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Secretario General Ban Ki-Moon

Memoria del Secretario General sobre la labor de la Organización

I. Fortalecimiento de la Organización

El Secretario General Ban Ki-moon (centro) viajó a Groenlandia para ver de primera mano los efectos del cambio climático. ONU/Mark Garten

Acercamiento del Secretario General Ban Ki-moon mientras se da la mano con directores en la Cumbre del Sector de Seguros organizada por la Oficina de las Naciones Unidas para la Colaboración con la Asociación Internacional de Sociedades de Seguros. Foto ONU/Eskinder Debebe

La Asamblea General avanzó considerablemente este año pasado en mejorar la capacidad de la Organización para adoptar decisiones y reflejar mejor la realidad del siglo XXI. Continuaron las negociaciones intergubernamentales sobre la reforma del Consejo de Seguridad, y la Asamblea insistió en que los órganos principales coordinaran cuestiones específicas. La mayor interacción entre la Asamblea y la sociedad civil también recibió prioridad. La frecuencia de las sesiones del sConsejo de Seguridad aumentó un 21% y el número de sesiones de la Asamblea General un 36%; además, la Secretaría prestó más apoyo de servicios de conferencias al tiempo que mantuvo su calidad. La prestación de servicios de conferencias se modernizó de formas diversas, por ejemplo con una plataforma de traducción automática y asistida por ordenador específica para las Naciones Unidas.

La Secretaría progresó notablemente durante el año en una serie de iniciativas fundamentales de transformación concebidas para dar a la Organización una verdadera proyección mundial y aprovechar al máximo nuestra capacidad de cumplir los mandatos de manera eficaz y eficiente. Por ejemplo, Umoja, el sistema de planificación de los recursos institucionales, dio otro paso importante en junio cuando se implantó en las entidades con sede en Nairobi (la Oficina de las Naciones Unidas en Nairobi, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y ONU-Hábitat), así como en la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios y la Comisión Económica y Social para Asia y el Pacífico. El sistema se implantará en todos los demás lugares de destino en noviembre, lo que permitirá una gestión integrada y racional de los recursos financieros, humanos y físicos de la Secretaría en todo el mundo. Esta solución estandarizada apoyará, a su vez, un modelo global de prestación de servicios que ofrecerá servicios administrativos de gran calidad, oportunos y estandarizados en toda la Secretaría, incluso a las misiones políticas especiales y de mantenimiento de la paz. Presentaré una propuesta marco sobre el modelo global de prestación de servicios en el septuagésimo período de sesiones de la Asamblea General.

Además, el marco para el desarrollo de la carrera y la movilidad será pronto una realidad con la puesta en marcha el 1 de enero de 2016 de la primera red de empleos (POLNET) que incluye departamentos y oficinas que se ocupan de asuntos políticos, humanitarios y de mantenimiento de la paz. Este nuevo enfoque de la gestión de personal permitirá el movimiento de personal para atender las necesidades estratégicas de la Organización que se deriven de las exigencias de los mandatos y las prioridades institucionales.

La aplicación de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público en 2014 ha aumentado la transparencia pues se ha facilitado información mucho más detallada sobre la posición financiera de la Organización y el uso de sus recursos y ha permitido rastrear mejor las decisiones de gestión, mejorando así la rendición de cuentas.

En vista de que la Asamblea General refrendó una estrategia para la tecnología de la información y las comunicaciones, seguiré ocupándome del entorno tecnológico, que se encuentra sumamente fragmentado, para lo cual los servicios tecnológicos y la ejecución de programas pasarán a englobarse en un modelo que tendrá componentes tanto a nivel institucional como regional y se ajustará a las normas, las mejores prácticas y las exigencias de gobernanza. Sigo otorgando la máxima prioridad a la seguridad de la información y la resiliencia operacional.

Dado el nivel de riesgo inherente a la Organización, al que se suma el generado por la magnitud del cambio institucional que está en marcha, la Secretaría está implementando un sistema de gestión de riesgos coherente e integrado a nivel institucional, con el fin de mitigar los riesgos que pueden afectar nuestra labor.

