宣扬各种仇恨意识形态的恐怖主义行为每年仍在伤害、损害和杀害成千上万的无辜者。

　　恐怖主义受害者不断努力发出声音，使他们的需求得到支持并使权利得以维护。一旦恐怖袭击事件余波消退，受害者往往在遭受深远影响的同时感到被遗忘和被忽视，只有屈指可数的会员国拥有足够的资源或能力来满足受害者完全康复、恢复正常生活以及融入社会的中长期需求。受害者只有通过长期的身体、心理、社会和经济等方面的多维支持，才能恢复和治愈他们的创伤，从而继续有尊严地生活。

　　为恐怖主义受害者提供支助并维护受害者权利的主要责任在于会员国。联合国的职责在于支持会员国团结一致、为受害者提供支助和能力建设援助、建立民间社会网络（尤其是恐怖主义受害者协会）和提供支持，以及鼓励会员国促进、保护和尊重受害者权利，从而实施联合国全球反恐战略。联合国一直努力提供资源、动员国际社会以及更好地满足恐怖主义受害者的需求。

　　为恐怖主义受害者提供支助并维有关2021年纪念和悼念恐怖主义受害者国际日活动的更多信息，请参阅此处。

背景信息

　　联合国大会在第72/165(2017) 号决议中将8月21日设立为纪念和悼念恐怖主义受害者国际日，以表达对恐怖主义受害者和幸存者的敬重和支持，并促进和保护他们充分享受人权和基本自由。

　　第72/165号决议基于大会、人权委员会和人权理事会现有工作，促进和保护恐怖主义受害者的权利。

　　大会通过设立受害者国际日，重申在国家和国际层面促进与保护人权和推动法治，对预防和打击恐怖主义至关重要。 　

　　2020年4月，根据大会第73/30号决议的授权，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯发表了关于《联合国系统支持会员国援助恐怖主义受害者的进展情况》的报告（A/74/790）。

　　《全球反恐战略》指出，受害者受到的非人性化对待是利于恐怖主义蔓延的条件，打击恐怖主义最有效的方法是采取尊重人权、维护法治的手段。该战略由大会2006年9月8日第60/288号决议一致通过。

　　全球反恐战略审查的四项最新成果决议（A/RES/66/282、A/RES/68/276、A/RES/72/284，以及A/RES/75/291）都强调了受害者在打击恐怖主义、促进国际团结以支持受害者、防止暴力极端主义以及承认和维护受害者人权方面的重要作用。

　　自第六次审查（2018年）以来，国际、区域和国家层面的发展日益表明，对受害者的支持已经从象征性的团结发展为更有力的参与，以促进受害者的权利和需求。2019年，由阿富汗和西班牙常驻联合国代表共同主持的恐怖主义受害者之友小组成立；大会通过了决议 (A/RES/73/305)，旨在加强国际合作以援助恐怖主义受害者。这两个举措均体现了对受害者的支持。

　　2021年6月30日通过的第七次审查决议 (A/RES/75/291) 指出，维护恐怖主义受害者并支持其需求的重要性，尤其是妇女、儿童和那些因遭遇恐怖分子实施的性暴力和性别暴力而受到影响的受害者。第七次审查决议鼓励所有会员国为恐怖主义受害者及其家人制订国家综合援助计划，以满足恐怖主义受害者的即时、短期和长期需求。

　　决议还欢迎首届全球恐怖主义受害者大会，并鼓励反恐怖主义办公室通过全球恐怖主义受害者支助方案和支持恐怖主义受害者网站，继续提高对恐怖主义受害者以及促进和保护其权利的认识。这包括进一步加强会员国援助恐怖主义受害者的能力，并向其提供技术援助，加强与相关民间社会和私营部门组织的接触，这些组织能够在援助和支持恐怖主义受害者方面发挥宝贵作用。