建设
- 联合国民主基金(民主基金)*