Chapitre II : E. Efficacité de la coordination des opérations d’assistance humanitaire

L'agence de l"ONU pour les réfugiés et ses partenaires délivrent des fournitures dans les zones difficiles d'accès à l'Est d'Aleppe, en Syrie. Photo HCR

En 2017, l’ONU et ses partenaires humanitaires ont apporté une assistance à un nombre de personnes sans précédent depuis la création de l ’Organisation. Au total, 96,2 millions de personnes, dont plus de la moitié étaient des femmes et des enfants, ont bénéficié dans plus de 40 pays d’une assistance nécessaire à leur survie (vivres, logements, soins de santé et protection).

Des catastrophes naturelles dévastatrices déplacent désormais trois fois plus de personnes que les conflits

Pourtant, des catastrophes naturelles dévastatrices comme les inondations, les tempêtes, les incendies incontrôlés et les phénomènes météorologiques graves, déplacent désormais trois fois plus de personnes que les conflits. 102. Plus de 31 millions de nouveaux cas de déplacement forcé ont été enregistrés en 2016, soit une personne chaque seconde. Parmi ces personnes, plus de 24,2 millions ont dû se déplacer du fait de risques liés à des phénomènes naturels dans 118 pays et territoires, soit plus du triple du nombre de personnes récemment déplacées en conséquence de conflits (6,9 millions). Les variations climatiques ont entraîné un accroissement de la fréquence, de l ’intensité et du coût des catastrophes naturelles. Le phénomène El Niño, en 2015/16, a poussé 23 pays sur quatre continents à demander une assistance pour plus de 60 millions de personnes, et les effets d’El Niño se feront peut-être à nouveau sentir en 2017.

Une crise alimentaire sans précédent frappe une population plus nombreuse que jamais auparavant. Les conflits, la sécheresse et la violence ont propagé la famine, qui pèse sur 20 millions de personnes au Nigéria, en Somalie, au Soudan du Sud et au Yémen.

Pourtant, le mépris du droit international humanitaire et des droits de l ’homme est resté endémique, comme en témoignent les attaque s dirigées contre les civils, les agents humanitaires et le personnel médical. 

En 2017, pour répondre à ces besoins, l ’ONU a lancé un appel afin de réunir un montant record de 22,5 milliards de dollars au titre de l’aide humanitaire. Toutefois, malgré la générosité des donateurs, qui ont versé 12,6 milliards de dollars en 2016, l’action humanitaire reste compromise par le manque de fonds et d’accès sur le terrain. Le Bureau de la coordination des affaires humanitaires a géré quelque 714 millions de dollars en fonds de financement commun pour atténuer 17 crises, et 439 millions de dollars provenant du Fonds central pour les interventions d’urgence et destinés à aider 47 pays dans le cadre d’interventions d’urgence et de situations d’urgence sous-financées en 2016.

Face à des besoins inouïs, le premier Sommet mondial sur l ’action humanitaire a été organisé en 2016 pour atténuer les souffrances des populations. Ce Sommet a montré qu’une action humanitaire soucieuse d’éthique est plus nécessaire que jamais pour mieux servir les populations touchées.