Глава II. E. Эффективная координация усилий по оказанию гуманитарной помощи

Сотрудники Агентства ООН по делам беженцев осуществляют доставку гуманитарной помощи в труднодоступные районы Восточного Алеппо, Сирия. Фото УВКБ

В 2017 году Организация Объединенных Наций и ее партнеры по гуманитарной деятельности оказали помощь большему числу людей, чем в какой-либо другой год со времени основания Организации. Жизненно необходимую помощь в виде продовольствия, предоставления крова, медицинского обслуживания и защиты получили в общей сложности 96,2 млн человек, более половины из которых составляли женщины и дети, более чем в 40 странах.

В настоящее время в три раза больше людей становится перемещенными лицами в результате разрушительных стихийных бедствий, чем в результате конфликтов

При этом сегодня в три раза больше людей становятся перемещенными лицами в результате разрушительных стихийных бедствий, таких как наводнения, бури, лесные пожары и экстремальные погодные условия, чем в результате конфликтов.

В 2016 году было зарегистрировано свыше 31 млн новых внутренне перемещенных лиц, что равносильно вынужденному бегству одного человека в секунду. Из них 24,2 млн человек в 118 странах и территориях покинули родные дома вследствие стихийных бедствий. Это в три с лишним раза больше, чем 6,9 млн новых вынужденных переселенцев, ставших таковыми в результате конфликтов. Под воздействием изменения погодных условий увеличиваются частота и интенсивность стихийных бедствий и размеры наносимого ими ущерба. В результате явления Эль-Ниньо в 2015/16 году 23 страны, расположенные на четырех континентах, были вынуждены обратиться за помощью для более чем 60 млн человек. А в 2017 году явление Эль-Ниньо может повториться.

Беспрецедентный продовольственный кризис затронул больше людей, чем когда бы то ни было ранее. Конфликты, засуха и насилие привели к возникновению угрозы голода для 20 млн человек в Йемене, Нигерии, Сомали и Южном Судане.

Тем не менее пренебрежение нормами международного гуманитарного права и международными стандартами в области прав человека по‑прежнему далеко не изжито, о чем свидетельствуют нападения на гражданских лиц, гуманитарных работников и медицинский персонал.

Для удовлетворения гуманитарных потребностей Организация Объединенных Наций призвала в 2017 году выделить на цели оказания гуманитарной помощи рекордную сумму в 22,5 млрд долл. США. Однако, несмотря на щедрость доноров, которые в 2016 году предоставили на эти цели 12,6 млрд долл. США, гуманитарная деятельность по-прежнему страдает от нехватки финансовых средств и отсутствия доступа на местах. В 2016 году Управление по координации гуманитарных вопросов располагало примерно 714 млн долл. США в страновых объединенных фондах для реагирования на 17 кризисов и 439 млн долл. США из Центрального фонда реагирования на чрезвычайные ситуации для оказания помощи 47 странам по линии механизмов оперативного реагирования и предоставления субсидий в порядке оказания чрезвычайной помощи в условиях дефицита финансирования.

В связи с беспрецедентным уровнем гуманитарных потребностей в 2016 году был проведен первый в истории Всемирный саммит по гуманитарным вопросам, на котором были предусмотрены меры для облегчения людских страданий. Саммит явился подтверждением того, что сегодня решительные гуманитарные действия в целях более эффективного оказания помощи страдающему населению важны как никогда.