Достоинство требует правды

Введение

Когда семьи жертв насильственных исчезновений идут по городским площадям с фотографиями «пропавших без вести», они отстаивают одно из самых фундаментальных прав в международном праве в области прав человека: право знать, что случилось с их близкими, где они находятся и кто несет ответственность. Это право на правду, и сегодня это право подвергается сомнению.

21 декабря 2010 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций провозгласила 24 марта Международным днем права на установление истины в отношении грубых нарушений прав человека и достоинства жертв. Эта годовщина посвящена памяти монсеньора Оскара Арнульфо Ромеро, убитого 24 марта 1980 года. Ромеро активно занимался разоблачением нарушений прав человека наиболее уязвимых групп населения в Сальвадоре.

В этом году 24 марта также отмечается пятидесятая годовщина государственного переворота в Аргентине, за которым последовали годы террора жестокой диктатуры военной хунты. В период с 1976 по 1983 год десятки тысяч человек были убиты или пропали без вести.

Данное мероприятие дает возможность поразмышлять о том, как мы должны стремиться восстановить достоинство жертв нарушений прав человека. Этого можно достичь только путем обеспечения их права на правду; ведь достоинство требует правды.

Право на правду имеет глубокие корни. Задолго до его формальной правовой кодификации это право последовательно признавалось в международном законодательстве, судебных решениях и на основе личного опыта переживших насилие людей от Аргентины до Марокко, от Камбоджи до Колумбии. В обновленном своде принципов защиты и поощрения прав человека посредством действий по борьбе с безнаказанностью, известном как Принципы Жуане/Орентличер, оно описывается как «неотъемлемое право». Как заявлено в Принципах, каждый народ имеет право знать правду о прошлых событиях, касающихся совершения чудовищных преступлений, и об обстоятельствах, которые сделали эти преступления возможными.

Личное и коллективное право

Право на правду действует одновременно на двух уровнях, и понимание обоих уровней имеет важное значение для его защиты.

На индивидуальном уровне это право принадлежит жертвам и их семьям: знать о судьбе и местонахождении родственника, иметь доступ к информации об обстоятельствах произвольной казни, понимать, кто отдал приказ.

Как выразился Генеральный секретарь ООН Антонио Гутерриш, при эффективном применении истина становится «расширяющей возможности и исцеляющей силой», то есть формой признания, которая возвращает смысл и достоинство тем, чьи страдания систематически отрицались или замалчивались.

На коллективном уровне истина принадлежит обществу в целом. Сообщества, нации и будущие поколения заинтересованы в понимании того, что произошло и почему; честное осмысление прошлого является одной из самых надежных гарантий против его повторения. Комиссии по установлению истины, начиная с Национальной комиссии по делам пропавших без вести (CONADEP) в Аргентине в 1984 году и заканчивая Комиссией по выяснению истины, созданной в Колумбии в 2017 году, интуитивно понимали это; их мандаты основывались на правах отдельных жертв и на более широком стремлении общества знать свою собственную историю.

Право, имеющее под собой твердое основание

Международные стандарты ясно показывают, что право на правду имеет далеко идущий характер. Оно охватывает причины, приведшие к страданиям жертв; модели поведения и институциональные структуры, которые способствовали нарушениям; личность лиц, несущих командную ответственность, а не только непосредственных исполнителей; и, что крайне важно, судьбу и местонахождение жертв. Государства несут позитивное обязательство оперативно, независимо и эффективно расследовать грубые нарушения и обеспечивать, чтобы расследование давало правдивую публичную информацию. Внесудебные процессы, такие как комиссии по установлению истины, дополняют уголовное правосудие; они должны действовать совместно, а их выводы должны взаимно усиливать друг друга.

Государства в равной степени обязаны сохранять архивы, которые делают возможным установление истины. Документы служб безопасности, военные архивы, материалы судебно-медицинской экспертизы, показания выживших — все это составляет доказательную базу любого серьезного процесса установления истины. Принципы Жуане/Орентличер налагают обязанность защищать доказательства от уничтожения, манипуляций или сокрытия. В тех случаях, когда архивы засекречены, основным стандартом должна быть максимальная степень раскрытия информации, за исключением случаев, когда это соразмерно и строго необходимо для защиты людей.

Право, подвергающееся сомнению

Все эти соображения были бы важны даже в стабильные времена; они еще важнее во времена неопределенности. Сегодня право на правду сталкивается с двумя различными и серьезными угрозами.

