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寻找安全之地

  “他们来杀我们,所以我们逃走了。”

  玛莎·阿克讲述着1月末那天她和6个孩子逃离位于琼格莱州的家时的情景,她声音低微但语调平稳。现在,玛莎一家在马拉卡勒一个尘土飞扬的小营地中避难。马拉卡勒是上尼罗州的首府,位于南苏丹东北角。

  该营地平时由州劳动部使用,但是现在成了几百人的临时居所。很多人露天而睡,完全暴露在白天的酷热和夜晚的严寒中。

  和玛莎一样,营地里的大多数人都是上周来到这里的。很多人从他们的村庄走了整整一天才到。今天,国际移徙组织正在给他们登记,这是他们从当地援助团体获得帮助的第一步。

  但是,人们并不想留在这儿。他们担心这个城镇会再次遭到袭击。地方当局正在组织把人们送往更北的地区,送往那些靠近苏丹边境的小镇。玛莎说:“我想将孩子们带到迈卢特(一个更北的城镇),我觉得那儿更安全。”

形态多样的流离失所问题

  12月15日武装冲突爆发以来,有数十万南苏丹人流离失所。暂留在马拉卡勒的这数千人只是其中的一小部分。流离失所的形式不固定。许多人选择离开爆发武装冲突的城镇,逃往该国更安全的地方,去投奔亲戚朋友。

  其他人则躲在离家不远的灌木丛中,等待观望,看局势是否会好转。可以确定的是,尽管南苏丹政府和反对派武装于1月底签署了停止敌对行动的协议,但很多人仍然非常害怕,不敢回家。

  流离失所问题的大规模和不固定给援助工作者带来了巨大的挑战。一群人登记好可以接受援助的同时,一半人已搬去了其他地方了。

  国际移徙组织登记干事苏珊·阿塔拉说:“登记工作进展顺利。”她正在帮助和玛莎家一起接受援助登记的一位老妇人蘸墨按指印。

  “最大的困难是追踪人们的去处,确保我们能为他们提供一路上所需的帮助。这儿的许多人都上了年纪或病着。我担心他们离开马拉卡勒后会遭遇不测。”

准入与安全对加大应急工作力度来说至关重要

  每天都有民众逃亡的新消息传来,他们一般是逃往偏远的农村地区,使得援助组织鞭长莫及。2月初的一天下午,当地非政府组织的一名年轻人冲进联合国人道协调厅驻马拉卡勒办事处。他说,数千人被袭击者赶出了村庄,聚集在尼罗河两岸,只能以吃树叶、喝河水为生。

  人道协调厅很快作出部署,向该地区派遣了一支工作组。然而,到达难民所在地需要通过一条冲突线,因此需要和冲突双方谈判协商。

  联合国人道协调厅驻南苏丹办事处负责人文森特·勒雷说,“与各方谈判协商,为援助工作者和人道主义物资开辟一条安全通道是我们的工作中非常重要的一部分。谈判协商常常很费时,但只有这种方法,才能既为所有需要帮助的社区提供援助,又保证我们工作人员的人身安全。”

  人道协调厅团队通过谈判协商,得以进入难民所在地,并且已经开始同人道主义团体合作,为难民提供基本医疗保健、清洁水和其他支持。

任重道远

  南苏丹的人道主义界任重而道远。到目前为止,暴力冲突造成的流离失所者中已有30万人获得了援助,而援助团体计划在6月底前为总计约320万人提供援助。需要就准入问题进行谈判协商只是复杂因素之一。当地后勤条件十分艰苦,很多流离失所者散布的地区只能乘船到达。对人道主义营地的洗劫和袭击更进一步制约了各机构的援助能力。

  挑战的另一方面是要灵活应对瞬息万变的局势。在援助机构加大应急工作力度的同时,南苏丹的家庭仍在不断迁移。

  “人们迫切希望找到一个安全之地,能够终止杀戮,重新开始正常生活,”勒雷先生说。“我们人道主义者决心同所有遭受这次危机的社区一道努力,留在有需要的地方开展援助工作,帮助人们度过这一极其艰难的时期。”

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