La renovación y remodelación del complejo de la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York han concluido satisfactoriamente con la disolución en julio de 2015 de la Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura y el traspaso de funciones a la Oficina de Servicios Centrales de Apoyo del Departamento de Gestión.

La administración dedicó considerable atención este año a la protección y seguridad del personal de las Naciones Unidas en todo el mundo, problema cada vez más acuciante. La Organización se esforzó por atender más debidamente su deber de proteger al personal en entornos de alto riesgo, poner fin a la impunidad por delitos graves y actos de violencia cometidos contra el personal de las Naciones Unidas, y asegurar la aplicación coherente de la metodología sobre la esencialidad de los programas a fin de sopesar los riesgos para la seguridad con los imperativos de los programas. Además, la Organización sigue comprometida a reforzar la gestión de la seguridad.

Alianzas

Las iniciativas de múltiples interesados como las iniciativas Energía Sostenible para Todos Disponible en inglés, Todas las Mujeres Disponible en inglés, Todos los Niños, La Educación ante Todo Disponible en inglés, Reto del Hambre Cero y Pulso Mundial Disponible en inglés, son muestra del gran potencial de las alianzas para aunar los puntos fuertes de diversos agentes en la consecución de los objetivos de las Naciones Unidas. La Cumbre sobre el Clima celebrada en septiembre de 2014 movilizó a dirigentes del sector privado, las finanzas y la sociedad civil que se comprometieron a adoptar medidas ambiciosas para reducir las emisiones y aumentar la resiliencia. La Organización debe seguir aprovechando el gran potencial de las alianzas, al tiempo que asegura la vigilancia y la rendición de cuentas.

Habida cuenta de las posiciones de los Estados Miembros, informé a la Asamblea General de que ya no deseaba que estos examinaran las propuestas relativas a la creación de un mecanismo de alianzas planteadas en el contexto del proyecto de presupuesto por programas para el bienio 2014-2015. Así se podrá dar mayor consideración a la forma de alcanzar los objetivos para los cuales se propuso crear el mecanismo. Además, todas las propuestas que se formulen al respecto se basarán tanto en las deliberaciones celebradas en el contexto del examen del mecanismo de alianzas propuesto como en las decisiones de los Estados Miembros sobre la financiación para el desarrollo y el marco para el desarrollo después de 2015.

Con respecto a las alianzas existentes, seguimos centrados en multiplicar el efecto de nuestra labor con una amplia gama de asociados, incluidos los gobiernos, la sociedad civil, el sector privado, las organizaciones filantrópicas, las instituciones académicas y otras organizaciones multilaterales. A través del Pacto Mundial de las Naciones Unidas, más de 8.000 empresas de más de 150 países ya están promoviendo prácticas empresariales responsables. Además, se celebraron consultas en todo el sistema de las Naciones Unidas para revisar las Directrices de Cooperación entre las Naciones Unidas y el Sector Empresarial. El Departamento de Información Pública organizó campañas mundiales sobre la labor y los objetivos de la Organización estableciendo alianzas con los medios de comunicación tradicionales y nuevos en múltiples idiomas, la comunidad creativa y más de 1.000 universidades que se han comprometido a colaborar con la Iniciativa Impacto Académico de las Naciones Unidas. Los programas de divulgación encomendados por la Asamblea General, incluidos los relacionados con el Holocausto, el genocidio de Rwanda y la trata transatlántica de esclavos, siguen consolidándose con la incorporación de nuevos asociados y el aumento del número de destinatarios. La Organización también firmó un Acuerdo de Relación Revisado y Reformulado con la Fundación de las Naciones Unidas, a fin de reflejar la evolución de las actividades de la Fundación, que han dejado de dedicarse principalmente a conceder subvenciones y se centran ahora en la promoción y la movilización de recursos y el establecimiento de alianzas intersectoriales.