Во-первых, это возрождение спонсируемого государством отрицания и исторического ревизионизма. Во многих регионах правительства открыто отрицают или прославляют серьезные нарушения прав человека, имевшие место в прошлом, принимают законы, запрещающие распространение информации о таких нарушениях, или сокращают финансирование или распускают комиссии по установлению истины. В других контекстах, где мандат выполнял свою работу, действует более изощренная динамика: инструментализация права на правду посредством реформ учебных программ начального и среднего образования, направленных на сокрытие или искажение фактов о злодеяниях прошлого, а в некоторых случаях и на отрицание уголовной ответственности отдельных лиц. Ревизионизм продвигает нарративы, искажающие задокументированные данные о прошлых нарушениях и часто вселяющие страх и ненависть. Это представляет собой преднамеренную политику стирания — не только прошлого, но и условий, необходимых для правдивого и ответственного будущего, подрывая межпоколенческую передачу исторической истины и гарантии неповторения жестоких преступлений прошлого.

Вторая угроза, и одновременно вторая возможность, исходит от новых технологий. Цифровые платформы значительно расширили охват контента, отрицающего историческую реальность, сделав манипулирование исторической памятью быстрее, дешевле и масштабируемее, чем когда-либо прежде. Дипфейки, алгоритмическое усиление дезинформации и преднамеренное удаление цифровых доказательств представляют серьезную угрозу целостности исторической памяти.

Однако технологии также открывают новые пути. Цифровые инструменты расширяют возможности документирования нарушений в режиме реального времени, позволяют сохранять доказательства, которые в противном случае исчезли бы, и расширяют доступ к процессам установления истины для жертв, которые не могут физически участвовать в них. Достижения в области судебной экспертизы, в частности в идентификации ДНК, изменили процесс поиска пропавших без вести. Цифровые расследования с использованием открытых источников сделали возможным привлечение к ответственности в тех случаях, когда традиционный сбор доказательств был невозможен. Задача состоит в том, чтобы использовать эти возможности, предотвращая их злоупотребление, и обеспечить, чтобы технологии поддерживали и укрепляли право на правду. Новые технологии должны способствовать усилению роли голосов пострадавших и позволять обществам и будущим поколениям противостоять прошлым нарушениям, сохранять память и предотвращать их повторение.

Обязательство, требующее политической воли

Существующая нормативно-правовая база надежна, но в настоящее время она находится под угрозой. Международное право обязывает каждое государство осуществлять и защищать право на правду. Сейчас необходима политическая воля для этого. Государства должны инвестировать в независимые расследования, защищать тех, кто документирует нарушения — журналистов, правозащитников, экспертов-криминалистов и других — и активно отвергать отрицание, а не поощрять его. Международные субъекты должны поддерживать развитие потенциала в области документирования, продвигать общие стандарты для цифровых доказательств и укреплять сотрудничество с механизмами поиска истины.

В то же время необходимо решать новые задачи, в контексте новых технологий, ставящих под угрозу защиту права на правду, особенно когда в этом участвуют негосударственные субъекты. Поэтому в ближайшие годы крайне важно будет бороться с нарушениями этого права с помощью комплексных стратегий, выходящих за рамки исключительно государственного подхода. Это включает в себя рассмотрение вопроса о том, как обеспечить ответственность определенных негосударственных субъектов, одновременно развивая сотрудничество с ними. Конечная цель состоит в том, чтобы новые технологии служили укреплению, а не подрыву права на правду.

Право на правду, официально признанное как законное право и необходимое условие для подлинного правосудия, также служит перспективной стратегией предотвращения нарушений. В мире, где манипулирование памятью все чаще становится инструментом управления, защита правды является одной из важнейших обязанностей как государств, так и международных субъектов. Обеспечение ее защиты — это не только вопрос правосудия за прошлые нарушения, но и важнейшая инвестиция в целостность и устойчивость обществ в будущем.

В этом году Специальный докладчик Организации Объединенных Наций по вопросу о содействии установлению истины, правосудию, возмещению и гарантиям неповторения подобных инцидентов завершает подготовку доклада о проблемах отрицания, ревизионизма и политизации в контексте переходного правосудия для шестьдесят второй сессии Совета по правам человека; а также доклада о новых технологиях в контексте переходного правосудия для восемьдесят первой сессии Генеральной Ассамблеи.

Данная статья была подготовлена с помощью машинного перевода; были предприняты усилия для обеспечения точности перевода. Организация Объединенных Наций не несет ответственности за возможные ошибки или неточности, возникшие в результате машинного перевода. В случае возникновения вопросов, связанных с точностью информации, представленной в данном переводе, рекомендуется обратиться к оригиналу статьи на английском языке.