New York

2020年12月2日

秘书长哥伦比亚大学致辞:“我们星球的现状”

  博林杰校长,

  各位亲爱的朋友:

  我感谢哥伦比亚大学主办这场活动——我也向世界各地通过视频参加活动的各位表示欢迎。

  在我们进入这个最不寻常年份的最后一月时,我们以这种异乎寻常的方式在此相遇。

  我们面临着一场毁灭性的疫情大流行,全球变暖达到新的高峰,生态退化跌至新的低点,实现更加公平、包容、可持续发展全球目标的努力遭遇新的挫折。

  总而言之,我们的星球出现了故障。

  亲爱的朋友们:

  人类正在向自然开战。

  这是人类的自杀行动。

  大自然一定会进行反击——它正在以日益强大的力量和愤怒进行反击。

  生物多样性正在崩溃。百万个物种面临灭绝的危险。

  生态系统正在我们的眼前消失。

  沙漠正在蔓延。

  湿地正在减少。

  我们每年要失去1000万公顷的森林。

  海洋过度捕捞,并被塑料垃圾堵得窒息。海洋因为吸收的二氧化碳而正在酸化。

  珊瑚礁正在漂白和死亡。

  空气污染和水污染每年造成900万人死亡——超过当前大流行病死亡人数的六倍。

  随着人类和牲畜进一步侵入动物栖息地,破坏野生空间,我们可以看到更多的病毒和其他致病因子从动物转移到人的身上。

  我们不要忘记,在新出现的人类传染病中75%是人畜共患疾病。

  今天,世界气象组织和联合国环境规划署的两份新的权威报告告诉我们气候灾难正在步步逼近。

  2020年正在成为全球有记录以来气温最高的三个年份之一——尽管今年出现了拉尼娜降温效应。

  过去十年是人类历史上气温最高的十年。

  海洋温度达到了创纪录水平。

  今年,世界上超过80%的海洋出现了海洋热浪。

  在北极,2020年出现异常高温,超出平均气温3摄氏度以上,西伯利亚北部超出5度以上。

  10月的北极海冰达到了有记录以来的最低位——而现在的重新结冰创下了有记录以来的最慢速度。格陵兰冰长期减少的趋势仍在继续,平均每年减少冰块2780亿吨。

  永久冻土正在融化,释放出强有力的温室气体——甲烷。

  灾难性的火灾和洪水、热带气旋和飓风日益成为新的常态。

  北大西洋飓风季节已经出现30场风暴,超出长期平均水平的两倍,打破了飓风季节的记录。

  两场飓风连续袭击中美洲且余威不散,成为近年此类风暴最严重的时期之一。

  去年,种种灾难给世界造成了1500亿美元的损失。

  因冠状病毒病疫情而实施的封锁使排放和污染暂时减少。

  但是,二氧化碳水平仍处于创纪录高位——并且还在继续上升。

  2019年,二氧化碳水平达到工业化前水平的148%。

  2020年,尽管出现了冠状病毒病疫情,上升趋势仍在继续。

  甲烷水平甚至更高,达到了260%。

  一氧化二氮是一种强有力的温室气体,并对臭氧层造成损害,目前已经上升123%。

  而与此同时,气候政策尚不能应对挑战。

  现在的排放量比1990年国际气候谈判之初高出62%。

  每十分之一度的变暖都利害攸关。

  今天,气温已经上升1.2度,并且我们在每个地区、每个大陆都看到了前所未有的极端气候和波动。

  本世纪我们将迎来3到5摄氏度的气温大幅上升。

  科学非常明确——为了把气温上升限制在比工业化前水平高1.5摄氏度的水平,从现在到2030年,全球需要每年将化石燃料产量减少约6%。

  但是,世界却正在朝着相反的方向发展——化石燃料产量计划每年增长2%。

  这场袭击阻碍了我们星球消除贫困的努力,危及我们的粮食安全。

  我们和平事业的难度正在加大——气候危机破坏稳定,造成流离失所,导致冲突。

  70%最易受气候变化影响的国家正是那些政治和经济最脆弱的国家,这绝非巧合。

  在最易受气候风险影响的15个国家中,有8个国家正是联合国维和特派团或政治特派团的所在国,这并非偶然。

  受影响最大的正是世界上最脆弱的群体,这总是一成不变。

  对问题成因所做最少的群体却成为了受害最深的群体。

  即使在发达国家,在灾难中边缘化群体也是受难在先,恢复在后。

  亲爱的朋友们:

