В этом году Организации Объединённых Наций исполняется 75 лет. Сегодня, как и в 1945 году, когда была создана ООН, весь мир испытывает тяжёлые потрясения. Тем, кто стоял у истоков, трудно было представить, что мы столкнёмся с такими, проблемами, как вызванное нашей деятельностью повышение температуры, угрожающее самому существованию человеческого рода и миллионам других видов на Земле. Что новые технологии в корне изменят наш образ жизни, повлияют на то, как мы работаем и общаемся друг с другом. И что беспрецедентный экономический рост и увеличение продолжительности жизни, будут сопровождаться своими собственными противоречиями.
Но многие из стоящих перед нами сегодня вызовов, были бы им слишком хорошо знакомы: от конфликтов до массовых перемещений, от соперничества крупных держав до воинствующего национализма, от неравенства до пандемий. У них всё ещё сохранились бы воспоминания о разразившейся в 1918 году эпидемии гриппа, вызванной вирусом H1N1, которым, как предполагают, была заражена треть населения земного шара.
За прошедшие семь десятилетий мы прошли большой путь, добившись огромных успехов в сфере образования, в борьбе с крайней нищетой и голодом. Мы сделали мир, в котором треть населения проживала на несамоуправляющихся территориях и у большинства женщин не было равных избирательных прав, гораздо более свободным по многим показателям.
У нас за плечами немало выдающихся побед. Только одно искоренение оспы, которого мы достигли под руководством Международной организации здравоохранения, при постоянной финансовой и политической поддержке со стороны мирового сообщества, сохранило миллионы жизней. Оспа остаётся единственным инфекционным заболеванием, которое полностью ликвидировано с лица земли.
И всё же прогресс распространяется неравномерно. Наши ошибки хорошо известны, многие обернулись трагедиями. Отмечая Международный день многосторонности и дипломатии во имя мира, мы должны не только вспоминать наши достижения, но и не забывать серьёзные промахи, последствия которых мы испытываем до сих пор. Благодаря тридцатилетнему опыту работы на местах я могу гордиться достигнутым и, в то же время, нести бремя ответственности за неудачи.
Задача Организации Объединённых Наций прислушиваться к чаяниям людей. Основание ООН дало миру надежду на то, что страны сплотятся в своём стремлении предотвратить войны в будущем, а также искоренить причины конфликтов, такие как нищета и нарушение прав человека. Но образование Организации было также прагматическим решением, так как мировые лидеры прекрасно понимали, что война будет стоить миру дороже, чем взаимодействие и компромисс. Многосторонность всегда была и остаётся в центре урегулирования вопросов, включающих национальные интересы и проблемы, касающиеся мирового сообщества в целом.
Однако грань между ними стремительно стирается. Сегодня все мы взаимосвязаны как никогда прежде. Развитие наших экономик, благополучие наших обществ, всё то, на что мы полагаемся в повседневной жизни, зависит от совместных усилий всех стран. То же касается ответов на стоящие перед нами на вызовы. Для пандемий, изменения климата и киберпреступности не существует государственных границ. Эти проблемы не могут быть решены в отдельно взятой стране, какой бы огромной или могущественной она ни была. Только благодаря международному сотрудничеству мы сможем активизировать действия и использовать возможности, которые могут представиться в будущем, будь то оптимизация преимуществ новейших технологий или сведение к нулю уровня выбросов углерода.
Борьба с пандемией коронавирусной инфекции COVID-19 потребовала от нас взаимодействия, вне зависимости от территориальных границ, различий между поколениями или разграничениями между секторами экономики. Кризис выявил наши самые уязвимые места, показав, что, степень готовности противостоять заболеванию измеряется нашей способностью оказать помощь тем, кто больше всего в ней нуждается. И если мы не будем работать сообща, нам с ним не справиться.
Необходимо, чтобы на вызов ответило общество в целом. Нам надо обмениваться информацией и данными последних исследований, найти способы и средства чтобы помочь пострадавшим в результате коронавируса, включая тех, кто потерял средства к существованию, а также приложить все усилия, чтобы после восстановления мы стали сильнее и более устойчивы к подобного рода потрясениям. К этой работе следует привлекать молодёжь. Кризис сказывается самым негативным образом на физическом и психологическом здоровье молодых людей. Согласно данным Организации Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры, закрытие учебных заведений так или иначе коснулось более 90 процентов учащихся во всём мире. По оценкам Всемирного банка, к 2030 году развивающимся странам потребуется дополнительно создать 600 миллионов рабочих мест, чтобы обеспечить трудоустройство их растущего населения. Но это были подсчёты, сделанные до пандемии, в результате кризиса перспективы трудоустройства стали ещё более неопределённы. Не следует забывать и о пожилых людях, которые, на сегодняшний день, наиболее сильно пострадали от коронавируса.
