背景信息

  自成立以来,联合国一直致力于在全球范围内消除核武器和其他所有大规模毁灭性武器。核武器具有其他武器难以匹敌的破坏力,对人类生存构成了非同寻常的威胁。一枚核武器就足以摧毁一整座城市,造成数百万人丧生,还会造成长期的灾难性后果,危及当地的自然环境和未来数代人的生活。尽管核武器仅在战争中使用过两次,即1945年广岛和长崎的轰炸袭击,但据报道,当今世界现存的核武器仍有约13080枚,迄今为止已进行了2000余次核试验。为保护人类免遭核武器的威胁,最好的方法就是建立一个没有核武器的世界,但是,实现这一目标一直极具挑战。

  国际社会对生物化学武器的抵制,源于第一次世界大战中形成的恐惧。长期以来,人们认为生化武器的使用违反人道主义法和公众良知。1972年《生物武器公约》和1993年《化学武器公约》的缔结,意味着在全球范围内消除这些大规模毁灭性武器的长期努力终于取得成果。

  常规武器仍然处于世界冲突的中心,发生此类武装暴力冲突时,平民依旧首当其冲。小武器和轻武器及其弹药易于获取,是武装暴力和冲突的关键推动因素。武器和弹药的广泛流通加剧了不安全的局势,助长了侵犯人权的行为,并阻碍了人道主义援助。2030年可持续发展议程郑重指出,和平与可持续发展之间具有共生关系。其中,可持续发展目标16认识到,若要创建和平、公正和包容的社会,必须大幅减少非法武器流动。打击小武器和轻武器非法贸易不仅对实现目标16意义重大,对于实现与减贫、经济增长、健康、性别平等以及安全城市和社区等主题有关的其他许多目标也至关重要。

  出于人道主义和人权方面的考虑,已经制订了许多多边条约和文书,旨在管控、限制或消除某些常规武器,监管国际军火贸易,其中包括《禁止杀伤人员地雷公约》《集束弹药公约》《特定常规武器公约》《武器贸易条约》《防止、打击和消除小武器和轻武器非法贸易的行动纲领》。《武器贸易条约》制订共同的国际标准管制常规武器转让,《防止、打击和消除小武器和轻武器非法贸易的行动纲领》则包含国家、区域和全球各级坚决打击小武器和轻武器非法贸易的一系列承诺。国际社会也在不懈努力,力求解决在人口稠密地区使用爆炸性武器的人道主义影响。

  科学技术的进步不断变革人类生活,但同时也在加速推动新武器技术的研发和获得,这些技术的用途不明或存在潜在危险。从和平与安全的角度来看,人们担心新型武器(例如高超音速武器)会扰乱安全局势。面对武器的日益自主化,必须采取新的措施,确保始终由人类控制武力的使用。各国还必须设法采取措施,防止外层空间的军备竞赛,并推动问责文化,促进遵守规范、规则和原则,确保网络空间的负责任行为。

  为了促进国际和平与安全,包括大会和安理会在内的联合国各机构致力于消除核武器和其他大规模毁灭性武器,管制常规武器,确保科技进步的成果得到负责任的创新和利用。联合国裁军事务厅(裁军厅)成立于1983年,支持联合国各机构、秘书长、会员国和民间社会团体实现上述目标。裁军厅致力于推动以下各项工作:

  • 促进核裁军和不扩散;
  • 加强对于其他大规模毁灭性武器(例如化学武器和生物武器)的裁军制度;
  • 推进常规武器领域的裁军和军备控制工作,例如管控地雷和集束弹药,打击小武器和轻武器的非法贸易,反对在人口稠密地区使用爆炸性武器,推广《联合国常规武器登记册》,提高军备透明度;
  • 确保科技进步的成果得到负责任的创新和利用,并应对包括自主武器系统在内的的新兴武器技术。