  我们必须明确地认识到,人类活动才是我们走向混乱的根源。

  但是,这也意味着人类行动可以帮助消除混乱。

  与自然和平相处是21世纪的根本性任务,必须成为世界各国人民的当务之急、重中之重。

  在这种情况下,从疫情中实现恢复给我们带来了机会。

  我们看到了疫苗带来的希望。

  但是,这个星球没有疫苗。

  大自然需要救助。

  在战胜疫情的过程中,我们还可以避免气候灾难,修复我们的星球。

  这是一场重大的政策测试。但是,归根结底这是一场道德考验。

  疫情恢复需要数万亿美元,这笔巨资是我们从后代得到的借款。每元每分都不例外。

  我们不能利用这些资源来锁定在一个破碎的星球上给他们带来沉重债务负担的政策。

  按下“绿色开关”的时间已经到来。我们有机会恢复并且改造世界经济。

  可再生能源驱动的可持续经济,将创造新的就业机会、更清洁的基础设施和有复原力的未来。

  一个包容的世界将有助于确保人人享有更好的健康,人权得到充分尊重,并在一个健康的星球上有尊严地生活。

  疫情恢复和我们星球的修复可以携手并进。

  亲爱的朋友们:

  让我从气候危机说起。在应对气候危机的过程中,我们面临三大要务:

  首先,我们需要在未来三十年内实现全球碳中和。

  其次,我们必须让全球财政资源与作为世界气候行动蓝图的《巴黎协议》进行对接。

  第三,我们必须在适应气候变化方面取得突破,以保护世界——尤其是最脆弱的群体和国家——不受气候影响。

  请允许我逐一阐述。

  首先,碳中和——零净排放。

  最近几周,我们看到了重要的积极发展。

  欧洲联盟已承诺到2050年成为首个气候中和大陆——我预计欧盟将决定到2030年将排放量减少到至少低于1990年55%的水平。

  联合王国、日本、大韩民国等110多个国家承诺到2050年实现碳中和。

  即将就任的美国政府也宣布了同样的目标。

  中国承诺在2060年前实现这一目标。

  这意味着,到明年初,占全球二氧化碳排放量65%以上和世界经济70%以上的国家将做出雄心勃勃的碳中和承诺。

  我们必须将这一势头转化为一场运动。

  联合国2021年的中心目标是建立一个真正的全球碳中和联盟。

  我坚信2021年可能是一个新的闰年——向碳中和迈出一大步的一年。

  每个国家、城市、金融机构和公司都应该制定到2050年实现零净排放的计划,我鼓励主要排放国率先采取果断行动,走上实现这一愿景的正确道路,这意味着到2030年,全球排放量将比2010年减少45%。

  每个人,作为消费者、生产者、投资者,也必须贡献自己的一份力量。

  技术站在我们这边。

  坚实的经济分析是我们的盟友。

  如今正在运营的多一半燃煤电厂的运营成本高于新的可再生能源的建设成本。

  煤炭行业正在化为一缕青烟。

  国际劳工组织估计,尽管不可避免地会有工作岗位流失,但清洁能源转型将在2030年前净创造1800万个工作岗位。

  但是公正合理的过渡是绝对的关键。

  我们必须认识到能源转移的人力成本。

  社会保障、临时基本收入、再就业技能培训和提高技能可以帮助支持工人,缓解脱碳带来的变化。

  亲爱的朋友们:

  可再生能源现在不仅是环境的首选,也是经济的首选。

  但也有些迹象令人担忧。

  一些国家利用这场危机来削减环境保护。

  也有一些国家正在扩大自然资源开发,并放弃气候目标。

  20国集团成员国在化石燃料生产和消费相关领域的支出比低碳能源支出高出50%。

  除了发布公告,所有人都必须通过可信度测试。

  以航运为例。

  如果航运业是一个国家,它将是世界第六大温室气体排放国。

  在去年的气候行动峰会上,我们发起了实现零排放航运联盟,以推动远洋船只到2030年实现零排放。

  然而,目前的政策与这些承诺并不吻合。

  我们需要看到可执行的监管和财政措施,以便航运业能够兑现承诺。

  不然,零净排放船只已经扬帆远航了。

  航空业也是如此。

  亲爱的朋友们:

  《巴黎协定》签署国有义务提交经修订的国家自主贡献文件,包括2030年减排目标。

  十天后,我将与法国和英国一起召开气候目标峰会,纪念《巴黎协定》签署五周年。

  不到一年后,我们将在格拉斯哥举行第26届缔约方会议。

  这些时刻是各国详述如何继续发展和更好发展的机会,也是确认根据国情并按照到2050年实现全球碳中和的目标承担共同但有区别的责任的机会。

  其次,我谈一谈至关重要的财政问题。

  零净排放的承诺向投资者、市场和财政部长发出了一个明确的信号。

  但我们需要更进一步。

  我们需要各国政府将这些承诺转化为有具体时间表的政策、计划和目标。这将让企业和金融部门吃下定心丸,投资于零净排放。

  时不我待,我们现在必须:

