多边主义和外交的价值
什么是多边主义？
多边主义常常被定义为与双边主义和单边主义相对的概念。严格来说，多边主义表示三个或三个以上国家之间的合作。
然而，这种“量化的”定义不足以体现多边主义的本质。事实上，多边主义没那么简单，它不是只与行为体数量相关的做法或问题，而是包括在尊重共同规范和价值观体系的基础上遵守共同政治方案，尤其是遵守磋商、包容和团结等基本原则。多边合作遵循由集体制定规则，确保可持续和有效合作，尤其是能够连续性地运用规则，而不是逐案处理问题，确保所有行为体可以享有相同的权利和义务。
引领各国走过70年历程的国际准则和以规则为基础的体系，必须奋起应对保护主义和孤立主义带来的日益严峻的挑战。气候变化、地缘政治紧张局势、人道主义危机和移徙危机等全球性问题是跨领域的，涉及各国的价值观和利益，必须引起集体关注和采取集体行动。技术进步也会影响政治和社会经济格局以及国家间关系。
因此，多边主义既是一种合作方式，也是一种国际体系的组织形式。
联合国：卓越的多边框架
多边主义根植于联合国的基因之中。《联合国宪章》不仅规定了联合国的结构、使命和职能，更成了当今国际体系的一大支柱。2018年，秘书长安东尼奥•古特雷斯在工作报告中回顾表示，《宪章》一直是“推动和平、促进人类尊严和繁荣、维护人权和法治的道德指针。”
联合国为会员国达成协议、作出集体决策提供服务。《宪章》明确规定的目标包括“采取有效集体办法，以防止且消除对于和平之威胁”、“发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系”、“促成国际合作”，而联合国则是“构成一协调各国行动之中心，以达成上述共同目的”。为此，联合国必须努力解决“经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题”，增进“对于全体人类之人权及基本自由之尊重”。
《宪章》还记载了国际体系运作的主要原则，例如承认国家主权平等、遵守国际承诺、以和平方式解决争端、摒弃使用武力违反《宪章》规定等。成为联合国的会员国，也意味着承认会员国之间的纽带。联合国允许会员国在这些普世价值和集体规则的基础上进行合作、协调行动。
70多年来，联合国一直是卓越的多边框架，与此同时，多边进程也越来越多样化。多边外交最明显的进展，无疑是会员国数量的增加，联合国的会员国已从1945年的51个增至如今的193个。除了横向扩展之外，多边框架还进行了纵向拓展，纳入了新的行为体，例如非政府组织和私人行为体等国际组织。今天，超过一千个非政府组织和国际组织在联合国拥有观察员地位。
多边主义已经取得了切实的成果，并实现了重大进展，例如，在卫生领域根除了天花。国际社会也已达成了多项重要的国际协议，包括限制军备控制、促进和加强人权。在联合国多边框架内开展的国际合作每天都在拯救生命。
背景信息
联合国是在第二次世界大战结束之后于1945年成立的，其中心任务就是维护国际和平与安全。《联合国宪章》写明，联合国的宗旨和原则之一是致力于通过和平手段解决争端，并决心使后代免遭战祸。
然而，预防冲突一直是联合国工作中宣传相对较少的一个方面。与此同时，最高效、最理想的外交行动是在紧张局势导致冲突之前缓和紧张局势，或者在冲突爆发后迅速采取行动遏制冲突并解决其根源问题。预防性外交对支持联合国在协助和平解决争端方面的努力非常重要。
2018年9月，多数国家领导人在一般性辩论中重申了对多边主义和国际和平与安全的承诺。在2018年10月31日举行的重申多边主义承诺高级别对话中，这一承诺又得到了进一步强化。
2018年12月12日，联合国大会以144票赞成、2票反对的记录表决通过了设立“多边主义与外交促进和平国际日”的决议 (A/RES/73/127)。大会决议邀请所有会员国、观察员以及联合国各组织以适当的方式纪念该国际日，并通过教育和提高公众认识活动等方式宣传多边主义与外交促进和平的好处。2019年4月24日，首个纪念这一国际日的活动在纽约联合国总部举行。
当今世界的多边外交
博茨瓦纳共和国常驻联合国日内瓦办事处和其他国际组织代表莫拉克美（Athaliah Lesiba Molokomme）女士讲述了自己对多边外交在维护和平以及到2030年实现可持续发展目标方面作用的看法。
重要文件
- 《联合国宪章》
- 联合国大会决定设立多边主义与外交促进和平国际日的第A/RES/73/127号决议
- 《我们的共同议程》（A/47/277）
- “促进和平文化”(A/52/191)
- 《和平纲领》（A/47/277）
出版物
更多链接
相关国际日和纪念活动
- 妇女参与多边主义国际日*（1月25日）
- 体育促进发展与和平国际日（4月6日）
- 国际和平共处日（5月16日）
- 世界文化多样性促进对话和发展日（5月21日）
- 女外交官国际日（6月24日）
- 国际非暴力日（10月2日）
- 国际宽容日（11月16日）
- 对话保障和平国际年（2023年）