Предпринятые в ответ на пандемию меры государств-членов показали, что многие преобразования, которые казались невозможными всего несколько месяцев назад, могут быть осуществимы в короткие сроки, при условии, что политическое руководство сможет заручиться поддержкой заинтересованных сторон и общественности. Генеральный секретарь Антониу Гутерриш выразил уверенность в том, что мы сможем выйти победителями из постигшего нас испытания, и отметил, что «Все, что мы делаем во время и после этого кризиса, должно иметь четкую направленность на формирование более равноправных, инклюзивных и устойчивых экономик и обществ, так чтобы они были более приспособлены перед лицом пандемий, изменения климата и многих других глобальных вызовов, с которыми мы сталкиваемся».
Настало время пересмотреть существующие экономические и социальные структуры и установившуюся хозяйственно-производительную деятельность. Пора претворить в жизнь наши обязательства перед будущими поколениями, что является задачей, занимающей центральное место в Уставе Организации Объединённых Наций. Мы должны добиться прогресса на пути к «Организации, которая нам нужна», чтобы построить «будущее, которого мы хотим», как это предусмотрено в Целях в области устойчивого развития.
Именно под этим лозунгом в прошлом году Генеральный секретарь предложил отметить 75-летний юбилей Организации Объединённых Наций. Мы должны не просто праздновать, нам следует воспользоваться моментом, оценить положение дел и прислушаться к мнению людей. Эта памятная дата должна послужить нам поводом, чтобы собраться вместе как одна семья, представляющая всё человечества, и обсудить, как нам реагировать на определяющие наше будущее тенденции, от стремительно изменяющегося состава населения до массового выражения недовольства во многих странах мира.
В январе 2020, специально созданная группа по организации 75-летнего юбилея ООН инициировала общенародную дискуссию, которая обещает стать «крупнейшим и самым масштабным в истории обсуждением» строительства лучшего мира. Эту инициативу поддерживают программы и фонды, входящие в систему ООН, которые намерены изучить общественное мнение и рассмотреть предложенные людьми решения встающих перед нами проблем. Работа будет проходить в пяти направлениях:
· Краткий опрос, благодаря которому мы надеемся вовлечь как можно больше людей, желающих высказать своё мнение
· Инициация диалогов в сообществах, в надежде стимулировать конструктивные и всеохватные дискуссии, которые могут проходить в онлайн-формате, по телефону, по радио, при помощи текстовых сообщений, и, где это возможно, в присутствии участников
· Проведение опроса общественного мнения для сбора статистических репрезентативных данных
· Анализ материалов средств массовой информации и социальных сетей, дающих представление о мнении людей, которое может отличаться от ответов в опросах
· Анализ научных и политических исследований, учитывающий вклад специалистов и руководителей, непосредственно ответственных за принятие решений
Следуя этим пяти направлениям, мы выясним, на что надеются люди, что их тревожит, и что бы они прежде всего хотели увидеть в будущем. Они также смогут поделиться идеями о том, какие действия необходимо предпринять, чтобы изменить мир к лучшему.
На сегодняшний день в инициативе приняли участие 13 миллионов человек. Было проведено более 350 дискуссий и диалогов, и более 70 тысяч человек, практически во всех государствах-членах Организации Объединённых Наций, прошли опрос, с результатами которого можно ознакомиться на нашем веб-сайте. Опубликованые в нашем первом отчете заключения свидетельствуют о всецелой и всё возрастающей поддержке всемирного сотрудничества со стороны представителей всех возрастных групп и социальных слоёв. Имеющиеся на сегодняшний день данные показали, что люди считают изменение климата одной из основных тенденций, которая будет доминировать в будущем, при этом угрозы конфликтов и вопросы здравоохранения занимают второе и третье места. Даже на самом раннем этапе становится ясно, что по мнению принявших участие в инициативе, всеобщий доступ к услугам в области здравоохранения, новый подход к работе мировой экономики и укрепление солидарности между людьми и нациями являются абсолютными приоритетами в процессе восстановления после пандемии и создании более устойчивых к подобного рода потрясениям сообществ.
В сентябре 2020 года, когда государства-члены должны будут принять декларацию, посвящённую 75-й годовщине Организации Объединённых Наций, Генеральный секретарь ООН представит мировым лидерам результаты опросов, дискуссий, а также анализа средств массовой информации и научных исследований. В условиях разразившейся пандемии эта декларация будет иметь ещё большее значение, так как послужит стимулом для начала воплощения в жизнь видения нового более устойчивого мира и обозначит конкретные действия для достижения поставленных перед нами целей. Она вселит надежду в людей по всему миру.
В преддверии этого момента мы приглашаем людей самого разного происхождения, представляющих самые разные слои населения и проживающих во всех регионах нашей планеты, поделиться своим мнением. Мы всё ещё нуждаемся в партнёрах, которые могли бы помочь нам привлечь молодёжь, маргинализированные группы населения, и тех, кто обычно предпочитают оставаться в стороне, включая критически настроенных по отношению к Организации. Мы не можем и не должны забыть никого. Настало время услышать голос всех и каждого и начать строить лучшее будущее для всего человечества.
24 апреля 2020
Перевод с английского Любови Гинзбург
«Хроника ООН» не является официальным документом. Мнения, выраженные отдельными авторами, а также указанные границы, названия и обозначения, используемые в картах или статьях, не подразумевают официальное одобрение или принятие Организацией Объединенных Наций.
