Пришло время продемонстрировать на деле, что такое солидарность. В ходе встречи в Венеции министрам финансов стран Группы двадцати предстоит пройти три важнейших испытания на солидарность: в отношении вакцин, в отношении оказания жизненно необходимой экономической помощи развивающимся странам и в отношении климата.

Во-первых, вакцины. Проблема неравномерности вакцинации представляет угрозу для нас всех. Пока COVID-19 распространяется среди непривитых, он продолжает мутировать в штаммы, которые могут быть более заразными или более смертоносными или сочетать в себе обе эти характеристики. Между вакцинами и штаммами идет гонка; если победа окажется за последними, пандемия может унести еще несколько миллионов жизней, а процесс глобального восстановления затянется на годы.

В некоторых развитых странах вакцинацию прошли 70 процентов населения, при этом в странах с низким уровнем дохода соответствующий показатель составляет менее 1 процента. Солидарность — это обеспечение доступа к вакцинам для всех, без промедлений.

Обязательства предоставить вакцины и финансовые средства заслуживают всяческих похвал. Но давайте посмотрим правде в глаза. Чтобы привить 70 процентов мирового населения и положить конец этой пандемии, нам нужен не один миллиард, а как минимум одиннадцать миллиардов доз вакцины. Одними только пожертвованиями и благими намерениями мы не обойдемся. Потребуются самые масштабные за всю историю общемировые усилия в области общественного здравоохранения.

При поддержке крупнейших стран-производителей и международных финансовых учреждений Группа двадцати должна разработать глобальный план вакцинации, которым как можно скорее будут охвачены все люди во всем мире.

Вторым испытанием солидарности является предоставление жизненно необходимой экономической помощи странам, находящимся на грани дефолта.

На борьбу с кризисом, вызванным COVID-19, богатые страны израсходовали сумму, эквивалентную 28 процентам их ВВП. В странах со средним уровнем дохода этот показатель гораздо ниже и составляет 6,5 процента; в наименее развитых странах он не достигает и 2 процентов.

Многие развивающиеся страны вынуждены нести непосильные расходы на обслуживание долга, при этом их государственные бюджеты испытывают серьезную нагрузку, а их возможности в плане повышения налогов ограничены. Из-за пандемии число людей, живущих в различных регионах мира в условиях крайней нищеты, как ожидается, увеличится примерно на 120 миллионов; более трех четвертых из тех, кто пополнит ряды малоимущих, проживают в странах со средним уровнем дохода.

Чтобы эти страны смогли избежать финансовой катастрофы и направить средства на обеспечение эффективного восстановления, им необходимо оказать помощь.

Международный валютный фонд выделил 650 млрд долл. США в виде предоставления специальных прав заимствования, что является оптимальным способом увеличить объем средств, доступных испытывающим нехватку наличности странам. Более богатым странам следует направлять неиспользованные доли этих средств в страны с низким и средним уровнем дохода. Это — конкретный пример солидарности.

Я приветствую шаги, уже предпринятые Группой двадцати, включая реализацию Инициативы по приостановлению обслуживания долга и обеспечение функционирования Общего механизма урегулирования задолженности. Однако этого недостаточно. Меры по облегчению бремени задолженности необходимо распространить и на развивающиеся страны и страны со средним уровнем дохода, которые в них нуждаются. В эту схему должны быть включены и частные кредиторы.

Третье испытание солидарности касается изменения климата. В стремлении не допустить, в соответствии с Парижским соглашением, повышения температуры более чем на 1,5 градуса, большинство стран с крупной экономикой обязались сократить свои выбросы до нулевого уровня к середине столетия. Чтобы КС-26, которая состоится в Глазго, действительно стала поворотной точкой, нам необходимо услышать такое же обещание от всех стран Группы двадцати и развивающихся стран.

Вместе с тем развивающимся странам нужны гарантии того, что для осуществления их масштабных целей будет обеспечена финансовая и техническая поддержка, включая выделение 100 млрд долл. США в год на цели финансирования климатической деятельности, которое было обещано им развитыми странами более десяти лет назад. Это вполне разумно. Развивающиеся страны от Карибского бассейна до Тихого океана вынуждены тратить колоссальные суммы на инфраструктуру из-за выбросов парниковых газов, к которым они не имели никакого отношения.

Солидарность начинается с выполнения обязательства предоставить упомянутые 100 млрд долл. США. Она должна предусматривать также выделение 50 процентов всех средств, предназначенных для финансирования климатической деятельности, на цели адаптации, включая строительство устойчивых к бедствиям жилых зданий и дорог эстакадного типа, а также создание систем раннего оповещения, которым не страшны штормы, засухи и другие экстремальные погодные явления.

Во время пандемии пострадали все страны. Однако применение в отношении глобальных общественных благ — таких как вакцины, устойчивое развитие и борьба с изменением климата — подходов, ориентированных на национальные интересы, — это путь к гибели.

Вместо этого Группа двадцати может вывести нас на путь к восстановлению. Следующие шесть месяцев покажут, ограничится ли глобальная солидарность словами или же воплотится в реальные действия. Пройдя эти три важнейших испытания благодаря политической воле и принципиальному руководству, лидеры стран Группы двадцати смогут положить конец пандемии, укрепить основы мировой экономики и предотвратить климатическую катастрофу.