Lutter contre les inégalités pour un avenir résilient

Cette année, la Journée internationale pour la réduction des risques de catastrophes aborde le lien entre les catastrophes et l'inégalité. Les catastrophes et les inégalités sont deux aspects d'un même problème. Chaque situation défavorable renforce l'autre : l'inégalité d'accès aux services expose les plus vulnérables au danger des catastrophes, tandis que les effets des catastrophes exacerbent les inégalités et plongent davantage les personnes les plus exposées dans la pauvreté.

Dans la mesure où la plupart des pays exposés à un risque élevé de catastrophes figurent également parmi ceux dont la part de la population vivant sous le seuil de pauvreté national est la plus élevée, le Bureau des Nations unies pour la réduction des risques de catastrophes (UNDRR) encourage les gens à agir pour briser le cycle des catastrophes et de l'inégalité croissante.

Avec le thème de cette année, « Lutter contre les inégalités pour un avenir résilient », l'UNDRR veut sensibiliser à l'inégalité flagrante des catastrophes pour inciter à l'action.

Le thème de la Journée s'aligne sur le Cadre de Sendai, l'accord international visant à prévenir et à réduire les pertes en vies humaines, en moyens de subsistance, en économies et en infrastructures de base. Le Cadre comporte sept objectifs mondiaux et 38 indicateurs pour mesurer les progrès et complète l'Accord de Paris sur les changements climatiques. Le Cadre et l'Accord sont interconnectés pour atteindre les objectifs de développement durable.

la Journée a lieu peu après l'examen à mi-parcours du Cadre de Sendai pour la réduction des risques de catastrophe 2015-2030, au cours duquel l'Assemblée générale des Nations Unies a adopté, en mai 2023, une déclaration politique visant à accélérer l'action pour renforcer la résilience aux catastrophes.

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Le monde doit agir pour protéger les personnes handicapées contre les catastrophes

Les personnes handicapées ne bénéficient pas d'un soutien suffisant pour faire face aux catastrophes. Et ce, malgré l'augmentation significative du nombre de catastrophes liées au climat dans le monde au cours de la dernière décennie. L'absence de progrès dans ce domaine pourrait constituer une violation du droit international, selon un nouveau rapport publié par l'UNDRR qui analyse plus de 6 000 réponses provenant de 132 pays.

Les personnes handicapées représentent 16 % de la population mondiale et, dans certains cas, sont victimes de catastrophes à un taux deux à quatre fois supérieur à celui de la population générale. Les gouvernements devraient mettre en place des politiques visant à les protéger davantages. Plus précisément, 84 % des personnes interrogées en 2023 ont déclaré ne pas avoir de plan de préparation personnel en cas de catastrophe, comme connaître les itinéraires d'évacuation, les abris disponibles et avoir des fournitures d'urgence. Ce chiffre était de 71 % en 2013.

L'enquête de 2023 a également révélé que 39 % des personnes interrogées n'auraient aucune difficulté à évacuer en cas d'alerte précoce suffisante, contre 26 % en l'absence d'alerte. Cela souligne l'importance de l'initiative des Nations Unies sur les alertes précoces pour tous, qui vise à couvrir tout le monde partout d'ici à 2027. Cette initiative est d'autant plus importante que la moitié des pays ne disposent toujours pas de systèmes d'alerte précoce.

Contexte

Par la résolution A/RES/44/236 du 22 décembre 1989, l'Assembée générale a décidé de célébrer, chaque deuxième mercredi d'octobre, la Journée internationale de la prévention des risques de catastrophes. Ce jour avait été choisi pendant la Décennie internationale pour la prévention des risques de catastrophes naturelles (1990-1999).

Par la résolution A/RES/64/200 du 21 décembre 2009, l'Assemblée générale a décidé de désigner le 13 octobre comme date de commémoration de la Journée internationale de prévention des catastrophes. L'objectif de cette journée est de sensibiliser les gens à la manière de prendre des mesures afin de réduire leur risque en cas de catastrophe.

La troisième Conférence mondiale des Nations Unies sur la réduction des risques de catastrophe réunie à Sendai (Japon), en mars 2015, a rappelé à la communauté internationale les coûts et dégâts engendrés au niveau local par les catastrophes, ainsi que leur effet sur le tissu social et sur l’économie. En 2014, les catastrophes naturelles avaient déplacé 19,3 millions de personnes dans le monde. Les catastrophes, exacerbées par les effets du changement climatique, ont également des conséquences sur les investissements pour le développement durable.

Le Cadre de Sendai pour la réduction des risques de catastrophe (2015-2030) énonce clairement les objectifs et priorités, notamment en termes de renforcement des capacités locales, en faveur de mesures qui conduiront à une réduction substantielle des risques de catastrophe et des pertes en vies humaines.