Затопленный район в Гаити, где женщина идет по воде по колено, удерживая на голове ведро.
Кап-Аитьен, Гаити, после сильного наводнения.
Фото:ООН/Логан Абасси

Финансируйте устойчивость, а не последствия бедствий

Рост расходов, связанных со стихийными бедствиями, отражает растущее воздействие изменения климата и неэффективность стратегий развития. Страны по всему миру сталкиваются со все более серьезными последствиями бедствий, вызванных экстремальными погодными явлениями и отсутствием учета рисков при планировании.

Каждый год прямые расходы от бедствий достигают около 202 млрд долларов США, а совокупные экономические потери с учетом косвенных издержек оцениваются в 2,3 трлн долларов. Наибольший ущерб несут развивающиеся страны, тогда как более богатые государства сталкиваются с высокими финансовыми потерями.

Несмотря на это, инвестиции в снижение риска бедствий остаются минимальными — менее 1% национальных бюджетов выделяется на эти цели. В 2019–2023 годах лишь 2% проектов официальной помощи в целях развития включали задачи по снижению риска бедствий. Гуманитарное финансирование для обеспечения готовности к стихийным бедствиям также сокращается.

Основная проблема заключается в том, что государственные и частные экономические стратегии зачастую не учитывают риски бедствий. Частный сектор, на который приходится 75% всех инвестиций, нередко игнорирует климатические угрозы.

Национальные стратегии должны предусматривать как снижение риска бедствий, так и адаптацию к изменению климата. Правительства несут ответственность за формирование условий, включая законодательную поддержку, доступ к информации о рисках и финансовые стимулы для устойчивых вложений.

Международный день по снижению риска бедствий 2025 года акцентирует внимание на двух ключевых задачах:

  • увеличить финансирование снижения риска бедствий в государственных и международных бюджетах;
  • гарантировать, чтобы все государственные и частные инвестиции учитывали риски и способствовали устойчивости.

Примите участие в праздновании Международного дня по снижению риска бедствий — используйте готовые материалы для соцсетей, зарегистрируйте мероприятие и присоединяйтесь к обсуждению. #DRRDay #ResiliencePays

Каждый год бедствия отнимают $1 трлн долл. США

3 спирали риска бедствий

Ключевые выводы

  • Бедствия представляют собой растущую угрозу для экономического процветания и устойчивого развития, а их стоимость недооценивается и становится непосильной для стран.
  • Стоимость бедствий приводит к росту долговой нагрузки, снижению доходов, увеличению страховых рисков и повторяющимся гуманитарным кризисам.
  • На фоне сокращения международной помощи особенно важно снижать убытки через инвестиции в меры по снижению риска бедствий.
  • Недостаточное финансирование мер по снижению риска бедствий оборачивается более высокими затратами на ликвидацию последствий в будущем и ростом гуманитарных потребностей.
  • Снизить стоимость бедствий возможно лишь через рост финансирования и интеграцию оценки рисков во все проекты развития.

Основные сведения

Резолюцией 44/236 от 22 декабря 1989 года Генеральная Ассамблея постановила объявить вторую среду октября Международным днем по уменьшению опасности стихийных бедствий. Международный день отмечался ежегодно в течение Международного десятилетия уменьшения опасности бедствий, 1990–1999 годы.

21 декабря 2009 года Генеральная Ассамблея в своей резолюции 64/200 постановила провозгласить 13 октября датой празднования Дня и поменяла название на Международный день уменьшения опасности бедствий. В резолюции A/RES/73/231 Генеральная Ассамблея приняла решение переименовать этот День в Международный день по снижению риска бедствий. Цель Дня заключается в повышении уровня осведомленности о том, как люди принимают меры для снижения риска бедствий.

На третьей Всемирной конференции по уменьшению опасности бедствий было подчеркнуто, что стихийные бедствия приносят смерть, разрушения и вызывают социальные и экономические потрясения в первую очередь на местном уровне. Ежегодно миллионы людей вынуждены покидать родные места в результате стихийных бедствий. В 2014 году перемещенными лицами стали 19,3 миллиона человек. В результате стихийных бедствий страны вынуждены сокращать средства, ассигнованные на программы по решению задач в области устойчивого развития. Необходимо отметить, что многие стихийные бедствия обусловлены изменением климата.

Необходимо в срочном порядке укрепить потенциал на местах. В Сендайской рамочной программе по снижению риска бедствий представлены конкретные пути уменьшения последствий бедствий любого характера и масштабов, включая бедствия, вызванные деятельностью человека.

Знаете ли вы?

  • Общие убытки от стихийных бедствий в настоящее время превышают 2,3 трлн долларов США в год, если учитывать косвенные последствия и воздействие на экосистемы.
  • Большинство смертей и экономических потерь, связанных с наводнениями, регистрируется в Азии.
  • За последние 20 лет количество зарегистрированных засух увеличилось на 29%.
  • Среднегодовые убытки только от тропических циклонов оцениваются в 119,5 млрд долларов США.

Играй и учись предотвращать бедствия

Регистрация

Игра, разработанная УСРБ ООН, учит детей, как строить более безопасные деревни и города, защищенные от стихийных бедствий. Играя, дети узнают, как расположение и строительные материалы домов влияют на их сохранность в случае бедствий, а также как системы раннего оповещения, планы эвакуации и образование спасают жизни.

Ресурсы

Веб-сайты

Документы

A cityscape at sunset.

Спустя год после призыва Генерального секретаря ООН к действию в связи с экстремальной жарой страны реализуют стратегии по повышению устойчивости к жаре. Агентства ООН, в том числе УСРБ ООН, сотрудничают с правительствами для усиления мер реагирования. Камал Кишор, Специальный представитель Генерального секретаря ООН по вопросам снижения риска бедствий, выделяет десять эффективных мер, таких как планы действий в связи с жарой и климатически ориентированное городское планирование.

A ship stranded in the street.

Управление Организации Объединенных Наций по уменьшению опасности бедствий (УСРБ ООН) совместно с представителями научных кругов, практиками, экспертами определяет уровень опасности во всем мире: выявляет новые риски, отслеживает развитие ситуации, прогнозирует вероятные последствия стихийных бедствий и сообщает о принимаемых мерах по снижению рисков. Результаты этой работы отражены в Глобальном аналитическом докладе по уменьшению опасности бедствий за 2025 год.

illustration of people with clock, calendar, to-do list and decorations

Международные дни являются поводом для просвещения широкой общественности по вопросам, вызывающим озабоченность, для мобилизации политической воли и ресурсов для решения глобальных проблем, а также для прославления и укрепления достижений человечества. Существование международных дней предшествовало учреждению Организации, но ООН восприняла их как мощный инструмент повышения информированности о тех или иных вопросах. Узнать о днях можно здесь.