Дениз Браун, заместитель Специального представителя Генерального секретаря, посещает центр голосования в Банги во время второго тура выборов в законодательные органы власти в Центральноафриканской Республике в мае 2021 года.
Фото:Фото ООН/Leonel Grothe

КОВИД-19: вопросы, касающиеся демократии

Беспрецедентный по своим масштабам кризис КОВИД-19 привел к серьезным последствиям в социальной, политической и правовой сферах во всем мире. На фоне чрезвычайных мер по преодолению кризиса, принимаемых государствами, крайне важно придерживаться принципов верховенства права, защиты и соблюдения международных стандартов, а также обеспечивать право граждан на доступ к средствам правовой защиты и надлежащему судебному разбирательству.

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш настоятельно призвал правительства действовать транспарентно и ответственно при принятии мер по борьбе с КОВИД-19 и обеспечить, чтобы любые чрезвычайные меры носили законный, соразмерный и недискриминационный характер. Он отметил, что наилучшей ответной мерой являются соразмерные действия, направленные на борьбу с  непосредственной угрозой и предпринимаемые с соблюдением принципов защиты прав человека и верховенства права.

В аналитической записке Генерального секретаря отмечается, что государства должны уважать и защищать свободу слова, печати, доступа к информации, свободу ассоциаций и собраний. В контексте пандемии КОВИД-19 вызывают обеспокоенность следующие действия на страновом уровне:    

  • Меры по контролю за потоком информации и подавлению свободы слова и свободы печати

  • Аресты, задержания, судебное преследование или преследование политических оппонентов, журналистов, врачей и медицинских работников, активистов и других лиц за  распространение якобы заведомо ложной информации

  • Агрессивная киберполитика и усиленная слежка в интернете

  • Отсрочка выборов в некоторых случаях вызывает серьезные конституционные проблемы и может привести к росту напряженностиВ период кризиса необходимо принимать меры по борьбе с вредными высказываниями с соблюдением права на свободу слова. Масштабные усилия по борьбе с дезинформацией могут привести к целенаправленной или непреднамеренной цензуре, что подрывает доверие граждан. Наиболее эффективным ответом является предоставление точной, ясной и основанной на фактах информация из источников, которым люди доверяют.

Во всем мире организации гражданского общества откликнулись на призыв ООН к действиям, направленным против любых мер, которые способны подорвать демократию и усилить авторитаризм:

  • Содействие медиа-грамотности и цифровой безопасности для защиты гражданских прав и свобод
  • Борьба с дезинформацией и ненавистническими высказываниями
  • Обучение журналистов навыкам дистанционного вещания о последствиях пандемии
  • Расширение прав и возможностей женщин в борьбе против гендерного насилия, случаи которого резко возросли в условиях кризиса
  • Помощь в привлечении внимания к проблемам роста неравенства в результате кризиса, с особым упором на потребности и права женщин, молодежи, меньшинств и других уязвимых групп населения для привлечения правительств к ответственности.

Основные сведения

Международный день демократии является хорошим поводом обратить внимание на состояние демократии в мире. Демократия — это не только цель, но и процесс, и только при полном участии и поддержке международного сообщества, государственных органов власти, общества и отдельных граждан идеалы демократии можно осуществить для каждого человека в каждом уголке мира.

Идеалы свободы, уважение прав человека и принцип проведения периодических и нефальсифицированных выборов на основе всеобщего избирательного права являются важными элементами демократии. В свою очередь, демократия обеспечивает естественные условия для защиты и эффективной реализации прав человека. Эти ценности отражены во Всеобщей декларации прав человека и дополнительно разъяснены в Международном пакте о гражданских и политических правах, закрепляющем совокупность политических прав и гражданских свобод, которые являются опорой истинно демократических государств.

Связь между демократией и правами человека зафиксирована в статье 21(3) Всеобщей декларации прав человека, гласящей:

«Воля народа должна быть основой власти правительства; эта воля должна находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве путем тайного голосования или же посредством других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования».

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и более поздние документы о правах человека, устанавливающие права групп населения (например, коренного населения, меньшинств, инвалидов), одинаково важны для демократии, так как они обеспечивают объективное распределение материальных ценностей, а также равенство и справедливость в отношении реализации гражданских и политических прав.

António Guterres

Давайте возьмем на себя обязательство защищать принципы равенства, участия и солидарности, чтобы мы могли более эффективно преодолевать будущие кризисы».

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш

16 цель в области устойчивого развития

Демократия и цель 16 целей в области устойчивого развития

  • 16.3  Содействовать верховенству права на национальном и международном уровнях и обеспечить всем равный доступ к правосудию

  • 16.5  Значительно сократить масштабы коррупции и взяточничества во всех их формах

  • 16.6  Создать эффективные, подотчетные и прозрачные учреждения на всех уровнях

  • 16.7  Обеспечить ответственное принятие решений репрезентативными органами на всех уровнях с участием всех слоев общества

  • 16.10  Обеспечить доступ общественности к информации и защитить основные свободы в соответствии с национальным законодательством и международными соглашениями

Ресурсы

woman with hand up showing inked index finger

Идеалы демократии — общепризнанны. Они являются одной из базовых ценностей Организации Объединенных Наций. Демократия создает благоприятные условия для защиты и эффективной реализации прав человека. Ее ценности нашли отражение во Всеобщей декларации прав человека и получили дальнейшее развитие в Международном пакте о гражданских и политических правах, где закреплен свод политических прав и гражданских свобод, составляющих основу подлинной демократии.

 

people interacting in a room

ФДООН финансирует проекты, которые расширяют права и возможности гражданского общества, поощряют права человека и содействуют участию всех групп в демократических процессах. Значительная часть средств ФДООН направляется местным организациям гражданского общества — как на этапе строительства демократии, так и на этапе ее укрепления. Таким образом, ФДООН играет новаторскую и уникальную роль, дополняя работу ООН на правительственном уровне по укреплению демократического управления во всем мире.

 

A crowd of women sitting and laughing

Международные дни являются поводом для просвещения широкой общественности по вопросам, вызывающим озабоченность, для мобилизации политической воли и ресурсов для решения глобальных проблем, а также для прославления и укрепления достижений человечества. Существование международных дней предшествовало учреждению Организации, но ООН восприняла их как мощный инструмент повышения информированности о тех или иных вопросах. Узнать о днях можно здесь.