فضائل التعددية والدبلوماسية

ما هي التعددية؟

غالبًا ما يتم تعريف التعددية على أنها معارضة للنزعة الثنائية والأحادية. بالمعنى الدقيق للكلمة ، فإنه يشير إلى شكل من أشكال التعاون بين ثلاث دول على الأقل .

ومع ذلك ، فإن هذا التعريف "الكمي" ليس كافياً لاستيعاب طبيعة التعددية. في الواقع ، إنها ليست مجرد ممارسة أو مسألة عدد الفاعلين المعنيين. إنه ينطوي على الالتزام بمشروع سياسي مشترك يقوم على احترام نظام مشترك من المعايير والقيم. على وجه الخصوص ، تقوم التعددية على أساس المبادئ التأسيسية مثل التشاور والإدماج والتضامن . يتم تحديد عملها من خلال قواعد مطورة بشكل جماعي تضمن تعاونًا مستدامًا وفعالًا. على وجه الخصوص ، فهي تضمن لجميع الجهات الفاعلة نفس الحقوق والالتزامات من خلال تطبيق نفسها باستمرار (وليس على أساس كل حالة على حدة ، اعتمادًا على القضية التي يتم تناولها).

وبالتالي ، تعد تعددية الأطراف طريقة تعاون وشكل من أشكال تنظيم النظام الدولي.

تاريخ التعددية

اليوم ، نحن نعيش في عالم متعدد الأطراف. لكن ماذا يعني هذا؟ تتضمن الإجابة عن هذا السؤال النظر في معنى التعددية ، وفهم طبيعتها ومكانها في أعمال النظام الدولي.

المزيد

الأمم المتحدة مثال لأفضل الأطر متعددة الأطراف 

تعددية الأطراف جزء من الحمض النووي للأمم المتحدة. لا يكتفي الميثاق بتعريف هيكل ومهمة وعمل المنظمة. إنها إحدى ركائز النظام الدولي الذي نعيش فيه اليوم. أشار الأمين العام للأمم المتحدة ، أنطونيو غوتيريس ، في تقريره عن أعمال الأمم المتحدة إلى الجمعية العامة في 2018 ، إلى أن الميثاق لا يزال "البوصلة الأخلاقية لتعزيز السلام والارتقاء بالكرامة الإنسانية والازدهار ودعم حقوق الإنسان والحكم. من القانون." (جوتيريس ، 2018).

إن الأمم المتحدة في خدمة الدول الأعضاء للتوصل إلى اتفاقات واتخاذ قرارات جماعية. ينص الميثاق بوضوح على أن المنظمة هي "مركز لتنسيق أعمال الدول في تحقيق هذه الغايات المشتركة" من أجل "اتخاذ تدابير جماعية فعالة لمنع وإزالة التهديدات للسلام" ، من أجل "تطوير العلاقات الودية بين الدول على أساس احترام مبدأ المساواة في الحقوق وتقرير المصير للشعوب "وتحقيق التعاون الدولي". وتحقيقا لهذه الغاية ، يجب على الأمم المتحدة ، على وجه الخصوص ، أن تعمل على حل "المشاكل الدولية ذات الطابع الاقتصادي أو الاجتماعي أو الثقافي أو الإنساني" وتطوير "احترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية للجميع".

في حين أن الأمم المتحدة كانت الإطار متعدد الأطراف بامتياز لأكثر من 75 عامًا ، فقد تنوعت العمليات المتعددة الأطراف. إن أحد أبرز التطورات في الدبلوماسية المتعددة الأطراف يتمثل بلا شك في زيادة عدد الدول الأعضاء: من 51 عام 1945 إلى 193 اليوم. بالإضافة إلى هذا التوسع الأفقي ، فقد توسع الإطار متعدد الأطراف أيضًا رأسياً ، بما في ذلك الجهات الفاعلة الجديدة ، مثل المنظمات غير الحكومية والجهات الفاعلة الخاصة والمنظمات الدولية الأخرى. واليوم ، تتمتع أكثر من 1000 منظمة غير حكومية ومنظمة دولية بوضع مراقب في الأمم المتحدة.

