Почему участие общественности в работе парламента имеет значение?

В наше время неопределенности и тревоги люди ждут от парламентов ответных действий, которые приведут к лучшему будущему. Вовлечение общественности в процесс принятия решений посредством эффективного взаимодействия с общественностью может помочь гарантировать, что парламенты будут реагировать таким образом, чтобы соответствовать ожиданиям и чаяниям людей.

Проще говоря, более эффективное вовлечение парламента способствует укреплению доверия общества к управлению и тем самым сдерживает рост авторитаризма.

В 2022 году Межпарламентский союз (МПС) и его члены будут отмечать Международный день парламентаризма под девизом вовлечения общественности. Этот вопрос исследуется в Глобальном парламентском докладе о вовлечении общественности в работу парламента.

Глобальный парламентский доклад 2022 года

В третьем Глобальном парламентском докладе рассматривается вопрос вовлечения общественности в работу парламента. Данные, выводы и рекомендации, содержащиеся в этом документе, представляют собой дорожную карту для расширения вовлечения общественности парламентами и парламентариями, работающих в сотрудничестве с обществом для достижения целей укрепления эффективности, инклюзивности и оперативности парламентов, основанных на широком участии людей.

Загрузить доклад

Основные сведения

Генеральная Ассамблея в своей резолюции 72/278 от 23 мая 2018 года признала роль национальных парламентов в отношении осуществления национальных планов и стратегий, а также обеспечения большей прозрачности и подотчетности как на национальном, так и на глобальном уровнях.

Резолюция также рекомендовала Организации Объединенных Наций и Межпарламентскому союзу продолжать тесное взаимодействие в различных областях, включая устойчивое развитие, международное право, права человека, гендерное равенство и расширение прав и возможностей женщин и девочек, демократию и благое управление, информационно-коммуникационные технологии и снижение риска бедствий.

Задачи и функции парламентов

Сильные парламенты являются основой демократии. Они отражают мнение народа, принимают законы, выделяют средства для проведения в жизнь законов и политики и предъявляют соответствующие требования правительствам. Они стремятся к обеспечению того, чтобы политические решения благотворно сказывались на жизни всех граждан, особенно наиболее уязвимых слоев населения. Это достигается посредством принятия соответствующих законов, например законов о насилии в отношении женщин и обеспечении равного доступа к медицинскому обслуживанию.

Парламенты также увязывают международные и национальные повестки дня, гарантируя исполнение правительствами подписанных ими международных договоров и соглашений. Они играют важнейшую роль в осуществлении Повестки дня в области устойчивого развития до 2030 года. МПС тесно сотрудничает с парламентариями всех стран для укрепления их потенциала в этой области.

В постконфликтный период надежные парламенты могут помочь странам наладить мирную жизнь и построить действенную демократию путем разрешения разногласий в обществе на базе диалога и сотрудничества.

Парламенты и ООН

Парламенты могут принимать законы, в соответствии с которыми возникают международные обязательства, принимать бюджеты в поддержку выполнения таких обязательств и возлагать ответственность за выполнение обязательств правительств перед международным сообществом и их собственными гражданами. Роль парламентов в обеспечении подотчетности правительств предполагает их исключительную ответственность за содействие формированию беспристрастных и способных принимать срочные меры правительств, что является приоритетом для людей во всем мире.

Парламентские организации играют ведущую роль в содействии вовлечению парламентов в процессы и деятельность Организации Объединенных Наций. Межпарламентский союз как всемирная организация парламентов устанавливает связи между национальными парламентами в целях содействия повышению транспарентности, подотчетности и участия на глобальном уровне. Наряду с другими парламентскими организациями МПС участвует в деятельности Организации Объединенных Наций, охватывающей широкий круг вопросов, включая мир и безопасность, права человека и устойчивое развитие.

Парламенты и цели в области устойчивого развития

Парламенты и парламентские организации играли активную роль в ходе всех переговоров по рамочной программе развития на период после 2015 года, активно выступая, например, за включение целей, связанных с демократическим управлением.

МПС и партнеры используют радикально новый подход к измерению парламентского прогресса, включающий индикаторы, которые позволяют парламентам проверять свою эффективность.

Индикаторы для демократических парламентов, основанные на задачах 16.6 и 16.7 ЦУР, предоставляют парламентам инструмент, который позволяет им оценить демократическую структуру, операции и деятельность по установленным критериям с целью создания более устойчивых, эффективных и независимых институтов.

Международный день парламентаризма является годовщиной создания Межпарламентского союза. Этот материал об 133-летней истории Союза. Узнайте о том, как МПС вырос из группы парламентариев из 9 стран, которые впервые встретились 30 июня 1889 года, и превратился во всемирную организацию парламентов.

• Резолюция Генеральной Ассамблеи, учреждающая Международный день парламентаризма (A/RES/72/278)
• Доклад Генерального секретаря о взаимодействии между Организацией Объединенных Наций, национальными парламентами и Межпарламентским союзом (A/72/791)
• Межпарламентский союз
• ООН и верховенство права
• Международный день демократии
• Глобальные вопросы повестки дня: Демократическое управление
• Программа развития ООН (ПРООН) Демократическое управление и миростроительство