Берн, Швейцария.
Берн, Швейцария.
Фото:ООН/Рик Баджорнас

Генеральная Ассамблея в своей резолюции 68/239 постановила объявить 31 октября Всемирным днем городов, отметив, что справедливый и соответствующий потребностям доступ к основным городским услугам является одной из основ устойчивой урбанизации, а, следовательно, и социально-экономического развития в целом. 

Плановая урбанизация увеличивает способность городов генерировать занятость и богатство, и способствовать разнообразию и социальной сплоченности между различными классами, культурами, этносами и религиями. Города, спроектированные для совместного проживания, создают возможности, позволяют наладить связи и взаимодействие, а также содействуют устойчивому использованию общих ресурсов.

В настоящее время более половины населения мира живет в городах. С учетом того, что к 2050 году эта цифра, по прогнозам, вырастет до 68%, урбанизация стала одним из самых преобразующих и заметных явлений в жизни общества. Государства-члены ООН уже признали в Новой программе развития городов, что урбанизация может поставить перед человечеством ряд серьезных вызовов в области обеспечения жильем, охраны окружающей среды, изменения климата, создания инфраструктуры, обеспечения базовых услуг, продовольственной безопасности, здравоохранения, образования, достойных рабочих мест, личной безопасности и природных ресурсов. Но при правильном подходе урбанизация может стать и важнейшим средством обеспечения устойчивого развития.

Сегодня ощущается настоятельная необходимость превращения урбанизации в движущую силу преобразований, чтобы в полной мере воспользоваться преимуществами концентрации большого числа людей в одном месте, что даст возможность обеспечить устойчивый экономический рост для всех без исключения людей, социально-культурное развитие и охрану окружающей среды. Обеспечив надлежащее планирование, проектирование, управление стратегией и тактикой развития городов можно с помощью урбанизации достичь уровня устойчивого развития.

Тема 2020 года: Гордимся своими общинами и городами

Жизнь в городах по всему миру изменилась под влиянием COVID-19. Местные сообщества сыграли ключевую роль в обеспечении безопасности людей и продолжении экономической деятельности.

Ценность сообществ включает в себя волонтерскую работу и жителей в пределах своих районов, а также общественные движения, борющиеся с бедностью, системной дискриминацией и расизмом. В неформальных поселениях, в частности, в трущобах, значительный вклад делается местными сообществами. В то же время частные домохозяйства в городских районах создают полное возможностей пространство для удаленной работы и учебы.

Основные сведения

Урбанизация обладает потенциалом для развития новых форм инклюзивного общества, включая обеспечение равенства, доступ к услугам и новым возможностям, вовлечение и мобилизацию людских ресурсов, что отражает разнообразие городов и стран. Однако зачастую эти факторы не учитываются при городском планировании. Вследствие этого в городах растет неравенство и дискриминация, уровень которых превышает показатели по стране, что тормозит устойчивое развитие для всех. 

Программа «Октябрь в городе» была инициирована ООН-Хабитат в 2014 году, с тем чтобы привлечь внимание к проблемам городов мира и настроить международное сообщество на выполнение новой Программы развития городов.

Повестка дня в области устойчивого развития до 2030 года включает в себя цель 11 «Сделать города и населенные пункты открытыми, безопасными, жизнестойкими и устойчивыми», которая подразумевает обеспечение к 2030 году всеобщего доступа к безопасным, инклюзивным и доступным зеленым и общественным пространствам. С 1980 года в городах растет неравенство, особенно в мегаполисах. Поэтому процесс реализации Новой Повестки дня развития городов должен заложить основу устойчивого развития населенных пунктов.

В октябре 2016 года в Кито, Эквадор, прошла Конференция Хабитат III, участники которой приняли рамочное соглашение, содержащее глобальные стандарты в области планирования, управления и жизни в городах.

Новая программа развития городов придаст импульс в решении проблем, связанных с урбанизацией, на последующие два десятилетия. Кроме того, соглашение является прямым продолжением процесса, начатого с принятием 193 государствами — членами ООН в сентябре 2015 года Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.

Основные цели Всемирного дня городов:

  • Повысить осознание того, как цифровые инновации можно использовать в сфере городских услуг в целях улучшения качества жизни и состояния городской среды;
  • Привлечь внимание к наиболее перспективным практикам применения новых передовых технологий по созданию более инклюзивных городов и обменяться опытом недискриминационного развития;
  • Раскрыть возможности генерации энергии из возобновляемых источников в городах;
  • Изучить возможности передовых технологий в повышении общественного участия в городах, включая участие в социальной жизни наиболее социально обособленных групп.

Необходимо мотивировать города внедрять инновации и экспериментировать, а также перенимать опыт друг у друга для ускорения перемен, например, посредством программ городов-побратимов или городских сетей. Подход к управлению городской экономикой как «конкурирующего города» необходимо заменить на подход «тщательно обоснованного города», который будет заботиться об интересах всех жителей.

До 2009 года в сельской местности проживало больше людей, чем в городских районах. На сегодняшний день в малых и больших городах проживает около 55% населения мира, причем к 2050 году степень урбанизации, по прогнозам, достигнет почти 70%. Рост численности городского населения в основном будет приходиться на страны Азии и Африки, особенно Китай, Индию и Нигерию, где показатели рождаемости по-прежнему высоки.

A crowd of women sitting and laughing

Международные дни являются поводом для просвещения широкой общественности по вопросам, вызывающим озабоченность, для мобилизации политической воли и ресурсов для решения глобальных проблем, а также для прославления и укрепления достижений человечества. Существование международных дней предшествовало учреждению Организации, но ООН восприняла их как мощный инструмент повышения информированности о тех или иных вопросах. Узнать о днях можно здесь.