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一个新的国家或者政府如何获得联合国的承认?

   只有各个国家或者政府才能决定承认或者不承认一个新的国家或者政府。如果给予承认,通常意味着已准备建立外交关系。联合国不是一个国家,也不是一个政府,因此,联合国不具有承认一个国家或者政府的权力。作为独立国家组成的组织,联合国可以接纳一个新国家成为其会员国,或者接受一个新政府代表的证书。

   《联合国宪章》规定,“凡爱好和平的国家,接受[《联合国宪章》]所载义务,经本组织认为确能履行这些义务,都可以成为联合国会员国”。加入联合国的国家须经安全理事会推荐,再由联合国大会决定。步骤简要介绍如下:

  1. 该国向秘书长递交申请书以及一封信,正式声明接受《联合国宪章》规定的义务。

  2. 安全理事会审议申请。任何对接纳新会员的推荐必须得到安理会15个会员国的9个赞成票,而且五个常任理事国(中国、法国、俄罗斯联邦、大不列颠及北爱尔兰联合王国和美利坚合众国)没有任何一个投反对票。

  3. 如果安理会推荐接纳该国,对该国的推荐将递交联大审议。必须有三分之二的会员国投赞成票,联大才能接纳一个新会员国。

  4. 接纳新会员国的决议通过之日,会员资格正式生效。

   联合国大会每一届会议都对与会的所有会员国代表的全权证书进行审查。审查工作通常首先在9名成员组成的全权证书委员会内进行,但也可以在其他时间进行。在审查期间,可以对某个特定代表是否得到实际执政政府授权进行质疑。这个问题最终由联合国大会多数票决定。需要指出的是,通过民主选举而造成的政府正常更替不会产生对有关国家代表全权证书的质疑。