  给碳定价。

  逐步取消化石燃料融资和化石燃料补贴。

  停止建设新的煤电厂,停止国内外煤电融资。

  将税收负担从收入转移到碳排放,从纳税人转移到污染者。

  将碳中和目标纳入所有经济和财政政策和决策。

  强制要求披露与气候相关的财务风险。

  资金应该流向绿色经济、复原能力、适应能力和公正过渡方案。

  我们需要根据《巴黎协定》和可持续发展目标调整所有公共和私人资金流动。

  多边、区域和国家发展机构以及私人银行都必须致力于以符合全球零净排放目标的方式进行放贷。

  我呼吁所有资产所有者和管理者对投资组合进行脱碳,并加入联合国发起的主要倡议和伙伴关系,包括全球可持续发展投资者联盟和零排放资产所有者联盟。

  企业需要调整经营模式——投资者需要从企业那里获得关于这些模式韧性强度的信息。

  世界上的养老基金管理着32万亿美元的资产,它们的位置得天独厚,大有可为,但还远未发挥作用。

  我呼吁发达国家履行长期承诺,每年提供1000亿美元支持发展中国家实现我们共同的气候目标。

  我们还未达标。

  这是一个公平、公正、团结和利己利人的问题。

  我要求所有国家在筹备第26届缔约方会议时,就《巴黎协定》第6条达成妥协,为我们提供碳市场充分运行所需的清晰、公平和环保的规则。

  9月启动的工作队代表20个部门和6个大洲,我也欢迎他们展开工作,为大规模私人碳抵消市场制定蓝图。

  

  第三,我们需要在适应和复原力上有所突破。

  我们正在与时间赛跑,以适应快速变化的气候。

  适应不能成为气候行动中被遗忘的组成部分。

  迄今为止,适应仅占气候融资的20%,2017年和2018年平均仅达到300亿美元。

  这阻碍了我们减少灾害风险的重要工作。

  而且也不明智。

  全球适应委员会发现,在适应措施上每投入1美元,就能产生近4美元的惠益。

  支持发展中国家适应和建设抵御当前和未来气候影响的能力,我们既有道义上的必要性,也有明确的经济理由。

  在第26届缔约方会议召开之前,所有捐助方和多边开发银行都应承诺将适应和复原力融资的份额提高到占其气候融资支助的至少50%。

  预警系统、能抵御气候变化的基础设施、改良的旱地农业、红树林保护及其他步骤可以给世界带来双重红利:避免未来的损失并带来经济收益和其他好处。

  我们需要转向大规模、预防性和系统性的适应支助。

  这对于面临生存威胁的小岛屿发展中国家尤为紧迫。

  对复原力的追求和对零净值的追求一样重要。

  亲爱的朋友们:

  让我们记住:气候行动不可能脱离广大的全球图景。一切都是相互关联的——全球公域和全球福祉。

  这意味着我们必须在许多方面采取更广泛、更全面的行动,以确保所有生命赖以生存的我们这个星球的健康。

  大自然哺育着我们,让我们有衣穿,有水喝,有氧气可以呼吸,还塑造我们的文化和信仰,铸就我们的身份特征。

  2020年原本是大自然的“超级年”。这场疫情改变了我们的计划。

  现在,我们必须利用2021年来应对我们这个星球的紧急状况。

  明年,各国将在昆明举行会议,制定2020年后生物多样性框架,以阻止灭绝危机,并使世界走上与自然和谐相处的道路。

  世界尚未实现为2020年设定的任何全球生物多样性目标。因此,我们需要有更大的雄心和更多的承诺,努力实现可衡量的具体目标和执行手段,特别是融资和监测机制。

  

  这意味着:

  更多更大得到有效管理的保护区,这样就可以停止我们对物种和生态系统的攻击;

  有利于生物多样性的农业和渔业,减少我们对自然界的过度开发和破坏;

  逐步取消负面补贴——这种补贴破坏了健康的土壤,污染了我们的水道,导致我们把海洋捕空;

  从不可持续和不利于自然的资源开采,转向更为广泛的可持续消费模式。

  生物多样性不仅针对可爱和富有魅力的野生动物;生物多样性是活生生的生命之网。

  2021年,各国还将举行海洋大会,以保护和促进世界海洋环境的健康。

  过度捕捞必须停止;化学和固体废物污染——尤其是塑料——必须大幅减少;海洋保护区必须显著增加;沿海地区需要得到更多的保护。

  蓝色经济提供了非凡的潜力。来自海洋的商品和服务每年创造2.5万亿美元,并提供超过3100万个直接全职工作机会——至少在大流行爆发之前是这样。

  我们需要在全球范围采取紧急行动,以获取这些惠益,并保护世界海洋免受其面临的诸多压力。

  明年在北京举行的全球可持续交通大会必须加强这一重要部门,同时消除其负面环境影响。

  粮食系统首脑会议必须致力于改变全球粮食生产和消费。粮食系统是我们无法在地球生态边界内生存的主要原因之一。

  2021年初,我们将启动联合国生态系统恢复十年,其重点是预防、制止和扭转全球森林、土地及其他生态系统的退化。对于所有希望以实际行动手把手应对生物多样性丧失和气候变化这两大危机的人而言,十年将吹响战斗的号角。

