Финансируйте устойчивость, а не последствия бедствий
Рост расходов, связанных со стихийными бедствиями, отражает растущее воздействие изменения климата и неэффективность стратегий развития. Страны по всему миру сталкиваются со все более серьезными последствиями бедствий, вызванных экстремальными погодными явлениями и отсутствием учета рисков при планировании.
Каждый год прямые расходы от бедствий достигают около 202 млрд долларов США, а совокупные экономические потери с учетом косвенных издержек оцениваются в 2,3 трлн долларов. Наибольший ущерб несут развивающиеся страны, тогда как более богатые государства сталкиваются с высокими финансовыми потерями.
Несмотря на это, инвестиции в снижение риска бедствий остаются минимальными — менее 1% национальных бюджетов выделяется на эти цели. В 2019–2023 годах лишь 2% проектов официальной помощи в целях развития включали задачи по снижению риска бедствий. Гуманитарное финансирование для обеспечения готовности к стихийным бедствиям также сокращается.
Основная проблема заключается в том, что государственные и частные экономические стратегии зачастую не учитывают риски бедствий. Частный сектор, на который приходится 75% всех инвестиций, нередко игнорирует климатические угрозы.
Национальные стратегии должны предусматривать как снижение риска бедствий, так и адаптацию к изменению климата. Правительства несут ответственность за формирование условий, включая законодательную поддержку, доступ к информации о рисках и финансовые стимулы для устойчивых вложений.
Международный день по снижению риска бедствий 2025 года акцентирует внимание на двух ключевых задачах:
- увеличить финансирование снижения риска бедствий в государственных и международных бюджетах;
- гарантировать, чтобы все государственные и частные инвестиции учитывали риски и способствовали устойчивости.
Примите участие в праздновании Международного дня по снижению риска бедствий — используйте готовые материалы для соцсетей, зарегистрируйте мероприятие и присоединяйтесь к обсуждению. #DRRDay #ResiliencePays
Каждый год бедствия отнимают $1 трлн долл. США
3 спирали риска бедствий
Ключевые выводы
- Бедствия представляют собой растущую угрозу для экономического процветания и устойчивого развития, а их стоимость недооценивается и становится непосильной для стран.
- Стоимость бедствий приводит к росту долговой нагрузки, снижению доходов, увеличению страховых рисков и повторяющимся гуманитарным кризисам.
- На фоне сокращения международной помощи особенно важно снижать убытки через инвестиции в меры по снижению риска бедствий.
- Недостаточное финансирование мер по снижению риска бедствий оборачивается более высокими затратами на ликвидацию последствий в будущем и ростом гуманитарных потребностей.
- Снизить стоимость бедствий возможно лишь через рост финансирования и интеграцию оценки рисков во все проекты развития.
Основные сведения
Резолюцией 44/236 от 22 декабря 1989 года Генеральная Ассамблея постановила объявить вторую среду октября Международным днем по уменьшению опасности стихийных бедствий. Международный день отмечался ежегодно в течение Международного десятилетия уменьшения опасности бедствий, 1990–1999 годы.
21 декабря 2009 года Генеральная Ассамблея в своей резолюции 64/200 постановила провозгласить 13 октября датой празднования Дня и поменяла название на Международный день уменьшения опасности бедствий. В резолюции A/RES/73/231 Генеральная Ассамблея приняла решение переименовать этот День в Международный день по снижению риска бедствий. Цель Дня заключается в повышении уровня осведомленности о том, как люди принимают меры для снижения риска бедствий.
На третьей Всемирной конференции по уменьшению опасности бедствий было подчеркнуто, что стихийные бедствия приносят смерть, разрушения и вызывают социальные и экономические потрясения в первую очередь на местном уровне. Ежегодно миллионы людей вынуждены покидать родные места в результате стихийных бедствий. В 2014 году перемещенными лицами стали 19,3 миллиона человек. В результате стихийных бедствий страны вынуждены сокращать средства, ассигнованные на программы по решению задач в области устойчивого развития. Необходимо отметить, что многие стихийные бедствия обусловлены изменением климата.
Необходимо в срочном порядке укрепить потенциал на местах. В Сендайской рамочной программе по снижению риска бедствий представлены конкретные пути уменьшения последствий бедствий любого характера и масштабов, включая бедствия, вызванные деятельностью человека.
Знаете ли вы?
- Общие убытки от стихийных бедствий в настоящее время превышают 2,3 трлн долларов США в год, если учитывать косвенные последствия и воздействие на экосистемы.
- Большинство смертей и экономических потерь, связанных с наводнениями, регистрируется в Азии.
- За последние 20 лет количество зарегистрированных засух увеличилось на 29%.
- Среднегодовые убытки только от тропических циклонов оцениваются в 119,5 млрд долларов США.
Играй и учись предотвращать бедствия

Игра, разработанная УСРБ ООН, учит детей, как строить более безопасные деревни и города, защищенные от стихийных бедствий. Играя, дети узнают, как расположение и строительные материалы домов влияют на их сохранность в случае бедствий, а также как системы раннего оповещения, планы эвакуации и образование спасают жизни.
Ресурсы
Веб-сайты
- Управление Организации Объединенных Наций по снижению риска бедствий
- Всемирная конференция ООН по снижению риска бедствий, Сендай, Япония
- Сендайская рамочная программа по снижению риска бедствий на 2015-2030 годы
- Механизм контроля за осуществлением Сендайской рамочной программы
- Управление по вопросам космического пространства: Платформа ООН для использования космической информации для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и экстренного реагирования
- УКГВООН: Группа Организации Объединенных Наций по оценке и координации в случае бедствий
- Инициатива Генерального секретаря ООН «Системы раннего оповещения для всех»
Документы
- Глобальный оценочный доклад по снижению риска бедствий, 2025 год
- Резолюция Генеральной Ассамблеи (A/RES/74/218)
- Сендайская рамочная программа по снижению риска бедствий (2015–2030 годы)
- Всемирная Конференция по уменьшению опасности бедствий (18–22 января 2005 года)
- Хиогская рамочная программа (2005–2015 годы)
- Хиогская декларация
- Доклад конференции
- Международная стратегия уменьшения опасности бедствий (2001 год)
- Обзор Иокогамской стратегии и Плана действий по обеспечению более безопасного мира (1994 год)
- Доклад «Экономические потери, нищета и стихийные бедствия» (1998–2017 годы)