
通过议程和工作方案
通过议程
通过议程(例如选举主席团成员)通常是一种形式,以确认在大会届会或联合国会议之前进行的长期筹备和协商的结果。由于议程项目比较传统,通常不会有代表团对临时议程有任何反对意见。在模拟联合国情况下,由于时间限制,需要事先决定临时议程,以便各位代表有足够的时间就将要辩论的议题准备立场。
然而,值得指出的是,在审议开始之前,临时议程必须在会议开始时通过。议事规则允许各代表团对临时议程提出修正案,如果他们选择这样做,就不得不像任何其他修正案一样提交议案以表决。虽然这种情况不大可能发生,但其发生的可能性突显了成员国作出所有最后决定的权力。
工作方案
对于短期的会议来说,工作安排必须事先与他人协商确定,以便以极少或没有争论的方式正式地商定。
对于一个具有长期议程的大型会议来说,工作安排基本需要决定三个方面:
- 需要有多少主要委员会才能使会议能够及时完成工作
- 哪项议程项目将分配给哪个委员会或直接在全体会议上处理
- 需要执行工作的时间表,包括安排任何特别活动
在会议开始之前,通常会对这些问题进行大量的初步工作。就大会全体会议而言,这一进程已经在《联合国模拟联合国指南》中的“结构”部分的“大会”说明中概述。《关于在会议之前应作的决定》一节概述了如何将这一进程纳入模拟联合国的建议。对大会主席来说,他(她)应与总务委员会协商。一旦工作方案经非正式商定通过,工作方案第一次提交给全体会议通过。此后便是给所有代表的重要参考。
在结束开幕式这个话题之前,我们还应该注意到,不仅全体会议,每个委员会也有一个开幕式,其将使用自己的议程并开始工作。每个委员会的主席也必须在秘书处的协助下和各代表团协商,以准备工作方案。