لقد حققت تعددية الأطراف نتائج ملموسة أدت إلى تقدم كبير ، مثل القضاء على الجدري في قطاع الصحة على سبيل المثال. كما تم إبرام اتفاقيات دولية مهمة للحد من الحد من التسلح ولتعزيز وتعزيز حقوق الإنسان. إن التعاون الدولي في إطار الأمم المتحدة المتعدد الأطراف ينقذ الأرواح كل يوم.

معلومات أساسية

نشأت الأمم المتحدة في عام 1945، في أعقاب الدمار الذي خلفته الحرب العالمية الثانية، بمهمة مركزية واحدة: الحفاظ على السلام والأمن الدوليين. ووُضع ميثاق الأمم المتحدة مركزا على أحد أهم أغراض الأمم المتحدة ومبادئها، وهو الالتزام بتسوية المنازعات بالوسائل السلمية والتصميم على تجنيب الأجيال المقبلة ويلات الحروب. ورغم ذلك، يبقى منع نشوب الصراعات جانبا غير معروف نسبيا من جوانب عمل الأمم المتحدة، في حين تميل وسائل الإعلام إلى تغطية الأزمات والصراعات بعد تحولها إلى أعمال عنف، حيث تجتذب المشاهد الدرامية انتباه الجمهور ومتابعي وسائل الإعلام.

كما ان مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، والذي يتحمل مسؤولية أساسية في منع نشوب الصراعات العنيفة، يركز على إدارة الأزمات ومنع نشوب الصراعات الواسعة النطاق. ويؤدي استتار آليات منع نشوب الصراعات الى صعوبة قياس تأثير الأمم المتحدة في الحد من اندلاع الصراعات العنيفة وتصاعدها واستمرارها وتكرارها، بالنظر إلى التحدي المتمثل في تحري دور تلك الإجراءات التى تؤدي إلى منع اندلاع نزاع او نشوب حرب.

إن الطبيعة المترابطة للعلاقات العالمية الحالية تثبت بشكل لا لبس فيه أنه لا يمكن للبلدان إدارة المخاطر وحدها، كما لا يمكننا تحقيق نتائج إلا إذا عملنا في انسجام أكبر. وعليه، تصبح تعددية الأطراف أمرا واقعا وغير اختياري. ويبرز دور الدبلوماسية والتعددية كأكثر الأداوات فاعلية، سواء كانت إقليمية أو عالمية، لتحقيق أهداف السلام والتنمية المستدامة الشاملة وحقوق الإنسان للجميع.

وفي الوقت نفسه، فإن أكثر الدبلوماسية فاعلية هي التي تعمل على تخفيف التوترات قبل أن نشوب الصراعات، أو تلك التي ، إذا اندلع النزاع، تتسارع لاحتواءه وايجاد الحلول لأسبابه الكامنة. فالدبلوماسية الوقائية مهمة للغاية في دعم جهود الأمم المتحدة للمساعدة في تسوية المنازعات بالوسائل السلمية. وتم التأكيد على الالتزام بتعددية الأطراف والسلام والأمن الدوليين من جانب معظم زعماء العالم في المناقشة العامة في أيلول/سبتمبر 2018. وقد تم تعزيز هذا الالتزام في المناقشة التي دارت أثناء الحوار الرفيع المستوى بشأن تجديد الالتزام بالتعددية في 31 تشرين الأول/أكتوبر 2018. وفي 12 كانون الأول/ديسمبر 2018، اعتمدت الجمعية العامة قرارا بإعلان "اليوم الدولي لتعددية الأطراف والدبلوماسية من أجل السلام " (A/73/L.48) بتصويت مسجل بأغلبية 144 صوتًا مقابل صوتين. وبموجب هذا النص، تدعو الجمعية العامة جميع الدول الأعضاء والمراقبين ومؤسسات الأمم المتحدة إلى الاحتفال باليوم الدولي بطريقة مناسبة والتوعية بمزايا التعددية والدبلوماسية من أجل السلام من خلال أنشطة التثقيف والتوعية العامة.