Доклад Генерального секретаря о работе Организации
F. Поощрение правосудия и международного права
Международный уголовный суд в Гааге, собравшийся для расследования преступлений против человечности, приговорил бывшего лидера боевиков Жермена Катангу к 12 годам тюремного заключения за военные преступления в восточном ДРК. Фото Международного уголовного суда
Содействие международному правосудию и поощрение верховенства права имеют фундаментальное значение для работы Организации на ее трех основных направлениях. Еще одним приоритетом является принятие скоординированного и общесистемного подхода к оценке эффективности той поддержки, которую система Организации Объединенных Наций оказывает в целях поощрения верховенства права в конфликтных и постконфликтных ситуациях.
Деятельность по реформированию сектора безопасности и по разоружению, демобилизации, реинтеграции и реабилитации бывших комбатантов, которой занимаются операции по поддержанию мира, продолжает способствовать первичному миростроительству и укреплению верховенства права в постконфликтной обстановке. Вместе с тем первые успехи на этих участках необходимо закреплять с помощью более долгосрочных стабилизационных мероприятий, осуществляемых остальными компонентами системы Организации Объединенных Наций и другими партнерами, у которых могут иметься сравнительные преимущества, после того как миротворческое присутствие сокращается. Хорошо спланированные и вполне обеспеченные ресурсами последующие мероприятия в эту переходную фазу остаются важными элементами стратегии завершения миротворческой акции, и для поддержания первых успехов этих мероприятий требуются как политическая приверженность, так и адекватные ресурсы.
Совместный глобальный координационный центр по вопросам полиции, органов правосудия и пенитенциарных учреждений в связи с осуществлением деятельности по обеспечению законности и охраны правопорядка в постконфликтных и других кризисных ситуациях добился заметного прогресса в том, что касается оказания помощи по вопросам верховенства права в постконфликтной обстановке. Наличие глобального координационного центра обусловлено как общим видением полевых миссий, так и их фактическими потребностями; оно побуждает систему Организации Объединенных Наций действовать сообща, оптимизируя использование ресурсов, опираясь на сравнительные преимущества и избегая дублирования усилий ради общей цели — укрепления верховенства права.
Специальные и работающие при ооновском содействии трибуналы продолжили вносить свой вклад в борьбу с безнаказанностью и привлечение к ответственности за наиболее серьезные преступления. В сентябре 2013 года Апелляционная камера Специального суда по Сьерра-Леоне оставила в силе обвинительный приговор, вынесенный бывшему президенту Либерии Чарльзу Тейлору за пособничество в совершении международных преступлений и планирование их совершения. Международный уголовный трибунал по Руанде завершил в 2013 году производство по своим основным делам в первой инстанции, что ознаменовало собой важный шаг к выполнению прогноза о его скором закрытии. Международный трибунал по бывшей Югославии продолжал производство по крупным делам, по которым подсудимыми являются высокопоставленные политические и военные фигуры. Чрезвычайные палаты в судах Камбоджи продолжили разбирательства в первой инстанции по делам доживших до наших дней представителей старшего руководства «красных кхмеров», а Специальный трибунал по Ливану работал над началом разбирательств в первой инстанции по его самым крупным на сегодняшний день делам, сумев в итоге открыть эти разбирательства в январе 2014 года.
Организация Объединенных Наций продолжила выступать за обеспечение ответственности за серьезные преступления, вызывающие международную озабоченность, и ратовать за всеобщую ратификацию Римского статута Международного уголовного суда. Суд вынес свое третье решение, согласно которому Жермен Катанга, бывший лидер одной из повстанческих группировок в Демократической Республике Конго, был признан виновным по четырем пунктам обвинения в совершении военных преступлений и по одному пункту обвинения в одном из преступлений против человечности.
Военные преступления, преступления против человечности, геноцид и другие грубые нарушения прав человека, которые по международному праву представляют собой серьезные преступления, подрывают самые основы верховенства права как на международном, так и национальном уровнях. Чтобы расследовать эти преступления и осуществлять преследование виновных, был учрежден Международный уголовный суд, однако главную ответственность за то, чтобы это происходило, несут государства-члены. Поэтому мы продолжаем считать высокоприоритетными мероприятия, которые содействуют укреплению национальных возможностей для борьбы с безнаказанностью за эти преступления в соответствии с обязательствами по международному праву прав человека и гуманитарному и беженскому праву и наделяют жертвы средствами правовой защиты и возмещения.
Организация продолжала поддерживать усилия государств-членов по укреплению правового режима океанов, который отражен в Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву. Океаны занимали видное место в деятельности Рабочей группы открытого состава по целям в области устойчивого развития и в работе по подготовке к третьей Международной конференции по малым островным развивающимся государствам. Организацию также просили поддержать важные региональные инициативы, такие как Комплексная морская стратегия Африки до 2050 года, которая была принята в феврале 2014 года.
Загрузить доклад