You are here

Правительственная поддержка: Российская Федерация

Государственная помощь

В Российской Федерации созданы и действуют необходимые механизмы оказания помощи жертвам терроризма.
Согласно ст. 52 Конституции Российской Федерации, права потерпевших от преступлений охраняются законом, государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

В соответствии с п. 28 Концепции общественной безопасности, утвержденной в ноябре 2013 г. Президентом Российской Федерации, одним из основных направлений деятельности сил обеспечения общественной безопасности в пределах их компетенции в области противодействия терроризму являются, среди прочего, ориентация на недопущение (минимизацию) человеческих потерь, исходя из приоритета жизни и здоровья человека над материальными и финансовыми ресурсами, своевременное проведение аварийно-спасательных работ при совершении террористического акта, оказание медицинской и иной помощи лицам, участвующим в его пресечении, а также лицам, пострадавшим в результате террористического акта, их последующая социальная и психологическая реабилитация, минимизация последствий террористического акта и его неблагоприятного морально-психологического воздействия на общество или отдельные социальные группы, восстановление поврежденных или разрушенных в результате террористического акта объектов, возмещение в соответствии с законодательством Российской Федерации причиненного вреда физическим и юридическим лицам, пострадавшим в результате террористического акта.

В Российской Федерации меры правовой и социальной защиты лиц, пострадавших в результате террористического акта, предусмотрены статьями 18 и 19 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». Согласно ст. 18 государство осуществляет компенсационные выплаты физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта.

Указанные выплаты производятся в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий». В частности, предусмотрены следующие компенсационные выплаты:

1) выплата единовременные пособия: в равных долях каждому члену семьи (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате террористического акта; семьям граждан, погибших (умерших) в результате террористического акта, согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному законодательством Российской Федерации; гражданам, получившим в результате террористического акта вред здоровью; гражданам из числа заложников, не получившим в результате террористического акта вреда здоровью;

2) оказание финансовой помощи гражданам и юридическим лицам в связи с утратой имущества.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.1995 № 561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями» установлен порядок оказания помощи в приобретении жилого помещения.

Наряду с этим в соответствии со ст. 18 Федерального закона «О противодействии терроризму» возмещение вреда, в т.ч. морального, причиненного в результате террористического акта, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве, за счет средств лица, совершившего террористический акт, а также за счет средств его близких родственников, родственников и близких лиц при наличии достаточных оснований полагать, что деньги, ценности и иное имущество получены ими в результате террористической деятельности и (или) являются доходом от такого имущества.
На требование о возмещении вреда, причиненного в результате террористического акта жизни или здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

Федеральным законом «О противодействии терроризму» предусмотрена также социальная реабилитация лиц, пострадавших в результате террористического акта (ст. 19), включающая в себя психологическую, медицинскую и профессиональную реабилитацию, правовую помощь, содействие в трудоустройстве. Она проводится в целях социальной адаптации лиц, пострадавших в результате террористического акта, и их интеграции в общество в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 12.01.2007 №6 "Об утверждении Правил осуществления социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта, а также лиц, участвующих в борьбе с терроризмом".

Специалисты психологической службы МЧС России оказывают психологическую помощь пострадавшим, а также родственникам и близким погибших и пострадавших в результате терактов. В частности, им предоставляется экстренная психологическая помощь при наличии острых реакций на стресс, психологическое консультирование, информационно-психологическое сопровождение. Кроме того, осуществляется психологическое сопровождение специалистов, принимающих участие в ликвидации последствий терактов, обеспечивается сопровождение массовых мероприятий и другие необходимые меры.

Согласно ст. 11 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ), при наличии достаточных данных о том, что потерпевшему, свидетелю или иным участникам уголовного судопроизводства, а также их близким родственникам, родственникам или близким лицам угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением их имущества либо иными опасными противоправными деяниями, суд, прокурор, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания и дознаватель принимают в пределах своей компетенции в отношении указанных лиц меры безопасности, предусмотренные статьями 166 частью девятой, 186 частью второй, 193 частью восьмой, 241 пунктом 4 части второй и 278 частью пятой УПК РФ, а также иные меры безопасности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Меры безопасности, которые могут применяться в отношении защищаемого лица предусмотрены, в частности, ст. 6 Федерального закона от 20.08.2004 № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»: личная охрана, охрана жилища и имущества; выдача специальных средств индивидуальпой защиты, связи и оповещения об опасности; обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице; переселение на другое место жительства; замена документов; изменение внешности; изменение места работы (службы) или учебы; временное помещение в безопасное место.

Правительство страны осуществляет специальную подготовку лиц, отвечающих за оказание помощи жертвам терроризма

Профильные специалисты проходят соответствующую подготовку в рамках образовательных программ подведомственных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования.

Правовые ресурсы

Определение потерпевшего, порядок принятия решения о признании потерпевшим и перечень их прав содержатся в ст.43 УПК РФ, согласно которой потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда. Если на момент возбуждения уголовного дела отсутствуют сведения о лице, которому преступлением причинен вред, решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно после получения данных об этом лице.

Потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, а также расходов, понесенных в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя, согласно требованиям статьи 131 УПК РФ.

По иску потерпевшего о возмещении в денежном выражении причиненного ему морального вреда размер возмещения определяется судом при рассмотрении уголовного дела или в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно ст. 11 УПК РФ суд, прокурор, следователь, дознаватель обязаны разъяснять потерпевшим их права, обязанности и ответственность и обеспечивать возможность осуществления этих прав.

Сотрудничество с другими организациями

Российская Федерация активно подключена к международным усилиям, связанным с оказанием поддержки жертвам терроризма. В частности, поддерживаем деятельность ООН, Глобального контртеррористического форума, Совета Европы и Содружества Независимых Государств на этом направлении.

Мероприятия

Model Legislative Provisions Launch Homepage Banner

A virtual event on the launch of model against which existing national laws and procedures related to victims of terrorism are reviewed.

Launch of Model Legislative Provisions to Support and Protect the Rights and Needs of Victims of Terrorism
9-11 Memorial Ceremony 2021 Homepage Banner

To commemorate the 20th anniversary of 9/11

20th Anniversary of 9/11 High Level Memorial Ceremony
Victims-of-Terrorism_logo_ENGLISH_horizontal

Not Forgotten: Stories of Remembrance from Victims of Terrorism

International Day of Remembrance of and Tribute to the Victims of Terrorism 2020
image1170x530cropped

Ежегодная мемориальная служба, 19 апреля 2018 года

В ООН почтили память 140 погибших сотрудников
image1170x530cropped (002)

Задайте свой вопрос до 20 марта 2018 года.

Проконсультируйтесь с экспертом