瑞士伯尔尼市的全景。
图片联合国图片/Rick Bajornas

  联合国大会在其通过的第68/239号决议中,将每年的10月31日指定为世界城市日。预计这一国际日将极大地促进国际社会对全球城市化的兴趣,推动各国在应对城市化所带来的机遇与挑战方面的合作,并为全世界的可持续城市发展做出贡献。

2020年主题:提升社区和城市品质

  新冠肺炎疫情改变了全球的城市生活状况。本地社区在保持城市运转、保护居民安全以及维持一定的经济活动方面发挥了重要作用。

  社区价值包括本地志愿活动和各街区内自发组织起来的民众,以及对贫困、制度歧视和种族主义发起挑战的社会运动。特别是在非正规住区和贫民窟,社区做出了巨大贡献,而城市地区的每个家庭也为家庭成员的工作和学习创造了有利的环境。

  联合国人居署最新发布的《世界城市报告》强调,城市如果能通过各利益攸关方(包括本地社区的参与)共同创造人人共享的可持续城市会带来的益处。联合国秘书长指出,城市和社区站在了应对新冠肺炎疫情的最前沿。只有共同努力,才能真正建立人人共享的可持续城市。

  不应继续将社区活动视为理所当然而忽视了资源的投入。政策制定者和城市管理者需要系统性地、战略性地将社区纳入城市规划、实施与监督,共同创造未来的城市。

  新冠肺炎疫情爆发后,仍要重视社区的价值。在向可持续城市新常态过渡的过程中,本地社区必须发挥更加广泛的作用,支持政府为创造就业、提供基本服务、确保绿色经济转型、提供充足的住所和公共空间以及重建本地价值链而推出的一揽子经济刺激计划。

背景信息

  城市化为新形式的社会包容——包括更加平等,并且在获得服务和新机遇,以及体现城市、国家和全球多样性的参与和社会动员方面更加便利提供了潜在可能。然而,这往往并不是城市发展的形态。不平等和排斥现象比比皆是,且往往高于国内平均水平,损害了可惠及所有人的可持续发展。

  2014年,联合国人类住区规划署发起了“城市十月”活动,旨在强调世界面临的城市挑战,并促使国际社会参与制定《新城市议程》

  可持续发展目标11阐明了“建设包容、安全、有抵御灾害能力和可持续的城市和人类住区”的雄心——这正是联合国人居署使命的现实意义所在。自1980年以来,城市不平等现象一直有增无减,世界最大的城市往往也是最不平等的地方。

  2016年10月,各国在厄瓜多尔首都基多举行的“人居三”大会上,通过了《新城市议程》。该《议程》不仅通过重新思考如何规划、管理和居住城市而使世界走上可持续城市发展的道路,还为今后20年如何应对城市化的挑战确定了步伐,被视为是2015年9月由联合国193个会员国通过的《2030年可持续发展议程》的延伸。

重要文件

应该鼓励城市进行创新和试验,并相互学习,以加快实现这种转变,例如通过实施“双城”倡议或构建城市网络。此外,报告还指出,我们需要将城市治理模式从打造“竞争性城市”转化为创造符合所有公民利益的城市经济,打造“基础牢靠型城市”。

直到2009年,生活在农村的人口多于城市。今天,约55%的世界人口生活在城镇,预计到2050年城市化水平将接近70%。城市人口的大部分增长将发生在亚洲和非洲,特别是在生育率居高不下的中国、印度和尼日利亚。

A crowd of women sitting and laughing

国际日是提高公众对有关问题的认识、调动政治意愿和资源应对全球性问题以及庆祝和加强人类成就的机会。国际日在联合国成立之前就已经存在,但联合国将国际日作为一种有力的宣传工具。了解更多>>