问题与解答
联合国是什么？
联合国是一个独特的组织，它由各独立国家组成，致力于世界和平和社会进步的。该组织于1945年10月24日正式成立，有51个创始国。至2008年底，联合国的会员国已经增加为
联合国有四大目标：
1． 维护世界和平；
2． 发展国家间友好关系；
3． 通力协作帮助穷人过上更好的生活，战胜饥饿、疾病和无知，鼓励相互尊重权利和自由；
4． 成为协助各国实现这些目标的中心。
那么，联合国就像一个世界政府了？
不是。政府代表国家和人民。联合国并不代表任何一个特定的政府或者国家。它代表所有的会员国，而且只有会员国才能决定联合国应该怎么做。
联合国是否有一套规定和原则来指导其工作？
有的。那就是《联合国宪章》。它是解释每个会员国的权利和义务，以及会员国要实现自己确定的目标该如何行动的一系列准则。当一个国家成为联合国会员国时，它就要接受宪章的宗旨和规定。
扩展
联合国是如何成立的？
成立联合国的设想始于第二次世界大战期间（1939-1945年）。各国领导人在共同协作终止战争之后感到，迫切需要有一种机制来协助促成和平，阻止未来的战争。他们意识到，各国必须在一个全球性组织中通力协作，这个设想才有可能实现。联合国就是这样一个组织。
“联合国”这个名称是怎么来的？
“联合国”的名称是美国总统富兰克林•罗斯福提出的。1942年，在26国代表签署《联合国宣言》之后首次正式使用。为了纪念在签署《宪章》之前几周去世的罗斯福总统，出席旧金山会议的全体代表同意采用“联合国”这个名称。
这是第一次成立这样的组织吗？
第一次世界大战之后，一个类似的国际组织“国际联盟”于1919年成立。它的主要目标是维护世界和平，但是，并非所有国家都加入了这个联盟。比如，美国就从未成为其成员国，另有一些国家加入后又退出，而国际联盟又常常未能采取行动。虽然国际联盟没有成功，但是它点燃了成立一个世界性组织的梦想。联合国应运而生。
联合国归谁所有？
联合国总部是国际区。这意味着联合国范围内的土地并不只属于东道国美国，也属于联合国所有会员国。联合国有自己的旗帜和保卫这一地区的安全人员。它还有自己的邮局，发行自己的邮票。这些邮票只能在联合国总部或者维也纳和日内瓦联合国办事处使用。
联合国的工作经费由谁担负？
联合国
- 经常预算担负纽约总部及世界各地外地办事处核心职能运行的费用。
- 维和预算担负各种行动、往往是世界各地“热点”的行动费用。
- 前南斯拉夫问题国际刑事法庭预算和卢旺达问题国际刑事法庭预算。
- 核定预算为19亿美元的联合国总部改造工程。该项目被称为基本建设总计划（CMP）。
对联合国这两种预算捐款都是强制性的。会员国根据大家商定的分摊比额表来支付。这个分摊比额表是根据国家的支付能力、国家收入和人口制定的。
投入到联合国的资金是否物有所值？
联合国的经常预算由联合国大会每两年通过一次。2008-2009年的核定预算为41.7亿美金，用于支付联合国的活动、工作人员薪金和基础设施建设。这与美利坚合众国公民每年用于插瓶花和盆栽植物的费用相当。2007年7月1日至2008年6月30日的维持和平预算约为68亿美元，相对于2007年全球估计1 339亿美元军费开支的0.5%。8 000亿美金的金额可以支付整个联合国系统65年的所需费用。维持和平远比战争要便宜得多，这笔钱花得物有所值。
一个国家怎样才能加入联合国？
《联合国宪章》规定，“凡爱好和平的国家，接受《联合国宪章》所载义务，经本组织认为确能履行这些义务，都可以成为联合国会员国”。加入联合国的国家须经安全理事会推荐，再由联合国大会决定。
联合国的结构是怎么样的？
联合国在世界几乎所有国家开展工作，由6个主要机构执行：
1. 大会
2. 安全理事会
3. 经济及社会理事会
4. 托管理事会
5. 国际法院
6. 秘书处
除了国际法院设在荷兰海牙之外，其他组织均设立在纽约联合国总部。有15个专门机构与联合国有联系，它们与联合国协调开展工作，但都是独立、自治的组织。他们的工作领域十分广泛，涉及卫生、农业、电信和天气等诸多领域。此外，还有24个负责具体领域事务的方案、基金和其他机构。这些机构与联合国及其专门方案共同组成了联合国系统。
扩展
新的国家或政府如何获得联合国的承认？什么是常驻观察员？
有些国家不是联合国会员国，但是一个或者几个专门机构的成员，它们可以申请常驻观察员的身份。常驻观察员身份的审核完全是根据惯例，《联合国宪章》对此没有作出规定。该惯例始于1946年，当时秘书长同意将瑞士政府确定为常驻联合国观察员。随后有一些国家申请成为观察员，之后又成为联合国会员国，这些国家包括奥地利、芬兰、意大利和日本。瑞士于2002年9月10日成为联合国会员国。
常驻观察员可以自由参加大部分会议及阅读相关文件。很多区域组织和国际组织也是联合国工作和联大年度会议的观察员。
联合国的正式语文是什么？
联合国使用的正式语文是：阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文。联合国秘书处的工作语文是英文和法文。
代表可以使用任何一种正式语文发言，发言通过同声传译译成其他正式语文。联合国大多数文件都用六种文字印发。有时，代表可能选择用非正式语文发言。在这种情况下，代表必须提供口译或者用一种正式语文书写的发言稿。
最初，英文和法文被定为联合国工作语文。后来，阿拉伯文、中文、俄文和西班牙文被增设为联大和经济及社会理事会的工作语文。英文、法文、中文、俄文和西班牙文是安全理事会的工作语文。