  国际化学品管理大会将制定2020年后化学品与废物管理框架。据世界卫生组织称,健全的化学品管理每年至少可防止160万人死亡。

  2021年对于推进新城市议程也至关重要。世界城市是可持续发展最基本的前沿阵地——易受灾害影响,但也是创新和活力的载体。我们不要忘记,50%以上的人类已经生活在城市里——到2050年,这一比例将接近70%。

  简而言之,明年给了我们大量的机会来停止掠夺,开始疗伤。

  我们最好的盟友之一是大自然本身。

  大幅减少毁林并系统恢复森林和其他生态系统,是从自然角度缓解气候变化的唯一最大机会。

  事实上,基于自然的解决方案可以提供实现《巴黎协定》各项目标所需的温室气体净减排量的三分之一。

  据世界经济论坛估计,到2030年,整个自然界的商机可以创造1.91亿个就业机会。

  仅非洲绿色长城就创造了33.5万个就业岗位。

  经过数千年与大自然的密切和直接接触而提炼出来的土著知识,可以帮助指明方向。

  土著人民占世界人口不到6%,却管理着世界80%的陆地生物多样性。

  我们已经知道,由土著人民管理的自然界衰退速度要慢于其他地方。

  由于土著人民生活在最容易受到气候变化和环境退化影响的土地之上,倾听他们的声音、回报他们的知识、尊重他们的权利,现在已是时候。

  我们也要认识到妇女的核心作用。

  气候变化和环境退化对妇女的影响最大。在因为气候变化而流离失所者的人当中,她们占到80%。

  但是,妇女也是农业的支柱和自然资源的主要管理者。她们是世界上处在前列的环境人权捍卫者。

  而且,妇女在国家议会中的代表性与气候行动协议的签署直接相关。

  随着人类制定自然资源治理、环境保护和建设绿色经济的战略,我们需要更多的妇女决策者参与其中。

  亲爱的朋友们:

  我已经详细说明了紧急状况,但我也看到了希望。

  我看到了一段进步的历史,其中展示了哪些事情可以去做——从拯救臭氧层到降低灭绝率,再到扩大保护区。

  许多城市正在变得更加绿色。

  循环经济正在减少浪费。

  环境法律的影响力越来越大。

  至少有155个联合国会员国现在已在法律上承认健康环境是一项基本人权。

  而且知识库比以往任何时候都更大。

  我很高兴地得知哥伦比亚大学成立了气候学院,是25年来这里第一所新的学院。这是学术力和领导力的最佳证明。

  我很高兴地知道,今天有如此众多可持续发展解决方案网络的成员作为特别嘉宾与我们在一起——大学校长、校监、院长、教员和其他学者。

  联合国学术影响力倡议正在与全球高等教育机构开展合作。大学的贡献对我们的成功至关重要。

  亲爱的朋友们:

  一个新的世界正在形成。

  越来越多的人开始认识到国内生产总值等传统标准的局限性,这些标准可以将破坏环境的活动视为经济上的积极因素。

  心态正在转变。

  越来越多的人开始理解自己作出日常选择的必要性,以减少碳足迹和尊重地球边界。

  我们看到了年轻人令人鼓舞的社会动员浪潮。

  从街头抗议到网上宣传……

  从课堂教育到社区参与……

  从投票站到工作场所……

  年轻人正在敦促长辈做正确的事情。

  对于人类和地球来说,这都是一个决定性的时刻。

  疫情和气候把我们带到了一个门槛前。

  我们不能回到不平等、不公正和轻率统治地球的旧常态。

  相反,我们必须走向一条更安全、更可持续和更公平的道路。

  我们有一个蓝图:《2030年议程》、可持续发展目标和关于气候变化的《巴黎协定》。

  门敞开着;解决方案就在那里。

  现在是改变人类与自然界——以及彼此之间——关系的时候了。

  我们必须共同努力。

  团结就是人性。团结就是生存。

  这是2020年的教训。

  世界正处于奋力遏制这场疫情的分裂和混乱之中,让我们吸取教训,为未来这一关键时期改变方向。

  谢谢你们。