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管理信息是如何拯救生命的

  自超级台风“海燕”(当地人称之为“尤兰达”)袭击菲律宾以来已经过去了六周多时间。这次台风导致近6,000人丧生,影响了1,400多万人的生活。对这样大规模的人道主义应急工作进行协调绝非易事。人道协调厅自灾难发生之初就一直工作在最前线,建立了一系列协调中心,其中一个位于卡皮斯省北端的罗哈斯市。

  在位于卡皮斯岛北端的罗哈斯市,由菲律宾政府、军队、联合国机构及世界各地的非政府组织派遣的代表们通力合作,协调高效地提供人道主义援助。促成这一体制高效运转的“润滑油”就是最新的相关信息。

  “对于我们而言,关键是要知道谁在我们省开展救援工作,这样我们就能为他们的行动提供方便,同时也能做好我们自己的救援物资发放计划,”卡皮斯省的省级行政主管约瑟·维拉努埃瓦说。“在这一方面,我们需要联合国人道协调厅告诉我们关于卡皮斯省现状的相关信息。”

支持地方当局

  另一个有用的资源是人道协调厅的“谁在哪里做什么(3W)”数据库。菲律宾武装部队主要利用这个数据库提供的信息来指导其救援计划。该部队的Krystle Villarantesays说:“我们的任务是在西米沙鄢地区帮助发放救援物资。我们依靠联合国人道协调厅提供的信息,为来到菲律宾帮助我国人民的国际人道主义组织提供支持。我们很欣赏它们在提供信息方面的灵活性,这使我们能充分利用这些信息。”

  人道协调厅在信息管理方面的及时性也受到卡皮斯省省长维克多·谭可的称赞,他在向来访的由各部部长组成的高层代表团介绍情况时使用了一张人道协调厅的特制海报。他说:“人道协调厅帮助我们说明了我省灾情应对的复杂性以及取得的成就。”

支持当地的援助行动

  对于驻罗哈斯市的人道协调厅团队而言,它的一个重要作用就是在全国范围内收集信息,并使之能为地方上的救援工作者所用。该团队与联合国儿童基金会下属的儿童保护分组携手合作,重新分析了罗哈斯市一级的数据资料,以便更好地了解哪些地区需要优先提供援助。

  “人道协调厅帮助确认重要的资料来源并对数据进行处理,使我们在确定工作的优先事项时能以可获得的数据资料为基础,而不是凭借自己的臆断猜想。”儿童保护问题组群协调员维里蒂·拉什顿如是说。

  社会福利与发展部是菲律宾在灾害管理方面最重要的部门之一。它是国家级领导部门,下属分管营务、住所、粮食、非粮食物品以及保护工作等各分组。联合国人道协调厅已经为社会福利与发展部的地区和省一级官员提供了所需信息,帮助其更好地开展工作。

  社会福利与发展部粮食分组的区域联络员丽贝卡·歌阿玛拉说:“我们依靠人道协调厅提供的数据资料,这些信息准确可靠,对分组工作人员来说很有用。这就是我一直去人道协调厅寻求帮助的原因。”

信息的可靠来源

  社会福利与发展部营务管理分组的区域联络员朱迪思·坦特强调了人道协调厅的号召力,这种能力不仅体现在召开会议和进行协调方面,还体现在了解谁拥有何种信息方面。“我们知道总能依靠人道协调厅得到我们想要的信息。即使他们没有相关信息,他们也知道系统中谁有这些信息。”

  联合国人道协调厅驻罗哈斯市办事处负责人费尔南多·阿罗约强调指出,在信息管理方面采用综合做法是很有必要的。

  他说:“现在有很多机构在班乃岛实施救援行动,这很有可能造成重复工作和资源分配不当的问题。”

  “这就是协调工作至关重要的原因。要想让人道协调厅高效运转,我们就需要成为信息的可靠来源。”

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